农村中小学校布局调整的得失

调整农村中小学布局是深化农村教育改革的-项重要内容，然而它在解决老问题的同时，也给农村教育带来了许多新矛盾。我们有必要进行深入的理性思考，透视农村中小学校布局调整给农村教育带来的得与失。一、农村中小学校布局调整的利弊分析。(一)布局调整成绩斐然。农村学校进行布局调整后，一批“袖珍”学校被撤并，优质教育资源得以共享，提高了办学效益。主要表现在:首先，提高了教育资源使用效益。调整前的学校基本上都是“麻雀虽小，五脏俱全”，有限的资金过于分散使用，难以形成规模办学效益。学校合并后，可以将有限的资源集中使用，…     

贫困地区中小学布局调整情况分析及建议

贫困地区农村中小学教育环境发生了变化，在校生人数萎缩，“空巢”、“麻雀”式学校大量出现，现有中小学布局急需调整。本文在对当前问题分析的基础上，进一步提出布局调整的原则建议，以及实施布局调整的主要措施。     

把“小事”当大事做

如何“办人民满意的教育”？荆州市荆州区用自己的实践进行了有益的探索：他们坚持早查夜访，检查学生一日常规管理、食品卫生、学校安全、寄宿制学校住宿等情况；他们向城市下岗职工和外来务工人员贫困子女颁发“绿色希望助学证”，实行“零交费”入学；他们针对农村布局调整，新出现的学生路途交通安全问题与有关部门协调，对接送幼儿、学生的车辆和线路进行整治和调整，消除交通安全隐患。“办人民满意的教育”，就是要以对人民群众高度负责的态度，时刻把关系到学校、学生的一些“小事”当大事做，而且千方百计把这些“小事”做好、做实。     

学校合并：规模与质量的博弈

学校合并是学校布局调整的重要方式。20世纪90年代以来，随着入学人数的下降与人民群众对优质教育资源需求的急剧增加，许多地方以撤销、合并的方式，进行教育布局调整。学校合并是否达到了使优质教育资源扩大化的目的，“合并校”在合并前后面临着哪些挑战?各方的态度并不完全一致。     

农村中小学布局调整的公正性反思

农村中小学布局调整政策在推行过程中对一部分人的正当权益造成了侵害。究其原因,一些地方政府在功利主义思想的指引下,将学校布局调整政策的价值取向异化为“效益至上”。“效益至上”引领下的农村学校布局调整具有过度追求规模效益、行政干预简单粗暴、撤并程序严重失范、盲目崇拜速度与数量等实践特征。为了扭转这种局面,农村中小学布局调整应把公正作为价值追求。促进农村中小学布局调整公正化必须回归“以生为本”的教育本位,强化对其程序的法律规范,加强监测与评估,完善对利益受损方的利益补偿实践。     

农村中小学撤并忌一哄而起

在谈到农村义务教育阶段的学校布局调整的问题时，教育部新闻发言人王旭明强调：教育部坚决反对一哄而起，对农村中小学布局调整工作要慎重、要实事求是，特别是不能够因为布局调整产生农村孩子上学远、上学难的问题。     

对职教改革若干问题的思考

党的十六大提出了“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，笔者结合全国职业教育工作会议的精神和本人的工作实践，对首都职教发展中的某些热点问题提出一些不成熟的意见。一、关于职教布局调整1.布局调整势在必行在新的历史时期，发挥市场机制的作用，调整职业学校布局结构，实现职教资源整合和重组，优化资源配置是提高职业教育规模、结构、质量、效益的必由之路。必须调整职业学校布局有以下几点原因：（1）随着经济发展和科学进步的加快，经济结构已发生了重大变化，按原来企业、产业、行业结…     

中小学布局调整的可行性分析及其对策研究

本从西安市中小学布局的历史沿革和现状调研出发，对目前西安中小学布局存在的问题和制约布局调整工作的因素进行了深入分析。西安在“建经济强市、创西部最佳”中如何创建与之配套的教育，必须重新思考西安中小学布局结构，本就西安市中小学布局调整的必要性、布局调整工作时机的选择和程序等进行了可行性研究，并对布局调整工作应注意的问题和布局调整的经费保障、政策保障提出了相关建议。     

农村小学减五成 娃娃上学难两辈

媒体报道：不久前举行的“农村学校布局调整政策研讨暨‘新教育、新农村’项目启动会”上,专家建议调整当前“撤点并校”政策。     

巩固农村“普九”成果 适度调整学校网点布局——南康市浮石乡义务教育调查和思考

为贯彻第三次全省教育工作会议精神，最近笔者先后到赣州市 5个县 (市 )部分乡镇调研农村中小学网点布局情况，通过听取县 (市 )教委的汇报，与乡镇领导、教办、学校负责同志座谈，对当前巩固“普九”、学校布局、经费基础等情况进行分析，对学校网点布局调整的思路进行探讨，从而进一步明确了调整学校网点布局的重要性、可行性和紧迫性，增强了信心和决心，现笔者以南康市浮石乡为例，对学校网点布局调整谈点看法。 　　南康市浮石乡地处南康市的西大门，全乡 16个行政村，总面积 110平方公里，总人口 21800人， 2000年乡财政收入 95.49万…     

