解读民办学校:产权经济学的视角

所谓民办学校是指以非政府组织或个人为办学主体，利用非财政性教育经费，学校产权归属及其安排不同于公办学校的专门提供系统教育服务的民间办学机制。我国民间办学存在营利型，准营利型和非营利型三种不同类型的民办学校，其中以准营利型民办学校居多。从产权经济学的视角来看，民办学校只有组成非营利性的教育组织，才是节约教育服务交易成本的一种最佳的制度安排。     

公办学校活力激发的行动方案研究

21世纪处于社会转型期的公办学校面临着诸多发展“瓶颈”，如社会主义市场经济背景下公办学校内部管理机制怎样变革、办学体制如何突破、整体实力怎样提升等。只有解决这些“瓶颈”，公办学校的活力才能得到激发。本课题致力于探索公办学校内部管理机制活力、办学体制活力、高绩效组织建设的活力、构建数字化学校的活力、教育人力资源开发的活力，形成可资参考的行动方案。     

关于我国民办学校会计核算办法的思考

根据产权关系，正确划分民办学校与公办学校，区分营利性和非营利性学校，执行不同的会计核算制度，是保护投资者和捐资办学者的利益，促进民办学校健康发展的重要举措。针对民办学校会计核算现状，结合《民间非营利组织会计制度》，民办学校会计制度要按权责发生制原则，在会计科目设置上体现学校跨年办学特点，按会计年度充分披露会计信息，以确保学生的根本利益。     

我国非营利组织征免税资格问题研究

非营利组织的快速增长是市场经济发展和改革的必然要求，税收对非营利组织的规范和发展起着重要的作用。我国应依公益性质将非营利组织分成互益性组织、公共援助型公益性组织（简称公益性）、私人援助型公益性组织（简称私人型）三类。公益性是以社会大众为服务对象，资金来自大众，较之互益性以社员或会员为服务对象，公益性的服务对象较广泛，产生较大的外部性利益，较互益性更能体现由享受较高程度的征税减免优惠，其赞助者也应给予征税优惠。私人型以社会大众为服务对象，资金来自少数个人或企业。要严格区分各类非营利组织的性质，分别给予不同的税收政策待遇：对公益性非营利组织予以完全免税；对互益性非营利组织中的营利性活动，依法征税；对所有民办或转制为民办的社会服务组织（如学校、养老院、福利院、婚姻介绍所等），未取得免税资格的，必须依法征税。     

大力发展非营利组织推进政府管理与创新

20世纪80年代以来,全球非营利组织蓬勃发展。随着市场经济的深化与发展,我国的非营利组织也纷纷通过不同的途径和方式建立和发展起来,并在社会各项事务中作用显著。探讨了现阶段我国政府与非营利组织之间存在的关系现状及形成良性合作的重要性与必然性,在和谐社会的内涵和特征下阐明我国更要加强政府与非营利组织的合作与互动。     

从非营利组织特性分析我国民办学校的产权和治理结构

非营利组织、营利组织和政府组织是三种主要组织形式,每一种组织形式按照特定的机制运行。私立学校大多属于非营利组织。非营利组织有"无所有者"和"非分配约束"两个突出特性。非营利组织的外部治理和内部治理结构分别以社会对非营利组织的信任和管理者对于雇员的信任为基础。依靠这种信任机制,非营利组织可以从外部获得资源,在内部开展复杂程度高的专业性工作。根据私立教育发展的国际经验,我国应该将民办学校区分为营利性学校和非营利性学校,引导民办学校朝非营利组织方向发展,在非营利组织框架内,设计其外部和内部治理结构。     

我国公办高职院校运行模式分析

不同类型的高等教育组织，其管理与控制方式是各不相同的。相对而言，我国公办高职院校组织系统的科层组织特征较为明显。文章阐述了我国公办高职院校组织系统中科层组织特征的表现形式，分析了我国公办高职院校运行模式在规章制度管理、人员晋级管理、运行过程及组织中的科层结构等方面所表现出来的特征，从高职教育的协调机构、高职院校的管理体制及学校中“技术权力”的培育等方面，对我国公办高职院校组织系统的有效领导与管理提出了建议。     

我国学校法人类属及存在问题

我国学校法人分类不统一,公立学校被归入事业单位行列,民办学校则被视作"民办非企业单位"。这样的分类使得学校法人地位和法人性质不明确,导致民办学校与公办学校法人地位不平等,而且将民办学校全部纳入非营利法人行列,也限制了其更大发展。从落实民办学校与公办学校平等法律地位角度看,应尽快统一两类学校的法人分类。现阶段,将民办学校定性为"自收自支的事业单位",不仅是必要的,也是可行的。     

整治教育乱收费别漏了学前教育

日前，国家发展改革委等七部委发出通知。部署开展全国教育收费专项检查工作。专项检查从10月15日开始．至12月15日结束，重点对义务教育阶段公办学校免除学杂费、取消借读费等政策落实情况．公办高中“三限”政策落实情况：高校扩大范围收取研究生学费：学校以改制、中外合作办学为名乱收费：学校违反自愿原则和非营利原则．强制收取服务性收费、代收费等行为开展检查。     

