能力和素质——中介咨询机构的生命线——北京科环科技发展中心主任杨赛访谈录

北京科环科技发展中心是一家综合性科技中介咨询机构,在成立后不到3年的时间里,先后完成了“新形势下国家科技开发计划面临的问题及其对策”、“国外科技评估研究”、“我国科技评估模式与制度建设”、“我国科技项目招标投标初探”、“中国科技成果产业化(转化)的探索”、“国家科技计划体系研究”、     

我国国家科技计划的计划评估模式和方法探讨

国家科技计划是政府直接干预科技,使之成为实现国家目标的重要手段之一.本文在国外计划评估的经验总结的基础上,结合已经开展科技计划评估工作,对我国科技计划的计划评估进行了梳理,分析计划评估的模式、方法和程序等,并根据国家科技计划评估所面临的困难和挑战,提出一些科技计划评估的建议.     

我国科技项目评价体系创新探讨

随着经济的快速发展和政府工作重心的转移,我国政府用于科技研发的资助经费也在逐年增加,但对科技项目评价的体系尚未完全建立,现有的各级各类评价体系有待进一步创新。笔者认为,应该借鉴国外一些国家的做法,对科技评估制度给以立法,提供制度和法律保障;严格项目评估专家审查约束制度,确保评估质量;加速完善"第三方"评估机制,保证评估过程的独立性;加强科技项目跟踪评估。     

能力和素质--中介咨询机构的生命线--北京科环科技发展中心主任杨赛访谈录

北京科环科技发展中心是一家综合性科技中介咨询机构,在成立后不到3年的时间里,先后完成了"新形势下国家科技开发计划面临的问题及其对策"、"国外科技评估研究"、"我国科技评估模式与制度建设"、"我国科技项目招标投标初探"、"中国科技成果产业化(转化)的探索"、"国家科技计划体系研究"、"科学前沿与国家目标--中国科技发展五十年"、"中国科技发展预测"、"中国卫星卫生科技教育网总体策划报告"和"北京市制造业先进技术调查研究"等研究与策划工作;参与了政府科技项目的立项评估工作;并于1999年6月成为北京市科学技术委员会对软件企业的软件产品认证单位.在这么短的时间内取得这样的成绩,对于一个科技中介咨询机构来说,的确不易,为此,我们特地采访了科环中心的杨赛主任,以期对我国中介咨询机构的发展给予一点启示.     

我国科技评估与评价实践的分析与探讨

运用评估手段为政府管理决策服务,是实现政府管理决策科学化的一项重要措施,几十年来已被世界上越来越多的国家采用,在发达国家已形成制度。分析我国科技评估与评价的发展与实践,将有助于我国科技评估制度和科技评估体系的建立。     

国家科技项目监测评估实践的分析与探讨

  摘要：如何开展科技计划项目的监测评估,是保障科技计划项目的顺利实施,保证科技计划项目实现国家目标的重要手段,并已成为科技计划管理的重要命题。目前,大部分国家科技计划实行了项目的年度进展报告制度和课题验收制度,部分计划在项目实施过程开展了中期检查、中期评估和绩效考评等方面的监测评估工作。这些监测评估工作让科技管理部门及时掌握和了解了项目实施状态、投入资金的使用情况,为项目进一步调整和优化资源分配提供科学依据,使项目实施的投资效果和研究水平得到一定的保证。但是,目前科技项目监测评估仍然面临不少困难与挑战。面对这些困难与挑战,以及我国新时期对科技管理工作的需求需要进一步完善科技项目监测评估体系和制度建设     

国家科技计划项目评估制度变迁的制度经济学分析

评估制度对国家科技计划项目的实施效果具有重要影响.本文应用制度经济学的制度供求分析框架,建立了国家科技计划项目评估制度的分析模型.通过应用该模型分析国家科技计划项目评估制度的制度需求与制度供给,认为阻碍制度变迁的主要因素是实施新制度安排的设计成本、预期成本和现有制度安排的自我强化,从而提出相应的政策建议.     

国家科技计划项目评估制度变迁的制度经济学分析

评估制度对国家科技计划项目的实施效果具有重要影响.本文应用制度经济学的制度供求分析框架,建立了国家科技计划项目评估制度的分析模型.应用该模型分析国家科技计划项目评估制度的制度需求与制度供给,认为阻碍制度变迁的主要因素是实施新制度安排的设计成本、预期成本和现有制度安排的自我强化,从而提出相应的政策建议.     

欧盟框架计划评估体系研究与启示

我国国家科技计划经过三十余年的发展,正面临新的管理改革,加强计划的监测与评估是改革的重要方向。本文以欧盟框架计划评估体系的发展历程为主线,梳理了欧盟框架计划的主要评估活动类型、评估方法与模式、评估体系演变规律等。基于对欧盟框架计划评估体系的回顾和梳理,总结出欧盟框架计划在制度建设、技术方法、评估能力等方面的特点和经验,为我国设计完善国家科技计划的评估体系提出参考建议。     

基于制度经济学的我国科技评估制度透视

本文是在对我国科技管理体制现状进行深入分析的情况下,发现我国科技评估的制度不健全、评估体系不完善、评估方法不规范等问题比较突山,而制度经济学的制度创新与制度变迁理论是研究制度的重要理论,所以,本文从制度经济学的视角,以制度变迁为主轴,分别对我国科技评估制度的变迁过程及主要模式进行了研究,指出了存在的主要问题,期望能对我国科技评估管理水平的提高有一定的借鉴意义.     

