解放思想与时俱进加快民办教育发展——梅河口市发展民办教育的若干思考

梅河口市是吉林省东南部的县级市，人口62万，城区人口近20万。几年来，市委、市政府及教育行政主管部门认真执行《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》，不断解放思想，大力扶持民办教育的发展。目前，全市民办幼儿园75所，入园儿童3000余人；民办普通中小学3所（12年一贯制学校2所、普通小学1所），     

解放思想 深化改革 开创河南民办教育发展新局面

一、改革开放以来河南民办教育发展的辉煌成绩 党的十一届三中全会以来,全省民办教育快速发展,无论是民办高等教育还是民办基础教育,都取得了辉煌成绩.     

河南民办教育创新发展（笔谈）——解放思想深化改革开创河南民办教育发展新局面

为纪念改革开放30年,河南省民办教育协会2008年11月召开了改革开放30年河南省民办教育发展理论研讨会。会议收到了二十多篇论文,回顾总结了河南民办教育发展的历史阶段、特点与基本经验。本刊选用部分优秀论文,以飨读者。     

民办教育发展研究——以宜昌市为例

民办教育由于起步晚、制度不全、定位不足等原因,受到社会关注。本文以宜昌市民办教育为例,剖析了民办教育的发展状况和存在的问题,并借鉴了英美等发达国家的民办教育发展经验,有针对性地提出了改善我国民办教育的发展策略。     

试论我国民办教育的免税问题

规范和鼓励民办教育的发展,乃至促进整个中国教育事业的发展,制定合理科学的税收政策显然至关重要。然而,民办教育税收政策的制定不能一概而论,应该区别对待。民办教育税收政策的制定主要应该考虑到以下几个因素:教育与生俱来的公益性、民办教育举办主体的特性、民办教育的地区差异性和民办教育需求的紧缺度。     

我国民办教育立法缺失研究——以《民办教育促进法》及《实施条例》为例

本文以民办教育立法缺失为切入点，围绕合理回报、产权、平等待遇、政府监管四方面缺失的研究进行梳理。并对今后的研究提出相关建议。     

民办教育政策的价值取向问题 ——民办教育的公益性和营利性之辩

民办学校是否可以营利一直是教育决策者、研究者和实践者争论的主题。民办教育的公益性和营利性是否是一对不可调和的矛盾?民办学校到底如何处理公益性和营利性的关系?这是事关民办教育未来发展大势的关键性问题。该文立足于教育产业理论,通过对现存问题的分析,旨在揭示民办学校在公益性和营利性之间作出抉择的理论和现实依据,进而提出相应的政策建议,促进民办教育的发展与规范。     

我国民办教育发展的现状特点、问题及未来趋势——基于统计数据和政策文本的比较分析

民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分,为我国教育事业的整体发展作出了重要贡献。在统计数据分析的基础上对中国民办教育的发展概况进行总体阐述,对省际各级各类民办教育发展状况进行比较,并对各省(直辖市、自治区)教育规划纲要关于民办教育的论述进行政策文本分析;同时,对照国外民办教育的发展状况,在总结中国民办教育面临的问题基础上,展望我国民办教育的未来发展。     

促进交流 有效服务 为推动辽宁民办教育事业健康发展贡献力量——在辽宁省民办教育协会第一届理事会第二次会议上的工作报告

辽宁省民办教育协会于2003年12月22日成立并召开了第一届理事会第一次会议，迄今已逾两年。现在，我受第一届常务理事会的委托，向全体理事报告协会成立两年来的工作情况及今后两年的工作打算，请审议。     

我国民办教育的发展与困境

我国的国情需要民办教育迅速而健康地发展,政府出台了促进民办教育发展的法律条文,民办教育也相应有了很大的发展,但是还面临着许多问题,民办教育的普及需要很长一段时间才能健康发展。在可预见的未来,民办教育具有广阔的发展前景。     

论我国民办教育的准营利性(准公益性)特征

目前我国民办教育的最大特殊性与典型特征是"准营利性"(或"准公益性")。这种特征主要表现是,一方面大量民办学校按照民间非营利组织形式登记,依据非营利组织资格享受税收、土地等政策优惠。但另一方面,实际运作中又不严格遵守非营利组织的国际通则,举办者可获取适当经济回报、按比例分配解散清算后的剩余财产或主张所投入资源的所有权,从而又有了营利组织的特征。这种做法让民办学校拥有灵活制度空间的同时,也面临着诸多政策与运作风险。从短期来看,应当尽快制定符合"准营利性"特征的过渡性政策。但从长期来看,取消"准营利性民办学校"这个"灰色地带",把民办学校严格划分为营利性和非营利性则是合适的选择。     

