中国图书馆法治建设的成就与问题(下)

以《中华人民共和国图书馆法》法律草案第3稿为依据,对法律的性质、立法目标和法律阐述的图书馆事业的发展方针作了介绍与分析。对市场经济与图书馆运营、图书馆经费投入的法律保障、呈缴本制度的改革等几个立法面临的热点、难点问题提出了看法。     

传媒法学的体系初论

法学体系不同于法律体系，法学体系是一个国家的有关法律的学科体系，它属于社会科学范畴，具有意识形态和思想文化属性；而法律体系则是一国现行的法律规范的体系，属于社会规范体系范畴。从实然的角度看，我国的传媒法制建设还很不完善，但这并不影响我们以此为理论固着点，寻求建立一个较为完善的法学理论，以促进传媒立法的体系构建。     

公共图书馆立法支撑研究的力作 ——评《公共图书馆文献资源建设法律保障研究》

作为我国第一部系统深入地研究公共图书馆文献资源建设法律保障问题的专著,《公共图书馆文献资源建设法律保障研究》支撑图书馆立法,现实意义突出;立足调查研究,论证有理有据;关注热点问题,提出独特见解,是我国《公共图书馆法》立法支撑研究的力作.     

行政法视野中公立高校图书馆罚款制度的法律困境与立法变革的思考

合法与否是近年来高等学校图书馆罚款制度受到广泛争议的核心问题。文章分析指出,目前我国公立高等学校图书馆并不直接享有法律赋予的罚款权,但是相关行政诉讼案件对高等学校授权行政主体法律地位的认定,却使其所属图书馆的罚款制度有了合法依据的可能性。然而,对于高等学校属于授权行政主体范畴的认识存有诸多不足,应该借鉴国外相关立法经验,把高等学校视为公务法人,以能够行使原本只有行政机关才享有的罚款权,并使代表高等学校行使管理职能的图书馆的罚款制度有稳固的法律基础,进而受到法律的规制。     

我国电子政务立法的现状、存在问题及对策研究

立法是电子政务健康发展的重要保障,世界各国纷纷建立完善的电子政务法律体系来规范、促进本国电子政务快速发展.针对我国电子政务立法现状,文章分析了其存在的主要问题,并提出加快我国电子政务立法的对策和建议.     

基于阅读权益的法治保障与实施机制的研究

文章基于法治保障的立体思维,对相近宪法权利进行了比较,揭示了阅读权益作为一项文化权的法律属性,分析了既有阅读立法对阅读权益保障中存在的问题,提出了通过完善阅读立法、整合阅读服务主体、成立专门阅读服务机构,从阅读权益、阅读立法、阅读服务三方面建立完整的公民阅读权益法治保障体系。     

香港媒体的监管及自律

一、规限在香港,新闻自由在实践中是要接受两个规限的;一是法律规限,二是道德规限。新闻自由的定义,在于出版或广播之前不受检查禁制,而并非在出版后毋须承担法律责任。传媒是在法律规限之内行使新闻自由权利的。通常立法限制的理由是:维护个人权益(如保障每个公民的名誉不受损     

阅读推广法律政策的现状、问题及建议

阅读推广以国家法律政策为保障已是共识.文章从国家层面、相关中央文化部门层面、中国图书馆学会层面、各省市层面探讨了目前阅读推广法律政策的现状;分析了阅读推广法律政策制定中存在的问题,如阅读推广未进入法制化轨道、组织领导机构不明确等;提出了加快阅读推广立法,明确阅读推广组织领导机构,立法保障阅读推广的统一和公平,确保阅读推广经费投入等4项建议.     

"入世"后的图书馆立法问题

通过分析国内外图书馆立法现状，论述了“入世”需要图书馆尽早立法，图书馆立法应注意的几个方面的法律问题：中国数字图书馆建设、文献资源共建共享、利用者权利保障、图书馆人行业准入制度等。     

我国图书馆立法的几个核心问题

图书馆立法是图书馆事业发展中的重要的政府责任问题,也是图书馆制度建设与图书馆权利实现的根本保障.我国图书馆立法体系的建立需要解决诸多方面的核心问题:图书馆立法的法律定位、价值取向、立法模式、立法效率、关键内容等等,只有解决了这些关键问题,图书馆立法才能有的放矢,真正发挥为图书馆事业发展保驾护航的作用.参考文献30.     

法律在亲属关系内外的道德选择——刑事诉讼法强制作证规定的初步探讨

排除强制配偶、父母、子女等亲属出庭作证是现代法治国家刑事证据制度的一项重要规则,它有利于保护亲情,促进婚姻家庭关系和谐;有利于对犯罪分子实行教育改造;同时符合证据运用的客观规律。我国《刑事诉讼法》将此制度规定纳入刑诉立法,进一步完善了我国的刑事证据制度,体现了在亲属问题上法律同道德的一种选择。法律不外乎人情,刑法的规定不能无视人类基本的情感和人性,这也是刑法应有的情怀。     

法制新闻要“重情守法”

