从"分割"到"自治"——天津城市行政管理体制近代化简论

从"分割"到"自治"的发展变化的过程,从一个侧面揭示了天津城市管理体制的近代化过程.有一个"自治"的政府和这个政府有比较明确的施政区域--城市型政区是天津城市自治的重要标志.     

从"分割"到"自治"——天津城市行政管理体制近代化简论

从"分割"到"自治"的发展变化的过程,从一个侧面揭示了天津城市管理体制的近代化过程.有一个"自治"的政府和这个政府有比较明确的施政区域--城市型政区是天津城市自治的重要标志.     

论城市社区自治的缘起与发展及对我国城市社区自治的建议

目前我国经济体制正从计划经济向市场经济转轨,"政府"、"市场"、"社会"三分的局面正逐步形成,政府转型必将导致单位制的逐步解体和城市社区制的回归.文章通过分析社区及社区自治的形成与发展,提出通过培养社区居民的自治理念,培育社区中介组织以及转变政府观念、社区居民互动的方式来实现城市社区自治.     

基层民主治理单元的下沉——从村民自治到小社区自治

在上世纪90年代末的中国政治改革减缓之后,中国的政治改革阵地向基层转移,在广大农村发展起了村民自治的民主形式,但在新农村建设的背景下中国的村民自治走向何方？村民自治为什么目前陷入低迷状态？这一系列的问题还有待解答。从村民自治的发展情况来看,一种观点认为其在衰落的同时走向农村社区自治;另一种观点认为村民自治并没有衰落,只是缺乏有效实现方式而已。但从最新的经验出发我们会发现,村民自治一直备受诟病而且举步不前的原因在于其治理的组织单元过大,而治理单元的细化和下沉,小社区自治是其进一步发展的方向之一,其优势在于对现有村民自治条件下无法解决的公共服务、集体发展、社会秩序、社会关联和民主权利等方面的难题的化解提供了新的思路,其因为治理单元小、集体行动易于达成、利益关联密切和激励及时有效等特点,在农民组织化、农民公共利益和农民公共生活的创建等方面都大有作为。     

石家庄“后市自治时期”城市管理体制述评（1928—1937年）

近代石家庄区域性行政中心的形成过程,带有一些与众不同的自身特征。南京国民政府决定撤销全国市政公所后,石门的撤市基本实现了平稳过渡,从1928年至1937年进入了“后市自治时期”。名义上石家庄行政依然归属获鹿县管辖,实质上许多重要政务已直接隶属河北省管辖。虽然警察局、税务机关、法院机构早已存在,但是事权不一,城市管理权限极其分散,形成了一种极为特殊的城市管辖现象。     

论中国城市现代化的发展道路

城市现代化是国家现代化的重要组成部分和核心内容，是城市化的必然要求和发展的新阶段。本文通过对中国城市现代化发展历程的回顾，指出了不同历史阶段中国城市现代化发展的不同特点，并对中国城市现代化进行了现状研究，指出了中国城市现代化出现的问题并对其进行了原因分析，最后讨论了中国城市现代化的指标体系，预测了中国城市现代化的发展趋势。     

物业自治——我国城市社区自治必经的实践阶段

由于业主和物业之间复杂的矛盾,一些社区的业主选择了物业自治。这种现象所反映出来的重要意义在于：物业自治是社区真正自治实践萌动的起始、是社区自治所必需的业主自治意识的觉醒和体现、是社区自治主体身份和地位得以明晰和纠正的现实抉择、是社区发展融合外部资源（尤其是市场）的博弈,是突破局限走向和谐必经的实践阶段。     

大学行政行为的司法审查:从特别权力关系到大学自治

修正的特别权力关系理论虽然承认大学行政行为的可诉性,但司法审查范围有限,同时权力和学术是不相容的,权力论实际上背离了学术和教育的本质,因此,对大学行政行为进行司法监督的基点必须建立在学术权利的保护上,要以大学自治理论代替特别权力关系理论,大学自治实为法治,当然不能拒绝司法的全面审查,保护大学自治的关键是设置适当的审查标准来尊重大学的专业判断.     

从政府管制到大学自治——兼论政府教育职能的转变

在我国当前社会变革过程中,教育领域制约教育发展的最主要力量即政府的力量与学术的力量,这些力量长期以来不断改变着教育的面貌。当政府管理模式由“无限”型向“有限”型转变之时,政府与大学面临着发展的共同课题,高等教育管理体制问题也日益凸现出来。制约我国高等教育发展的体制性障碍主要表现在政府与大学的关系方面,政府角色错位,大学没有足够的“自治权”。理顺政府与大学间关系,探寻政府与大学的良性互动模式是我国高教管理体制改革的基本内容和关键所在,也是我国高校管理的发展取向。     

集权与自治——法国高等教育管理体制的改革

自巴黎大学建立以来,法国大学已有了800多年的历史。在这800多年里,法国大学为了实现思想自由、探寻大学精神,不断追求大学的自治;然而,法国作为中央集权制国家,会因为其自治的弊端而走向集权。集权与自治,似乎截然对立的两种管理理念在当代法国的高等教育管理中试图得到调节。梳理其800多年高等教育管理体制对于我国而言颇具启发性意义。     

论我国城市居委会自治的法律透析

我国城市居委会是民主政体中法律的产物,这要求我们必须在我国民主与法治的大背景下,积极寻求城市社区治理的有效措施。本文把居委会自治与法律链接起来研究,一是用法律的原则和制度来理解和解释居委会自治的资源如何发掘和配置;一是从居委会自治的角度,求证什么样的法律规则对于居委会自治有效,进而预测关于居委会自治的法律规则的发展,以推动我国民主法治的建设和城市治理。     

试析当代中国城市社区自治运动的“政府影印”现象

当代中国城市社区岛治运动的明显的政策意图之一就是通过社区自治来营造基层民主的氛围，从而一定程度满足民众渴望直接民主的愿望。但是在葑前的现实政治国情下，以追求稳定的渐进民主改革是主流路径，如何在现有制度空间里不做颠覆性的突破，而更好的提高民众的民主满足度，是一个很重要的问题．本文主要分析了当代中国城市杜区自治运动存在的“...     

城市社区自治——社会主义基层民主的广泛实践

城市社区自治是目前全国普遍开展的城市社区建设中的一项重要内容。本文对社区自治的内涵、社区自治对以居委员形式存在的城市基层民主的创新,以及这些创新对于社区建设,社会主义民主的推进的重要意义进行了探讨。     

西方大学自治理念的变迁--从中世纪行会自治到"有条件的自治"

中世纪大学的自治理念带有一种狭隘、保守与封闭的行会自治色彩。随着大学逐步成长为推动社会进步的轴心机构,政府作为国家利益与社会普遍利益的代表,在向大学提供其所需大部分资源的同时也向大学施加了压力。大学自治成为一种“有条件的自治”,即自治是有限度的,大学必须主动地承担起应尽的社会责任,趋近于政府对它的期望。     

从传统到现代的转型--论20世纪80年代中国的村民自治

中国村民自治已走过20多年的艰苦历程,其成就是惊人的,但对它的研究却较为薄弱,对20世纪80年代中国村民自治更是少有关注。论文以早期中国村民自治为研究对象,探讨了它自传统向现代转型过程中发生的新变,即由传统“乡村治理”向“村民自治”的转变。文章还对早期中国村民自治的特征和局限做了具体分析。     

城市社区自治:构建社会主义政治文明的微观基础

社会主义政治文明建设是我国现代化建设的重要组织部分和迫切任务.在历史上城市社区自治有力地推动了人类政治文明的发展.城市社区自治是社会主义政治文明建设的基础.是推动社会主义政治文明建设的助推器.当前要解决城市社区自治中的关键问题,进一步推动社会主义政治文明建设.     

城市社区民主自治的缘起、基础和发展

城市社区自治与农村村民自治共同组成了当下中国基层社会的民主政治建设实践。城市社区自治的实践是在农村基层民主政治建设实践的外在影响和城市经济社会管理体制变革的内在推动下运行的。但相比于农村基层民主政治建设的蓬勃实践,城市基层民主自治的发展有着不同的运行基础。基于不同的内在机制与外在条件,城市社区民主自治的发展遵循着自身内在的逻辑。改革城市基层社会管理体制,培养良好的社区环境,发育和壮大自治组织,丰富社区公共生活是促进城市社区民主自治发展的内在动力。     

城市新移民子女教育:从概念到行动

在近十多年的城市化进程中,我国出现了一个数量巨大的城市新移民子女群体。然而,有关城市新移民子女教育的研究很不足,学校相应的教育干预措施也很缺乏。这既不利于城市新移民子女的健康成长,也不利于城市化进程的推进。     

南通：以工业革命推动中国城市近现代化的典范

南通城市发展的个案，在中国近代史上具有突出的意义。鸦片战争以后，开埠城市多以或快或慢的商业化开始了其畸形发展或分裂式发展，而非开埠的南通则以工业革命为动力，以抵制封建皇权的自治为屏障推动了城市的近现代化，并在发展中较好地处理了城乡关系、工农关系和传统手工业与近代机器工业的交接，在很大程度上避免了英国式圈地运动的血腥过程的重现。南通的城市化形态与城市保障体系等也为全国之先。从一座封建城镇跃进为一座资本主义近代城市的南通，以其独特的方式昭示了中国城市近现代化的另一种模式。     

从传统到近代：汉口城市管理体制变迁的历史考察

汉口城市管理体制从传统到近代的变迁主要经历了明清汉口商埠兴起后的传统封建统治时期,近代汉口开埠到清末新政的地方自治时期和二三十年代的市政改革运动时期。在这三个时期中,汉口城市管理体制发生变迁的背后是不同利益主体之间的博弈。