论我国高等职业教育评价的发展历程与未来走向

我国高等职业教育评价是在普通高校教学评估的基础上发展起来的,先后经历了起步阶段、水平评估、绩效评估、工作评估等几个主要阶段。政府始终是我国高等职业教育评价的主导者,为促进我国高等职业教育健康发展做出了巨大贡献。但高等职业教育毕竟是典型的社会制约型教育,其本质属性是社会性。因此,我国高等职业教育评价的未来走向必然是建构以社会为核心的评价体系,把本该属于社会的质量裁判权归回给社会。     

非国家形态民主:当代中国民主建设的突破口

"非国家形态民主",是指村民自治、职代会、社团民主管理等不体现国家权力关系的各种民主形式.与"国家形态民主"相比,它具有非国家性、直接性、内生性、自治性等特点.由于特殊的历史和现实条件,非国家形态的民主先于国家形态的民主在中国得到了较大的发展.对这一发展固然要给予高度的评价,但必须恰如其分.非国家形态民主是当代中国社会主义民主政治建设的突破口.     

继续深入解放思想 推动高校科学发展

解放思想是党的思想路线的重要内容,是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器.在新的历史起点上,高校要实现科学发展,关键在解放思想,出路在解放思想,动力在解放思想.要坚决消除阻碍高校科学发展的思想意识,大力冲破阻碍科学发展的思维定势,坚持把解放思想贯穿于高校科学发展的全过程.     

我国民办高等教育政策的演变逻辑与未来走向

改革开放以来,我国民办高等教育政策经历滥觞与起步、推进与发展、拓展与延伸和调适与深化四个阶段。在这一演变历程中,民办高等教育政策形成的动力机制、政策目标的价值取向和政策执行的过程保障有着自身的演变逻辑。这一政策的未来走向将是回归教育的公益性、政府放权与民办高校赋权、强化外部监督与评估、促进和维护教育公平,从而形成后大众化时期民办高等教育政策的新框架。     

解放思想是贯彻落实科学发展观的理论前提

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。解放思想在贯彻落实科学发展观的过程中有一定的时代背景;解放思想有利于形成科学发展的体制机制,其实质是贯彻落实科学发展观。     

关于我国民办高等教育发展的思考

世纪初，我国民办高等教育得到了较快地发展，并发挥了较大的作用，但是在发展过程中仍存在诸多问题，本文试从认识和评价民办高等教育的地位与作用入手，分析世纪初民办高等教育的现实问题，并为其改革和发展提出几点意见和建议。     

我国民办高等教育发展中政府的角色——基于美国私立高等教育政策类型分析

当前我国民办高等教育虽然得到了的较大发展,但在整个高等教育体系内仍处于"二级市场"的地位,面临产权不清、办学水平不高等问题.这种状况的形成与我国民办高等教育相关政策的影响密切相联.本文对美国各州政府管理私立高等教育所采取的三种不同政策类型进行梳理,对各自的优缺点予以探讨.在此基础上,对我国2002年以来民办高等教育政策的特点及所带来的影响进行分析,并据此提出政策建议.     

以解放思想为先导推动资源型城市转型发展——以黑龙江省鸡西市为例

解放思想与一座城市的经济发展、社会发展是紧密联系、互相促进、相辅相成的统一体。一座城市如果没有思想上的突破点,就不会有经济社会发展上的增长点。人类行动的先导是思想,一座城市只有在思想上不断得到解放,观念上不断得到更新,才能促使城市在发展上不断取得新突破。一座城市思想解放的程度,决定了城市改革的深度、开放的力度、崛起的速度。试以鸡西市为例,探讨推动资源型城市转型发展的思想动力。     

高职教育的特性分析与未来发展走向——与普通高等教育比较的视角

高等职业教育有其自身的特性。科学划分高职教育与普通高等教育的边界,是一个带有全局性的理论问题。从高职教育的性质和目标分析,其教育对象、教育目标、专业要求和服务范围等方面有自身的特性。为此,政府要大力推动高职教育立法,在体制上促进政府、企业、高职院校多方共同参与的职业教育体系,强化高职教育的社会服务功能。高职院校要在专业调整、教学改革和职业培训上下功夫,强化自身特色。