教育是最根本的精准扶贫

<正>2016年,全面建成小康社会进入决胜阶段。让7000万农村贫困人口走出贫困,是重点也是难点。"十年树木,百年树人",我们的一个体会是"教育扶贫"能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭,是最有效、最直接的精准扶贫。"扶贫先扶智"决定了教育扶贫的基础性地位,"治贫先治愚"决定了教育扶贫的先导性功能,"脱贫防返贫"决定了教育扶贫的根本性作用。联合国教科文组织研究表明,不同层次受教育者提高劳动     

原集中连片特困区稳定可持续脱贫机制与政策供给——以河北燕山-太行山连片特困区为例

实现稳定可持续脱贫是高质量打赢脱贫攻坚战的应有之义。通过精准扶贫精准脱贫,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,区域性整体贫困得到解决。但原集中连片特困区在脱贫初阶段还存在经济收入持续性、基本公共服务水平、脱贫内生动力和返贫风险抵御能力等方面的潜在风险。因此,应构建提高经济收入稳定性的产业帮扶机制、提升基本公共服务水平的供给机制、消除贫困文化的内生动力激发机制以及应对返贫风险的后续保障机制,推动实现稳定可持续脱贫。     

贫困与精神贫困——欠发达地区农村贫困“钢性”探究

改革开放以后，我国在消除农村贫困方面取得了举世瞩目的伟大成就，农村贫困人口从1978年的2.5亿已减少到2000年底的3000万，解决温饱问题的目标已基本实现。但是，20世纪80年代中期以后，我国的脱贫效果日益式微，且返贫率居高不下，贫困日益呈现出钢性特征。今天我国要早日消灭贫困并巩固脱贫成果，必须强化对贫困地区人们因自然灾害及家庭成员重病、意外等事件的救济帮助，同时改变制度化了的只重种养的扶贫模式，并通过发展经济、外出打工及改变户籍管理制度、城市建设制度、社会福利保障制度等为欠发达地区农村居民创造一个与工业化、现代化一致的社会生活环境，以实现文化、价值等重建，培养起贫困地区人们的反贫困主体精神，在消除物质贫困的同时消除精神贫困，实现真正脱贫致富。     

成人校要成为知识型农民的孵化器

中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢首次提出了“知识贫困”的观点。他认为，物质贫困，收入贫闲对中国的影响注定要逐步减弱，而“知识贫困”将深深地影响着21世纪的中国。所谓“知识贫困”，是指获取、交流、掌握知识的能力匮乏。“知识贫困”将形成21世纪的贫困人口。农民收入增长缓慢，从表面上看，与资金短缺，种粮效益低，农民负担过重等因素直接相关，但导致这一问题的深层次原因是由于农民自身科技文化素质偏低造成的。中国农民作为弱势群体，弱就弱在素质上。据统计，目前全同青壮年农民中多数劳动力是小学、初中文化程度。农民贫困与其说是收入贫困，不如说是知识贫困。农民收入增长缓慢，是农村中长期存在的“知识贫困”积弱的反映，     

中国西部农村贫困形势及反贫困对策

西部脱贫是解决我国农村贫困问题的关键。目前西部农村尚有大量贫困人口，扶贫工作任务重、难度大、存在问题较多。现阶段扶贫工作可采取改善贫困地区基本生存条件，开发移民，建立以政府为主导的多元化扶贫主体，提高贫困地区人口素质等措施，以此实施西部农村脱贫。     

发展旅游业:脱贫的重要途径

我国政府向全国人民和全世界作出庄严承诺:在21世纪到来以前,中国将消除绝对贫困现象,使全国农村现有6500万左右的贫困人口最终解决温饱问题.这是一个世界性的壮举,也是一个艰巨的任务.如果不加快贫困地区脱贫步伐,就意味着贫困人口的温饱问题将被带入下一个世纪.在过去几十年,我国主要是依靠向贫困地区大量投入人力、物力、财力进行救济式扶贫,这种扶贫方式换来的温饱生活比较脆弱,难以稳定、持久地使贫困人口摆脱贫困的阴影,有的地区甚至重返贫困.80年代中期以后,我国改革和调整了扶贫战略,实现了从救济式扶贫到开发     

比“治贫”更紧迫的

长期以来，贫困现象一直是国人关注的话题。我国幅员辽阔，不同地区经济发展水平不平衡，尽管国家“八七”扶贫攻坚计划到去年底基本完成，但在一些地方，扶贫任务尚未完成，返贫现象时有发生。《半月谈》杂志前不久披露了这样一串数字：陕西省安康地区扶贫攻坚7年解决了大约69万人的温饱，而累计返贫人口却达33万多人；地处大别山区的安徽六安返贫人口去年就有60多万，远远超过前年底15万多的贫困人口。温饱标准低，不可抗拒的自然灾害等固然是造成贫困人口难以摆脱贫困局面的因素，但还有一个不可忽视的原因，那就是贫困地区的人口普遍“知识贫困”。     