国家科技奖励工作后评估:逻辑起点与对象分析

从后评估理论与实践的发展趋势和我国科技奖励工作的实际情况来看,在科技奖励工作中建立第三方后评估机制已是大势所趋。链接社会、行政、制度、管理、文化"五位一体"的研究主线,是开展国家科技奖励工作后评估的逻辑起点;构建过程维与结果维的矩阵分析框架,把握其评估对象的关键内容与中心节点,是开展国家科技奖励工作后评估的核心与关键所在。     

循证决策体系下英国科技评估的发展及经验借鉴

本文从循证决策的起源与内涵、评估与证据的关联、科技决策的有效性和高质量评估的互动三个方面探讨循证决策给科技评估带来的影响,分析了2016年新一轮科技管理改革以来英国的科技评估制度设计、政策保障、组织体系、管理机制与特点,以及评估实践发展情况。在研究借鉴国外先进评估理念和经验的基础上,提出在中国科技管理系统中引入循证决策机制、加强科技评估制度规范建设、构建完善评估数据信息系统、探索建立评估成果共享机制、加快科技评估行业发展等政策建议。     

我国科技创新制度体系建设成效评价及完善对策

科技创新制度难以量化，目前关于科技创新制度评价的相关研究也较少。为进一步加强对我国科技创新制度本身以及制度建设的认识，尝试探索构建国家层面的科技创新制度评价体系，以期为评价科技创新制度成效提供工具参考，为我国科技创新制度的实施、执行、发展提供相关可靠信息，进而促进我国的科技创新和制度创新同向而行、协同推进。从科技投入制度、科技管理制度、科技评估制度、创新人才培育制度、科技政策支撑体系5个维度构建国家科技创新制度评价指标体系，通过问卷调研，采用模糊综合评价法并结合主客观权重赋值，分别对制度总体和5个维度层面的制度水平进行评价。结果发现：我国科技创新制度水平处于较好级别，其中高校评价的制度成效最高，其次为科研院所人员及研发机构的评价；创新人才培育制度在5个维度中的权重最高，是对科技创新制度的最大影响因素。基于研究结论，提出进一步完善我国科技创新制度的对策建议：加大科技创新资源投入并优化资源配置，积极构建高效的科技管理机制、提高创新效率，加强科技评估规范化、突出创新导向，加强创新人才制度设计的系统性、探索形成更加科学合理且富有活力的人才培育机制。     

国外财政科技项目后评估概述

本文对美国、日本、德国等国外财政科技项目后评估工作的发展现状、评估机构和评价特点分别进行了介绍,旨在借鉴和吸收国外科技评价的独到之处,提高我国科技成果管理工作的水平。     

国外科技评估的特点及对我国的启示

本文介绍了国内外有关科技评估的相关概念,分析了国外科技评估的主要特点,并在此基础上,针对我国科技评估的现状,就如何改革与完善我国科技评估工作提出了一些建议。     

日韩科技计划评估体系分析及借鉴作用

科技评估已受到世界许多国家的重视。特别是近二十几年来,各国科技评估活动十分活跃,科技评估已成为许多国家科技管理过程中不可缺少的重要环节和手段。日本、韩国等国家的科技评估活动虽然起步较晚,但是日本、韩国政府对科技的发展非常重视并大力扶植,形成了较为完整的各类行业评估体系,促进了科技领域的创新和技术成果转化,对我国的科技评估工作有很大的借鉴作用。     

英国科技成果评估体系研究与借鉴

英国不存在所谓的评审制度，而只存在科技成果评估体系。科技评估主要是对科技计划或项目的效果进行检查和评价，尤其是对国家重大计划、重要学术机构和关系国计民生的重点项目的评估。本文通过对英国科技评估机构体系、评估范围、一般程序以及评估人员构成等问题的研究，总结了值得我国借鉴的特点：1、只有评估，没有评审，英国的科技评估更多的是项目评估，而不是成果评估，不是确权的过程；2、只有效果评估，没有成果评估；5、科技评估的社会化，政府减少对评估活动的介入；4、评估人选择具有公开性和流动性；5、基础研究实行粗细结合的分类评估；6、议会在科技评估工作中发挥着积极作用；7、科技评估主要集中在基础研究领域。     

日本科技评估及其对我国的借鉴

本文在介绍了日本的科技评估发展的基础上,指出当前可以从以下几个方面加强和改进我国的科技评估工作:立法保障科技评估制度、保持评估过程独立性、加强评估方法研究与发展专业科技评估机构。     

论我国国家科技奖励评审公开制度的完善北大核心CSSCI

国家科技奖励评审公开制度是指在国家科技奖励评审的推荐、受理、初评、评审、授奖等过程中,在对科技评估信息进行保护的同时保持评估的透明度的制度。《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例实施细则》、《国家科学技术奖评审行为准则与督查暂行办法》对国家科技奖励评审公开制度进行了规定,但存在立法层次偏低、评审主体公开力度不够、对公示的时限和次数未作规定,公开的渠道狭窄、公示的载体不具体等缺陷,应该从提升立法层次、坚持保密和公开并重、明确评审公开的内容、规定公示的时限和次数等方面进行完善。     

科技评估在科技项目管理中的作用

科技项目评估是科技管理和研究的重要内容,是科技管理的重要手段。在美国、日本等发达国家科技评估受到法律保障,并已建立比较完善的科技项目评估体系。我国应借鉴国外经验,通过建立健全科技评估法律制度,保障科技评估的健康发展,使科技项目评估成为公正的科技项目管理办法。