浅议城建档案行政处罚中的听证制度

城建档案是城市发展的"镜子",它承载着城市建设的历史和文化.随着城市化进程的快速推进,给城市的城建档案工作带来了良好的机遇,也让全社会各阶层认识到城建档案的重要性.城建档案作为社会发展的产物,其收集、利用和管理的过程时刻体现着国家的权力,而城建档案中的行政处罚就是其中的表现之一.在行政处罚中保护行政相对人的听证制度是行政程序法的基本制度之一,是对公正行政程序的最低要求.     

试论档案行政处罚听证制度的缺陷与完善

听证制度是现代行政程序立法的一项重要制度,我国在《行政处罚法》中首次引进了听证制度。国家档案局根据《行政处罚法》第四十二条、第四十三条的有关规定,对听证制度进行了适当的细化,在《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条进一步明确了档案行政处罚听证范围：“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,     

完善档案行政处罚听证制度的几点思考

听证制度是现代行政程序立法的一项十分重要的制度。尽管不同国家对听证的定义、范围、形式和程序的规定不尽相同或统一，但从行政程序的角度来看，听证要求体现在通过公开、公正的程序形式将行政决定建立在合法适当的基础上，避免行政决定给行政管理相对人带来不利或不公正的影响，从而实现行政管理公平、公正这一崇高的社会价值理念却是一致的。我国在《行政处罚法》中首次引进了听证制度。档案行政管理部门根据《行政处罚法》第四十二条、第四十三条的有关规定，对听证制度进行了适当的细化，在《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条进…     

档案行政处罚听证程序若干问题

在行政处罚听证程序中，听证主持人是行政机关的代表，代表行政组织主持听证。主持听证的人员不能有与听证行为不相容的活动，以保证听证程序的公正性。听证主持人的地位具有相对独立性，它在听证程序中的主导作用决定了其重要地位。     

如何当好档案行政处罚听证程序中的听证主持人

档案行政处罚听证程序是指档案行政管理部门作出对单位处以50000元以上罚款、对个人处以3000元以上罚款的行政处罚决定之前,指派专人(即听证主持人)主持听取案件调查人员和当事人面对面地对要认定的案件事实、证据和行政处罚建议进行申辩和质证的一种制度,它是档案行政处罚公开、公正、合理、合法原则的具体体现.     

档案行政处罚听证程序若干问题探讨

《行政处罚法》第五章第三节将听证制度作为行政处罚程序中的一个重要部分加以规定,这是我国行政法制建设走向成熟的又一重要标志。它的确立,表明我国在行政程序、在民主化方面大大迈进了一步。国家档案局发布的《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条则进一步明确了档案行政处罚听证范围:“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利”。听证制度的确立,对档案行政管理部门、档案行政执法办案人员和档案行政管理相对人(即当事人)来说,都是一个崭新的课题。行政…     

浅议档案行政处罚听证程序的适用原则

所谓听证程序,是指行政执法机关在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述、申辩和质证,并由听证程序参加人就有关问题进行质证、辩论,从而查明事实的过程.     

档案行政处罚听证主持人若干问题的思考

在档案行政处罚过程中，听证是当事人的一项权利。何谓档案行政处罚听证？一般认为《档案行政处罚程序暂行规定》中的听证程序是档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款、对个人处以三千元以上罚款的行政处罚决定之前，应当事人的要求而举行的，在非本案调查人员的主持下。     

档案行政处罚实施过程中听证程序问题探讨

1996年3月17日通过的《中华人民共和国行政处罚法》第一次较为系统地规定了实施行政处罚的程序,而且将听证作为行政处罚程序的一项重要法制制度确定下来,这是我国行政法制建设走向成熟的又一重要标志.     

档案行政管理部门如何正确运用行政处罚听证程序

１９９６年７月５日第八届全国人大常委会第二十次会议通过了修改后的《档案法》,它赋予县级以上档案行政管理部门行使行政处罚权,可以对违反档案法规的公民、法人或其他组织进行处罚,这对保障档案工作的开展具有实际意义,必将有力地推动档案事业的健康发展。但在实际...     

完善档案行政处罚裁量基准制度

根据《中华人民共和国档案法》(下称《档案法》)第二十四条规定,"在利用档案馆的档案中",有"损毁、丢失属于国家所有的档案"、"擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案"或"涂改、伪造档案"的违法行为的,"由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可     

浅谈档案行政处罚案件审理

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序 ,其审理水平如何 ,直接影响着档案行政处罚案件的质量 ,进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此 ,提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权 ,加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节 ,应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面 ,笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、档案行政执法人员在案件审理中 ,应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过十多个程序 ,多则要二十多个程序。作为初始阶段的调查取证工作 ,包括案件事实的检查登记、调查询…     

郑州市档案行政处罚裁量阶次制度研究

行政处罚裁量权的设立是为了从制度和机制上预防行政权力滥用。文章就如何控制郑州市档案行政处罚裁量权,如何量化行政处罚权及严格程序控制裁量权的行使加以探讨,使档案执法人员在执法中能够准确而有效地执法,切实保障社会公信和行政相对人的合法权益。     

档案行政处罚刍议

<正>档案行政处罚作为追究档案法律责任的核心部分,是一个非常重要的档案行政法治实践问题。然而由于各方面因素的影响,档案行政处罚仍然停留在法律条文层面,在执法实践中未能得到充分实施。本文试图通过厘清档案行政处罚的概念,探究档案行政处罚实施长期缺位的现状及原因,分析实施档案行政处罚的必要性,最后尝试性地提出实施档案行政处罚的各种有效路径。一、档案行政处罚的概念及实施现状档案行政处罚是指档案行政管理部门,对违反档案行政法律法规的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁。它包含以下三层含义: