中国乡村治理的演进:特征与影响

在国家与农村关系的制度框架下,从政府与乡村社会两个层面和"官治"与"自治"两条主线考察,中国乡村治理的演进呈现出一条自治化(县政乡治)——行政化(乡政治理)——行政化与自治化并行(乡政村治)的变迁轨迹。中国乡村治理的演进特征在当代的影响深远,以至我们改善乡村治理的任何努力都不可能脱离"乡土中国"熟人社会抑或半熟人社会这一历史基础及其演变,都不能不重视乡村治理单一行政化的近代特征及其教训,都不能不肯定村民自治这一具有民主价值的当代元素。     

中国乡村治理的演进逻辑及其影响

在国家与农村关系的制度框架下,从政府与乡村社会两个层面和"官治"与"自治"两条主线考察,中国乡村治理的演进呈现出一条自治化(县政乡治)——行政化(乡政治理)——行政化与自治化并行(乡政村治)的变迁轨迹。中国乡村治理的演进逻辑影响深远,以至我们改善乡村治理的任何努力都不可能脱离"乡土中国"熟人社会抑或半熟人社会这一历史基础及其演变,都不能不重视乡村治理单一行政化的近代特征及其教训,都不能不肯定村民自治这一具有民主价值的当代元素。     

论农村人口流动影响下少数民族村社治理困境与对策

农村人口的大量流动致使村社出现了治理困境,村民自治的效果、村社的秩序都受到影响。民族村社的规模相对较小,但也有着自己的村社治理结构,以及文化传统,通过积极发展农村经济、整合村社中的各种社会资源、吸纳村社治理回流来摆脱少数民族村社的治理困境。     

论唐五代宋元的社条与乡约(二)——以吕氏乡约、龙祠乡社义约为中心

本文主要从敦煌社条、<吕氏乡约>、<龙祠乡社义约>的结构、内容、性质等角度探讨了唐五代宋元乡村私社与乡约的关系,分析了这一时期乡村民间组织的转变和社会互助组织之间的关系,以及乡村的乡民、乡绅在这一过程中所扮演的角色,并论及了国家控制乡村与乡村自治等相关问题.     

共同治理:非营利性民办高校内部治理模式走向

我国民办高校发展之初资本控制的单边治理模式,已经阻碍了非营利性高水平民办高校建设。与单边治理模式相对应的共同治理模式,成为更加适应非营利性民办高校发展的一种全新的管理模式。非营利性民办高校走向共同治理模式有利于决策机构成员结构的多元化、高校权力配置的合理化,有利于形成有效的制衡机制,平衡内外部权力和保障教师权力。     

村民自治与广东农村治理模式的发展——珠江三角洲若干经济发达村庄治理模式发展的案例分析

自从实行村民自治制度以后,广东珠江三角洲经济发达地区农村超越了一般农村在村民自治制度背景下实行的单一性民主治理模式,通过能人治理与制度化治理相结合、权威治理与专业化治理相结合,形成了一套新的农村治理模式,促进了农村治理结构的新发展。实践表明,进一步处理好民主与权威、制度与技术的关系,优化农村治理结构,完善农村治理模式,是村民自治制度未来发展的一个基本方向。     

目标与路径:社区治理中的三社联动机制建设

社区治理是社会治理的基础工程,"三社联动"作为社区治理创新的重要手段在各地实践中普遍存在不联不动、无序联动、闭环联动的问题,建构以创新社区治理为目标的"三社联动"运行机制是确保三社联动走向深入的重要保证。     

中国农村劳动力乡—城迁移与区域发展

中国是一个幅员辽阔、人口众多、劳动力特别是农村劳动力资源极为丰富的发展中国家。自70年代末期以来,经济体制改革与市场经济的导入,激发了劳动力等生产要素的活力及其由农村向城市的集中,促进了资源的优化配置和劳动产出效率的提高,有力地推动了中国城市化及经济的发展。本文即以此为对象,主要考察和分析了70年代末期以来,中国人口迁移态势的变化及动因、迁移人口特别是乡—城迁移劳动力基本状况及迁移特征、农村劳动力迁移效应及其对推动区域发展的意义、政府对农村人口和劳动力乡—城迁移相关制度和政策的改革及其动向等问题。     

美国校园暴力走向及其治理模式

校园暴力是一个国际性的社会问题,在不同意识形态、不同经济状况的国家都有发生,严重危害着青少年的身心健康以及家庭、学校和整个社会的稳定和发展。预防和正确处理校园暴力．不仅是保证学校正常教学秩序和学生健康成长的必要条件,也将有助于青少年犯罪的预防,减少社会上青少年犯罪的数量。本文回顾了近十年来美国学校暴力的走向和特点．介绍了美国学校安全管理的政策和计划以及暴力防治计划的具体内容：     

关于依法县四个关键问题的思考

不治与民主是不可分割的，实行依法治县，首先要发扬基层民主，完善基层民主选举、决策、管理、监督机制。其次，必须依法行政，并确保司法公正。最后，基层党政领导干部必须确立法治观念，树立“民本位”思想，切实“治权”、“治官”，也必须通过吐故纳新等方式提高在职领导和执法人员本的素质。     

乡约·保甲·族正与清代乡村治理——以凌(火寿)《西江视臬纪事》为中心

清朝江西按察使凌火寿的《西江视臬纪事》,汇编了雍正、乾隆之际任上的行政文件,多记载社会方面的内容,其中不乏推行乡约、保甲、族正治理乡村基层社会的资料。考察该书可知,保甲与乡约是当时治理乡村社会的主要手段,出现了“约保”反映地方组织系统的词汇。一些地方还有负责“分发滚单、理处词讼”的“乡保”。地保则是指“乡地保甲”。维护社会治安性质的保甲,进行教化的乡约,与传统赋役征收和乡村管理体系的乡长互相结合渗透,宗族也被引进保甲、乡约进一步组织化,出现“族正”、“族约”的“族保”系统。清代治理乡村社会的组织措施,形成完整的基层社会组织体系,并影响了基层社会结构。凌火寿的实践,反映了清代国家与社会复杂的互动关系。     

乡约·保甲·族正与清代乡村治理--以凌燽《西江视臬纪事》为中心

清朝江西按察使凌焙的《西江视臬纪事》，汇编了雍正、乾隆之际任上的行政文件，多记载社会方面的内容，其中不乏推行乡约、保甲、族正治理乡村基层社会的资料。考察该书可知，保甲与乡约是当时治理乡村社会的主要手段，出现了“约保”反映地方组织系统的词汇。一些地方还有负责“分发滚单、理处词讼”的“乡保”。地保则是指“乡地保甲”。维护社会治安性质的保甲，进行教化的乡约，与传统赋役征收和乡村管理体系的乡长互相结合渗透，宗族也被引进保甲、乡约进一步组织化，出现“族正”、“族约”的“族保”系统。清代治理乡村社会的组织措施，形成完整的基层社会组织体系，并影响了基层社会结构。凌烯的实践，反映了清代国家与社会复杂的互动关系。     

县级教育行政研究论纲

文章对我国现有的教育行政研究情况做了概述,指出了开展县级教育行政研究在整个教育行政研究和基层教育行政改革中的重要性并在借鉴国内学者有关教育行政学科体系建构理论的基础上提出了县级教育行政研究的基本理论框架和逻辑顺序。     

城乡统筹发展 促进县域经济繁荣

县域经济在我国经济建设中具有重要的战略地位,县域经济的发展对促进农村富余劳动力转移、农村社会事业繁荣进步、缩小城乡差距等方面起着重要的作用。城乡统筹发展经济社会的切入点是发展壮大县域经济,可以通过转变政府职能、调整城乡产业结构和发展特色经济的措施实现统筹城乡经济、促进县域经济发展。     

县级行政事业单位实行会计委派制的探讨

县级行政事业单位实行会计委派制,可有效实现行政领导权与会计监督权的分离和制约;可进一步强化财政监督和管理,促进廉政建设;可加强预算外资金管理,完善监督制约机制。应从健全制度、明确会计职权、保持会计独立性和强化对会计的后续管理等方面来推动此项制度的完善。     

关于建立燕山大学学生管理模式的探讨

以燕山大学实施学年学分制的教学实践为基础,从管理科学的角度对如何建立学分制条件下的在学生管理模式进行了探讨,并就相关问题的自理提出了具有可借鉴性的思考。     

新农村建设背景下的县域职业教育:使命与契机——基于江西赣州三县的调查

职业教育具有促进社会进步、经济增长、个性发展的功能,是教育与经济最直接的一种结合形式,也是促使教育与经济协调发展的重要载体。县域职业教育所肩负的时代使命则更艰巨。相比普通教育,县域职业教育的发展遇到了诸多的难题,解决教育结构严重失衡问题,是众多欠发达地区所面临的重点和难点。政府要加大职业教育的投入,努力营造良好的县域职业教育发展环境;学校要转变办学观念,拓宽就业门路,以市场为导向,不断调整专业设置。     

维权与治权：县域视野中的群体性事件研究——基于X县三个个案的实证调查

农村群体性事件研究成果丰富,而从县域政治视野探讨基层民众的维权与地方政府的治权问题的研究少见。通过对X县的实证调查研究发现,社会转型带来国家性与民众自主性的双重变迁,由此引发了国家与民众之间关系的冲突,进而导致了民众的抗争维权行动。然而弱化的县域治权,并不能有效地化解这种冲突。民众的抗争维权行动恶化了县域治理性资源的合理配置,进一步弱化了县域的治权,从而使维权与治权之间呈现出相互共生的逻辑关系。为此,进行结构性的变迁和治理性的转换是当前县域治理的重点方向。     

基层公安民警在农村依法行政的现状及困难

广大农村是公安民警依法行政最广阔的天地,我国依法行政治国方略的真正实施,在很大程度上取决于面向农村的执法人员是否真正按照依法行政的要求去执法、去行政。目前,广大农村依法行政的现状还不令人满意,也存在着不少主、客观困难。为此,必须引起各级公安机关的高度重视和关注。