关于高校学费问题的实证分析

目前,我国公办高校和民办高校学费采用两种不同的定价方式,公办高校执行成本补偿,根据学生培养成本来合理分担比例,民办高校实行全成本定价。不同类型的高校提供了不同形态的教育服务,相同类型高校提供的教育服务质量不同,它们的学费水平存在显著差异;与民办高校相比,公办高校的教育服务质量与学费水平倒挂。在公办高校系统内部,专业教育学费水平差异不显著,价格信号作用不明显,不利于学校之间的公平竞争,也不利于高校专业和教育结构的调整。在社会主义市场经济与高等教育大众化的双重选择下,政府应该放松管制,让公办学校学费进行自主定价,使公办高校学费定价方式逐步从政府主导向市场主导转变。     

发现漏罪之并罚方法探微

发现漏罪的并罚问题，我国刑法第70条以及相关司法解释作了具体规定，但也存在着大量的漏洞，给刑事司法实践带来了困惑，影响法院判决的统一性、严肃性和权威性，这些问题总体说来还是属于对法律条文的理解和运用问题。对它进行深入的探讨，对司法实践具有指导作用。     

企业形象发展的新趋势--企业绿色形象

随着商品经济的发展,企业的无形资产——企业形象在企业的竞争中日益起着决定性的作用。那么,21世纪的企业究竞应该塑造什么样的形象?毫无疑问,“企业绿色形象”必将成为未来企业形象发展的主流。     

训诂二例兼及上古牙音与舌音关系

认为古方言“伯都”中的“都”当通“虎”；《韩非子·五蠹》“耿介之士”中的“耿”当通“战”；提出对于上古牙音①与舌音之间的关系，应从语音实际出发，具体问题具体分析，这将有助于对上古音的正确认识，进而有效地指导音训实践。     

浅析美国小说《最后的莫西干人》和电影《最后的摩根战士》

作为詹姆斯?库珀所著《皮裹腿故事集》中最为知名的一部作品,《最后的莫西干人》描绘了18世纪中叶英法殖民者为了侵占美洲领土而展开的残酷掠夺.在小说中,主人公“鹰眼”和他的莫西干朋友钦加哥之间的友谊是作者描述的重点,而在1992年的电影版本中,导演描述的重点则转到了“鹰眼”与科拉的爱情上.《最后的莫西干人》从小说到电影的改编反映了文化背景的变迁.     

宪法社会化:宪法实施的着力点

宪法实施是宪法作为根本法的内在要求,也是各宪法主体的交互行为。知晓并理解宪法则是各宪法主体交互行为有效发生的逻辑前提,由此要求宪法必须以"公开的大众知识"和"被广泛知晓的法律常识"品格出现,才能使知晓和理解宪法成为可能。两种品格的形成过程本质上就是宪法社会化的过程,其有助于宪法实施文化基础的形成、实施实效的巩固以及实施主体能动性的提高。不同的宪法主体,宪法社会化的媒介与方式也存在差异性。     

审美视野中的娱乐节目现状分析

娱乐节目如今在国内各电视台已成为与新闻、电视剧比肩而立的主打节目。本文从审美的角度对我国电视娱乐节目在新旧交替以及同世界接轨的过程中出现的一些现象进行梳理，正是娱乐节目中的诸多娱乐元素与受众审美需求的奇妙契合，成为娱乐节目火爆荧屏的关键。     

“选科”、“选课”与“走班”的测量学基础问题辨析

国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》之后,基础教育改革中出现了"选科"和"走班"两类新的问题,"选科"的结果是"定向"(或分流),"走班"是"选课"的结果。科学的"选科"是基于能力倾向测验的分类决策,"选课走班"是基于学业评价的安置决策。这两种测验的目的不同,优秀的标准不同,施测的时间不同,效度要求不同,参照的选择不同,编制的依据不同,计分和结果呈现的方式不同,结果的解释不同。     

论中国共产党领导地位确立的历史必然性 --写在纪念建党80周年之际

中国共产党领导地位的确立是中国社会发展的必然趋势,是历史作出的公正裁决,是人民大众意志的选择,也是共产党自身的本质特点所决定.     

以没收财产偿还犯罪分子所负债务问题研究

没收财产作为附加刑的一种应当具有惩罚的性质。没收财产分为没收全部财产和没收部分财产。犯罪分子在没收财产以前所负的正当债务,需要以没收的财产偿还的,经债权人请求并经法院决定,应当予以偿还。偿还债务虽然具有正当性,有利于维护债权人的利益,但没收财产毕竟是刑罚的一种,理应具有一定的惩戒作用,因此应当合理界定以没收的财产偿还债务的范围以及偿还的方式。在没收部分财产的情况下,以没收的部分财产与犯罪分子剩余财产的比例确定偿还债务的范围,可以同时考虑到刑罚的惩戒功能与债权人利益的保护。     

论共和末叶至帝国初期罗马对行省的治理

行省是罗马对被征服地区及其居民实行统治的主要管理形式。它对于罗马国家的稳定和罗马经济的发展都起了非常显著的作用。然而 ,罗马对行省的治理并不是一成不变的 ,更不是没有缺陷的。它是时代发展的产物 ,同时又随着时代的变化而有所变化。共和末叶至帝国初期正是罗马行省管理由不成熟走向成熟的关键时期 ,对其加以研究不仅能够进一步加深我们对罗马行省制度的理解 ,而且对于我们更加深入地了解罗马历史的发展也有相当重要的意义