近年来,随着经济建设的发展,我们国家的法制建设取得了长足的进步,反映在立法、司法和执法方面问题的法制新闻,在传媒报道中占了很大的比重。各种刊物、多种焦点栏目、热门话题都是法味十足。我们说情感是人们最基本的生理反应,它反映着人们的喜怒哀乐;而法律则是以道德为参考前提下由立法机关制定的强制性行为规范。而在现有的法制新闻节目中,法律一直被当作判断是     

公共图书馆地方立法中的几个重要问题——基于《贵州省公共图书馆条例》的立法实践

公共图书馆地方立法在推动公共图书馆事业法治化发展中发挥了重要作用。从立法理念、立法原则、主要任务、现存问题四个方面进行分析发现：在立法理念上,应以人民为中心设立、运行公共图书馆,以人民为中心开展公共图书馆服务;在立法原则上,应以解决问题为目标,以推动公共图书馆事业现代化发展为导向,必须关照公共图书馆的地方性,强化法律的可操作性;地方立法的主要任务是提高地方人口素质和社会文明程度,保护、传承和发展地方文化,构建地方公共图书馆服务体系,为地方公共文化事业高质量发展提供法律保障;针对仍存在的问题,建议依法建立公共图书馆投入机制,依法建立公共图书馆馆长专业素养保障机制,依法保障公共图书馆独立法人资格。     

论编辑权利义务的对等化配置

我国虽然已经建立了编辑责任制,但由于缺乏配套性法律规定,我国编辑的法律地位与权利义务尚不明确,难以保障编辑责任制的真正落实。从现有的法律规范体系来看,我国编辑权利义务配置主要存在三个方面的问题:编辑法律地位不明确,立法中混同编辑权利义务与出版单位权利义务,编辑法定权利存在规范"空白"。对此,应当在立法上进一步明确编辑的法律地位,重点回应上述三个方面的问题,并坚持权利义务的一致性原则,赋予编辑履行法定职责所需的相应的权利内容,实现编辑权利义务的对等化配置,从而加强编辑的职业保障,推动出版事业持续、稳定地发展。     

《中华人民共和国公共图书馆法(征求意见稿)》述评

我国图书馆事业要获得可持续发展,必须要有法律来保障。虽然《中华人民共和国公共图书馆法(征求意见稿)》还存在一点小小的瑕疵,但它基本反映了立法宗旨,即保障公民的基本文化权益和促进公共图书馆事业的发展。     

法哲学视域下法律的道德性与道德法律化

道德与法律的关系是法哲学中一个亘古常新的问题,任何时代的思想家在研究法的问题,如果想要上升到哲学的高度,无一例外涉及到法与人性的关系问题.所以,人性便理所当然地成为古今中外的法学家法学研究的逻辑起点,而众所周知,人之异于其他物种的根本特性在于道德性,法律就是为了维护和增强人的行为的道德性所创制的一种社会机制.法律与道德相互渗透,相互补充,法律的道德性与道德法律化在中西方法律思想演变中多有体现,研究二者的补充关系对我国当前法治建设仍有重要的启迪意义.     

档案信息资源国家控制力立法保障体系构建研究

对档案信息资源国家控制力作出基本界定,指出法律手段是保障和提升档案信息资源国家控制力的基础手段,并从法律、行政法规、地方性法规及规章四个立法层次上分析我国档案信息资源国家控制力基础立法、信息安全、档案职业、开发利用等方面的立法保障所存在的问题,进而探讨了我国档案信息资源国家控制力立法保障体系构建的基本内容。     

融媒时代平衡聚合平台与新闻媒体版权冲突的三重进路

融媒时代下新闻媒体与聚合平台对新闻作品的版权效益差是两者冲突的根源。欧盟为此创设新闻出版者邻接权以促使聚合平台向新闻媒体付费的做法为我国学界广泛关注,但德国与西班牙的立法实践表明通过版权扩张恐难以实现保障新闻媒体版权收益的立法目标,亦可能造成我国著作权法体系内的重复保护。以反不正当竞争法解决新闻聚合纠纷能将排除于著作权客体的单纯事实消息纳入保护范畴,从方法论上看似更具周延性,但在法律适用层面却会造成著作权领域的不当扩张,与著作权法立法政策相抵触。在坚持利益平衡的理念下,著作权集中管理机制在应对大规模数字化版权危机上有其独特的制度优势,能够为聚合平台与新闻媒体构建高效合理的著作权利益再分配机制。     

道德与法的博弈——论人肉搜索第一案中的隐私权保护

在中国,＂人肉搜索＂从产生之时就带有道德批判色彩,它同个体隐私权保护之间存在着道德与法治的双重困境。《侵权责任法》的出台第一次在法律上明确了隐私权的地位,为网络侵权行为的法律规制开启了新的一页,但是从规范的具体化到实施的有效性都尚存一些问题。本文以人肉搜索第一案为样本,对中国式人肉搜索进行道德根源分析,指出网络环境中隐私权保护所面临的现实困境,并进一步提出规范＂人肉搜索＂的法治化路径。     

网络隐私权的界定和法律保护现状

隐私权目前已经成为互联网最大的法律问题,网络隐私权的范畴也呈现出不同于传统隐私权的一些特征。面对网络隐私侵权现象的频发,如何实现有效的法律保护是迫切而现实的挑战。因此应在宪法中确立隐私权的独立人格权地位,相关信息立法中也要强调网络隐私权的特殊性。