扶贫攻坚中的思想脱贫问题及其破解对策

我国的扶贫工作已进入攻坚期,扶贫攻坚的思想脱贫问题与贫困地区的经济发展问题、物质匮乏问题同样重要。文章从调研湖南省慈利县贫困人口的思想问题入手,总结导致该地区贫困的几种典型脱贫思想观念及产生的主要原因,提出解决思想脱贫问题的方法只能是发展思想政治教育,文章结合慈利县贫困地区的实际情况,从思想上重视思想政治教育作为前提,再结合新时期符合我国国情的政治教育理念以及构建全面性地政治教育体系等方面,提出了慈利地区贫困人口思想脱贫的破解对策。     

成人校要成为知识型农民的孵化器

中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢首次提出了“知识贫困”的观点。他认为,物质贫困,收入贫困对中国的影响注定要逐步减弱,而“知识贫困”将深深地影响着21世纪的中国。所谓“知识贫困”,是指获取、交流、掌握知识的能力匮乏。“知识贫困”将形成21世纪的贫困人口。农民收入增长缓慢,从表面上看,与资金短缺,种粮效益低,农民负担过重等因素直接相关,但导致这一问题的深层次原因是由于农民自身科技文化素质偏低造成的。中国农民作为弱势群体,弱就弱在素质上。据统计,目前全国青壮年农民中多数劳动力是小学、初中文化程度。农民贫困与其说是收…     

贫困地区的精神贫困与精神脱贫思路探析

在习近平总书记精准扶贫思想提出的背景下,各省全力助攻脱贫攻坚战,在物质贫困的问题上得到有效的遏制,而精神贫困却成为打赢这场战争的阻碍.精神贫困阻碍农村经济发展的步伐,使贫困人口缺乏脱贫的精神动力和智力支持,影响贫困地区市场经济体制建设的进程.贫困的消除既包括物质方面,也包括精神方面,只有物质脱贫与精神脱贫两手抓,才能走出一条成功的扶贫和脱贫之路.     

深度贫困县脱贫攻坚的现状、难题及对策建议——十堰民建赴竹山开展脱贫攻坚工作调研

脱贫攻坚是第一民生工程,是当前所有工作的重心。坚决打赢扶脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,是党中央对全国人民的庄严承诺。地处秦巴腹地的竹山县是国家南水北调中线工程主要水源区、秦巴山片区扶贫攻坚的主战场,是湖北省29个国家扶贫开发工作重点县及全省9个深度贫困县之一,通过全县人民三年奋力攻坚,创新扶贫工作方式和方法,贫困发生率由2015年36%下降至2017年12%以下,脱贫攻坚取得了重大进展和阶段性胜利。但由于地处深山环境资源条件差、自我发展能力弱、产业发展制约因素多,脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。现阶段如何处理好资金拨付与监管,异地搬迁稳得住与能致富,扶贫与扶志、扶智,短期目标与长效机制,脱贫与返贫,贫困与非贫困等关系问题显得尤为重要。     

物质贫困人口之精神贫困的伦理学分析

物质贫困人口的精神贫困是在思想上和行动上缺乏摆脱物质贫困的精神动力和实践能力的一种精神状态,主要表现为"等靠要",是勤劳、自强、知耻等德性缺失的表现。贫困人口精神脱贫的道德要求是要知耻、自强、劳动。精准扶贫的道德支持是多元的:物质帮扶,奠定精神脱贫的外在基础;思想教育,唤醒贫困人口的脱贫意识;榜样示范,激发贫困人口的脱贫信心;规则干预,根治贫困人口的脱贫惰性;环境改造,营建积极向上的脱贫风气;科学用人,提高扶贫人员的帮扶水平。     

绿色产业创业扶贫模式建构与保障机制研究--以广西靖西市为例

绿色产业是贫困地区群众生活和收入的主要来源;绿色产业创业扶贫是探索增强贫困地区和贫困群众自我发展能力,实现脱贫致富的内生性机制;绿色产业创业扶贫模式是生态文明新时代下贫困地区精准扶贫、贫困群众增收脱贫的有效路径。靖西市是广西知名贫困地区,如何依托该地区绿色生态产业资源优势,引导当地群众以绿色产业创业带动扶贫和实现脱贫,意义重大。文章试图在对绿色产业创业扶贫的内涵及其模式的生成逻辑等综合分析基础上,结合靖西市绿色生态产业优质资源,提出了构建绿色产业创业扶贫模式及其保障机制的设想。     