农村小学布局调整存在的问题及对策

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并。”随着人口出生数量的变化，适龄儿童逐年减少，新的一轮农村小学布局调整正在各地平稳有序地展开。如何处理好新形势下布局调整工作中存在的问题，是做好这一工作的前提和关键。     

农村学校布局调整的认识、省思及政策建言

农村学校布局调整是在我国教育资源有限的条件下,为优化资源配置、提高教育教学质量的有力举措,有其合理性与合法性。农村学校布局调整必须充分考虑到学校的历史因素、文化因素．必须“有所为,有所不为”。农村学校布局调整过程中,寄宿制学校工程与校车系统建设要齐头并进,在义务教育阶段,校车应该成为农村学校布局调整后的首要选择。     

关于农村中小学布局调整负面影响的思考

对农村中小学布局调整，2001年出台的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出了明确的要求：“按照小学就近入学，初中相对集中，优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局，农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍要保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。”     

用科学发展观指导中小学校布局调整

科学发展观对当前我国城乡中小学校布局调整具有重要指导意义。坚持以人为本,在农村地区应确定符合地方实际的中小学校布局调整标准和调整方式,把方便学生入学放在突出位置;坚持协调发展观,统筹城乡教育发展,统筹“中心”与“边远”地区的教育发展,城市中小学校布局调整要考虑流动儿童的教育问题;坚持可持续发展观,学校布局调整要在对地方学龄人口变化趋势进行科学预测,对未来教育发展周密规划的前提下进行。     

湖北：条件较差高中将调整为义务教育学校

湖北省教育厅近日发布“关于做好2010年普通高中招生计划编制工作的通知”，要求各地加大高中阶段学校布局调整力度，对办学条件较差、不能满足课程改革需要的高中学校或完全中学，可不再招收普通高中学生，而将之调整为义务教育学校。     

农村学校布局调整后寄宿制学校利弊的总体判断与政策选择

考察寄宿制学校利弊需要分清两类问题,一类是由“寄宿制”自身性质所导致的问题;另一类是在特定背景与环境下引发的问题。从寄宿制学校自身来说．其有利有弊,不能从绝对意义上说寄宿制学校与非寄宿制学校孰优孰劣。农村学校布局调整以后,农村寄宿制学校问题突出,受到人们的广泛关注。这与布局调整后寄宿制学生人数大幅增加、寄宿学生的低龄化、受教育者的上学成本增加、农村学校撤并缺乏程序公正、寄宿制学校软硬件建设较差及管理不规范等都有很大关系。为了尽量减少布局调整后寄宿制学校所存在的问题,需要谨慎撤并低年龄段小学,防止寄宿学生的低龄化：对已经在运行的寄宿制学校,必须尽快完善配套政策,保障投入、完善寄宿条件、加强师资建设、规范管理等。     

农村中小学布局调整中的教学点问题研究——基于河南、湖北的调查分析

在对湖北、河南等地农村贫困地区、山区义务教育发展现状调查的基础上。对新一轮学校布局调整后的农村教学点问题进行探讨。介绍教学点的现状、分析农村贫困地区和边远地区保留教学点的必要性，认为在中小学布局调整中应当因“点”制宜。     

农村小学布局调整的问题分析

“布局调整”使农村基础教育产生了强烈的震荡。反思农村小学布局调整的全程,分析其中所遗留的问题及调整后的组织发展,发现布局调整在发挥优化资源配置、节约办学资金、规范学校管理等积极作用的同时,不可避免地带来了一些消极影响,如扩大校际差距;学生上学不便;学校规模过大,管理效益低下;教育成本上扬等。     

贫困山区实施“三级教学网”的设想

飞速前进的时代 ,对教育的发展提出了新的更高的要求。而合理调整农村贫困地区学校布局 ,已成为一个不容忽视的问题。一、必须尽快改变“小而全”的学校格局。“村村有学校 ,校校年级全”的学校格局 ,无疑对方便当地群众 ,使学生能就近上学起到一定的积极作用。但这种“小而全”的学校布局 ,已不能适应贫困山区经济、文化的发展要求。因为 :１ 学校规模小。农村山区由于人口居住分散 ,加之村村有学校 ,学校学生人数少 ,一所学校学生多则百十人 ,少则几十人 ,个别高年级一个班甚至只有几个学生 ,其办学规模难以扩大、学校难以形成规模管理。…     

我国城市化进程中“撤点并校”政策实施评价

“撤点并校”是我国新世纪以来中小学校布局调整的重要政策,产生了广泛而持续的社会影响.政策历经了推行、调整、停止几个阶段,学校布局调整政策进入反思、深化阶段.从城市化进程的视角分析评价这12年的“撤点并校”政策,它是历史必然,但政策的制定与实施必须注意循序渐进、专业化推进的原则,同时重视农村学校在现代化农村建设中的社会发展作用.