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我国<档案法>一直奉行建立公共档案利用与公布的二元制度.而今,随着社会主义市场经济体制的确立,政府职能向公共服务、社会管理等方面转变,档案公布权的设定越来越不适应档案开放利用工作发展的需要.本文在研究我国档案公布权设置的历史背景、取消公布权的现实基础、国外档案立法经验等的基础上,建议<档案法>修订中应当取消开放范围内档案公布权,而对于未开放范围内的档案公布权仍需保留. 相似文献
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《档案法》中档案法律定义之缺陷及其修改 总被引：6，自引：0，他引：6
档案法律定义所规定的国家管理档案范围 ,仅限定为“国有档案” ,而将大量的“非国有档案”拒之法外 ,有悖于依法治档宗旨。将“非国有档案”立法 ,纳入档案法律定义之中 ,这是市场经济的需要 ,是“入世”的需要 ,是落实《宪法》精神的需要 ,同时也是构建档案事业依法治档保障工程的必由之路。 相似文献
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从理论上的法律条文到法律操作上的实施办法,是法律转换和产生实效的关键步骤。《档案法》的修订和实施需要以解决好法律模式选择、法律适用范围和相关概念界定等前提性问题为基础。为确保新《档案法》顺利实施,现阶段《档案法实施办法》的修订需要着力解决以下问题:国有档案、公共档案、私有档案区分处置;档案定义中的"历史记录";档案工作中党的领导、便于社会各方面的利用、社会力量参与和支持档案事业,不得归档的范围、国有档案的界定、档案移交、应当归档的其它档案范围,以及档案开放审核的主体及责任;建议增加数据档案、对"档案馆"作出定义等。 相似文献
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此次《档案法》修订草案的内容适应了新时代档案利用工作发展的需要,特别是在提供法律保障、衔接协调其他部门法、提供多种法律救济途径三个方面做出较为科学具体的制度设计。这些是应当值得肯定的。当然,不容否认的是,《档案法》修订草案在档案公布、权利救济方面等制度设计上仍有不足之处,存在着可能的法律漏洞风险及不符合立法目的等问题,需亟待加以完善。 相似文献
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本文从立法角度对档案法定定义谈了看法。认为《档案法》中的档案概念,其一,档案法定定义的概念不明晰;其二,档案概念混乱。 相似文献
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文章以新《档案法》第二条为例,在比较分析法理档案定义和学理档案定义的基础上,认为现行的法理档案定义体现了新《档案法》对国家治理理念和内容变化的遵循,其与学理档案定义均采用了以真实定义为主、发生定义和功用定义为辅的定义方法,且均属于抽象揭示型定义。二者分属于实践和理论两个层面,前者的地位和功能也决定了应使用直观描述的模式,采用发生定义的方式去界定法理档案定义。 相似文献
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《<中华人民共和国档案法>修订草案(送审稿)》是档案立法环境、档案法律适用环境和档案执法环境发生巨大变化的产物.其中的立法宗旨建议修改为"为了规范档案的形成、管理和保护行为,保障公民利用档案的权利,促进国家和社会发展,根据宪法,制定本法".法定档案范围中"应当归档保存的各种形式和载体的文件、记录和数据"建议修改为"已经归档和应当归档保存的各种形式和载体的文件、记录和数据"."档案工作实现统一领导、分级管理的体制"建议修改为"档案工作实行统一领导,分级、分专业管理的体制".档案工作原则中的"便于社会各方面利用为原则",建议修改为"便于社会各方面和公民利用为原则". 相似文献
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《档案法》第二轮修改在立法理念及《档案法》的宗旨定位上将明显有别于第一轮修改。修改的重点应该围绕移植《政府信息公开条例》所确立的公开是原则,保密是例外的立法精神、电子文件如何入法、如何从立法技术上保证档案行政执法工作有效开展等问题展开。本文提出修改《档案法》时要借鉴国外档案立法的成功经验,选择适合于我国国情的立法模式。 相似文献
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文章依托档案法修改的实践,分析了档案法修改过程中需要处理好的几个关系,并以此为基础,提出了档案法修改的对策建议.文章还回答了档案工作者普遍关心的一些问题. 相似文献
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在中国档案事业发展史上，《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的颁布是一个具有标志性意义的重大历史事件，它的颁布执行标志着我国开始走上依法治档的道路，对推动我国档案事业的发展起到了相当大的历史作用。回顾20年的执法实践．我们在看到成绩的同时，还应正视其存在的不足．并探讨问题的成因，为进一步修订《档案法》提供参考。下面笔者试就四个方面谈谈个人的认识。 相似文献
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从信息立法原则看《档案法》修订 总被引：1，自引：0，他引：1
信息立法原则是指在信息立法工作中应当遵循的指导思想和方针,档案事业的立法也应在信息立法原则指导下进行。1996年修订后的《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）,随着形势的发展和社会环境的变化,在一些方面已出现问题,难以充分体现信息立法原则,须适时做出调整。 相似文献
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修改《档案法》的几点建议 总被引：9，自引：1，他引：9
1996年修改后的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)，经过多年来档案工作实践的检验，确实发挥了很大的作用。但是随着形势的发展和社会环境的变化，特别是我国加入WTO后，其中的一些规定和要求，则需要进行一定的修改，才能更加适应档案事业发展的要求。本文拟就其中的一些规定谈谈自己的看法。 相似文献
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现行《档案法》中的档案定义,是1996年修改后确定的,在法制日臻完善的当今来看,该定义凸显出很多弊端,已不能适应时代的发展。档案定义应与时俱进,体现出依法建档、管档、用档的社会主义法治理念。文中档案定义的新见解,就是文件材料必须是在使用或者办理完毕后,再经过档案管理人员依据相关法律、法规及其他相关规定的程序审核归档,方成为档案。 相似文献
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2020年6月20日,全面修订后的《中华人民共和国档案法》正式通过。文章结合我国档案法治的新变化,从档案利用角度总结了新法此次修改的具体内容,分别是:明确档案利用的权利与义务对等原则、鼓励新技术在档案利用方面的转化、缩短档案封闭期、扩大档案开放利用主体范围、加强档案馆文化教育服务功能、新增法律救济条款、完善馆藏档案开放审核制度等。新《档案法》对档案利用方面的修改具有科学性,表现在提高了档案信息资源利用效率、贯彻档案服务社会化的观点、提高档案利用工作水平方面,极大地促进了我国档案利用工作的发展,为未来档案提供利用工作指明方向。 相似文献
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《档案法》修订草案在保障公民权利、强调档案的形成及其责任、强化档案行政监管、细化档案违法行为及处罚等方面具有进步性,在立法语言严谨性、法条内容合理性、法律体系协调性等方面存在局限性,建议坚持慎重修法的原则、贯彻以人为本的立法理念、使用规范严谨的法律语言、构建协调一致的法规体系。 相似文献
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《档案法》为档案机构做好档案开放工作提供了法制保障。从档案开放政策首次写入《档案法》至今已有30多年,2020年新《档案法》修订完成后赋予了档案开放全新的内容,充分体现出档案开放政策的先进性,必将推动档案开放工作依法、可持续开展。与此同时,档案开放政策还需在操作层面进行细化,本文对此进行分析并提出了相应的建议。 相似文献