教育精准扶贫背景下农牧区教师队伍建设支持体系研究

<正>教育精准扶贫是近几年社会关注的焦点,在当前打好精准扶贫攻坚战的背景下,教育扶贫是治本之策。"扶贫必扶智",消除贫困人口的"贫"、防止返"贫",阻碍贫困代际间的传递,这需要依靠教育、实施教育精准扶贫来实现。一、农牧区教师队伍建设研究的重要性精准扶贫的对象主要在边远山区、少数民族地区。在过去的几十年间,国家为使贫困地区实现教育脱贫采取了各种措施:建设标准化校园、义务教育年限向两端延伸、实行"两免一补"、给贫困生     

基于地方特色的精准扶贫路径研究——以宿州市灵璧县实地调研为依据

精准扶贫是目前政府脱贫攻坚的首要举措,然而各地贫困性质存在明显性差异.因此,深入了解各地贫困现状是实现"精准"扶贫的必要前提.灵璧县是皖北贫困地区的典型代表,本文在实地调研的基础上,提出具有针对性的创新精准扶贫路径,对于灵璧县尽快实现全面脱贫具有重要的现实意义,同时对于其他相似贫困地区和贫困人口的扶贫有较强的借鉴价值.     

社会转型时期我国城镇贫困人口的现状、成因及扶贫措施

消除贫困是困扰人类社会发展的一个历史性难题。贫困人口不仅在我国农村地区存在,而且在城镇也存在。随着我国改革开放和社会经济的发展,我国城镇居民生活总体水平有了大幅度的提高,但近年来由于居民间收入差距的不断扩大,低收入人口逐年增加,部分低收入人口生活困难,城市人口中出现了新的贫困人口群。这就使得我们在开展农村“扶贫攻坚”的同时也面临“城市贫困”和“城市扶贫”的问题。而城镇贫困人口的增加,不仅给我国消除贫困已取得的成绩打了折扣,而且更重要的是增加了消除贫困的难度,也给将来消除贫困带来了新的挑战。更严峻的是市场经济优胜劣汰的规则,有导致贫富分化的自发趋势,市场经济条件下社会转型时期内如何坚持共同富裕的原则,避免两极分化,消除城镇贫困人口,成为困扰政府和社会又一迫切问题,也是中国贫困问题的又一个热点。本文针对我国城镇贫困人口日渐增多的情况,就城镇贫困人口问题的一些方面进行分析,以引起人们对这一社会问题的关注。     

社会工作参与农村妇女精准脱贫:背景、优势与策略

党的十九大报告指出,要动员全国一切力量实现贫困地区的精准脱贫。农村妇女脱贫有利于阻断贫困的代际传递,对于贫困人口整体脱贫具有重要意义。在我国目前建档立卡的农村贫困人口中,农村妇女占45. 8%的比例,她们应成为脱贫攻坚的重要对象。与男性相比,妇女贫困程度更深、脱贫难度更大,贫困妇女与其他贫困群体相比有着特殊性,而当前具体脱贫工作缺乏立足农村女性的精准扶贫政策的研究和实施,这样就降低了贫困妇女脱贫的效果。尝试运用社会工作的理念和方法为农村妇女精准脱贫工作提供新的思路和策略,以期为相关决策提供参考。     

试论贫困家庭对教育需求的生成逻辑及突破路径——基于教育与阻断贫困代际传递的视角

治贫先治愚,扶贫必先扶志、扶智。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。家庭是人生的第一起点,是教育的第一阵地,每个人的教育成长都在很大程度上取决于家庭的价值态度和使命期望。贫困家庭对教育的需求程度影响学习动机和教育质量,甚或导致贫困代际传递。探究贫困家庭对教育需求的逻辑原理,可以为破解扶贫工作中群众内生动力不足、调动贫困地区和贫困人口脱贫积极性提供理论参考视角。     

学生相对贫困与新时代教育扶贫策略——基于中西部6个省18个扶贫重点开发县的调查

中共十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”,为新时代脱贫攻坚指明了方向。而教育扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分之一,通过对中西部6省18个扶贫开发重点贫困县(区)180余所农村中小学调查发现,新时代贫困地区学生还面临六大相对贫困问题:经济贫困、知识贫困、能力贫困、情感贫困、文化贫困、信息贫困。这些相对贫困问题如果不及时解决,势必会影响脱贫攻坚的整体效果。为此,提出加强创新学生资助方式、提高贫困地区农村学校质量、加强就业创业教育、高度关注贫困生群体的心理问题、坚持内源发展理念、强化信息技术与教育的深度融合六条对策建议。     

河北省魏县“精准”扶贫问题研究

打好脱贫攻坚战,解决好贫困人口的贫困和返贫问题,是魏县全面步入小康社会的重要战役,也是贫困群众走向共同富裕的最大短板。该文以河北省魏县作为研究对象,在对魏县精准扶贫现状进行调查的基础上,从精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四个方面分析了魏县在开展扶贫工作时存在的问题,并分析魏县打好精准扶贫脱贫攻坚战的对策,探索出一些具有创新性和示范带动效应的扶贫措施。