浅谈国有企业资产与产权变动档案处置工作问题与对策

近年来,各级各部门认真贯彻落实党的十五届四中全会精神,进一步加强了国有企业档案工作,把搞好国有企业档案工作作为义不容辞的责任,积极为国有企业改革和发展做了大量的工作。然而,在国有企业改制过程中,如何进一步做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作,杜绝国有企业档案的流失与损毁,确保国有企业档案的完整与安全,仍然是当前档案工作的热点和难点。目前,从黔东南州一些县市国有企业改制工作中的档案处置工作来看存在下列主要问题：!"档案法制观念、社会档案意识淡薄。在国有企业改制中,有的单位贯彻执行档案法律法规及…     

规范工作 紧贴服务 部门联动 广东做好国企改制档案处置工作

做好国有企业改制档案处置工作。随着国有经济布局和结构调整步伐的加快、国有企业改革进一步深化,国有企业改制后档案的归属与流向日益成为国有资产管理部门和档案行政管理部门所关注的问题。国有企业档案真实地记录了企业的发展历史,反映了国家、地方经济和社会的发展历程,是企业资产的证明和重要组成部分,具有不可替代的参考和凭证作用。做好国有企业改制档案处置工作,对于维护社会稳定,构建和谐社会有重要的现实意义。1998年3月国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局联合印发了《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》,对规范国有企业改制过程中档案处置工作发挥了重要作用。各级档案行政管理部门为配合国有企业改革,防止国有资产流失,加强了与当地经济、财政、国有资产管理等相关部门的沟通、协调,并在抓好国有企业资产与产权变动档案处置工作中取得不少成绩。从本期起,我刊将陆续刊登一些文章,介绍各地国有企业改制档案处置工作的经验和做法,希望能对深入做好国有企业改制档案处置工作起到借鉴作用。     

浅谈改制企业档案的接收、管理和利用工作

正改制企业档案是历史的真实记录,特别是其具有的真实性和价值性的特点,使其成为企业在破产改制过程中进行资产评估、清算债权债务、安置职工和解决各种纠纷的重要依据。它对于化解社会矛盾、保护企业职工合法权益具有重要的参考和凭证作用。如何结合改制企业档案的特点,更好地做好改制企业档案接收、管理和利用工作,充分发挥其自身效能,为社会和群众服务,是新形势下档案工作面临的一项重要课题。一、服务中心,做好改制企业档案接收工作随着振兴东北老工业基地战略的进一步实施,实施国有企业改制是一段时期内全省经济工作的重中之重。为切实做     

改制破产国有企业档案处置对策研究

改制破产国有企业都面临着档案处置问题,本文从分析改制破产企业档案的价值入手,阐述了目前改制破产国有企业档案处置工作的现状以及存在的问题,并从制发文件、加强企业的自我监管、强化行政执法检查、充分发挥国有资产管理部门监管作用、探索集中统一保管与接收改制破产企业档案的新方法等方面,对如何做好改制破产国有企业档案处置工作进行了研究.     

改制企业档案处置工作存在的问题及其应对措施

一、改制企业档案工作存在的问题 1、认识不足,意识淡薄 有些破产企业和相关清算部门领导档案意识淡薄,办理财产移交手续时,没有将档案作为一种无形资产进行认真结算并整理移交,档案处置工作未与企业改制工作同步,造成国有企业改制过程中档案管理工作缺位。部分国有企业档案未按规定进行整理、移交、保管,有的随便堆放在空屋中,甚至交由个人自行存放,国有企业档案损失严重。     

探索管理模式 加强行政监管——上海市因地制宜管理国有企业改制档案

近年来，随着国有企业改革和国有资产调整的不断深入，上海市紧紧围绕国有企业改制和资产重组工作，始终坚持国有企业档案是国家档案资源，归国家所有的原则，将国有企业改制档案处置作为企业改制和资产管理的重要组成部分。上海市档案局与市国资委、各集团公司等有关单位积极联系，强化有关主管部门和集团公司对企业改制档案处置工作的监管职能，     

做好国有企业改制档案处置工作 维护国家档案资产的完整与安全

国有企业档案是国家档案资源的重要组成部分,在印证国家历史、捍卫国家利益、促进经济社会发展方面具有不可替代的作用。近年来,一些国有企业改为股份、民营性质,部分企业破产。在国有企业改制过程中,合理确定企业原有档案的归属与流向,确保档案完好无损,关系到国有资产和国家档案的安全问题。日前,笔者对部分市州改制企业档案处置情况进行调研,对今后做好这项工作作了一点思考。     

农垦系统企业改制档案管理问题及对策分析

2019年，国家档案局《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》就国有企业改制过程中资产与产权变动中的档案管理做出明确规定，这为企业改制档案管理提供有力指导。本文以农垦系统企业改制为例，分析了企业改制档案的价值意义、主要特点和现实问题，并提出了做好农垦系统企业改制档案管理的具体措施，为做好企业改制“后半篇”文章提供有力保障。     

国有企业转制档案处置中若干问题的探讨

国有企业转制档案处置对档案部门而言，的确是一次颇有难度的挑战。国有企业转制是一个庞大的系统工程，涉及面广、时间跨度长、参与部门多，改制前形成的档案数量之大更是档案部门前所未见。那么档案部门是不是在思想和行动上做好了足够的准备，在这一次档案资源建设的机遇面前，发挥了应有的作用呢？目前国有企业转制已人尾声，而国有企业转制档案处置也进入了关键时期，时不我待。本文试图以南通市的相关工作为背景，对国有企业转制档案处置中的一些核心问题进行思考。     

新思路新举措新局面—广东省探索新时期的国有企业档案工作

近年来,广东省档案局积极研究和探索国有企业档案工作,逐步形成了国有企业改制后企业档案工作的新思路,确立了企业档案工作管理的新体制,并通     

从国企改制谈 档案处置工作对策

随着社会主义市场经济的快速发展和企业改革的不断深入。一批国有企业资产与产权发生了变革。企业改制，资产与产权发生变革，档案如何处置，是当前企业档案工作的一个焦点。1998年，国家档案局、体改委、经贸委、国资局联合颁发了《国有企业资产与产杈变动档案处置暂行办法》。《办法》的颁布，对资产与产权发生变革的国有企业档案处置有了法规依据。但在实际企业改制工作中，档案处置存在的问题应当引起政府及有关部门高度重视。     

站在保护国有资产的高度做好国有转制企业档案处置工作

辽源市有市直改制工业企业55户,非工业企业151户。在国有企业改革过程中,我们把改制企业档案处置工作纳入企业改制程序,与企业改制同步部署、同步运作、同步处置。截止目前,工业企业档案全部接收进馆,非工业企业档案已处置40％。     

也谈国有企业改制中的档案处置

国有企业改制中档案处置问题,已有国家档案局等四单位于1998年3月5日联合发出的<国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法>(以下简称"办法")作了规定,同时,论述这一问题的文章也发表不少,确实能解决很多问题.     

国有改制破产企业档案处置由财政买单

6月27日,湖北省档案局、省国资委、省财政厅联合印发《关于做好破产、改制国有企业档案接收工作的意见》,决定由省及地方财政拨付专项经费,由国家综合档案馆扩大进馆范围,对全省破产、改制国有企业档案进行大规模接收进馆,从根本上解决破产、改制国有企业档案大量流失的问题,对于服务全省国有企业改革和加快经济结构调整意义重大。据了解,这一作法在全国尚属首例。     

充分利用改制企业档案为企业职工服务的思考

一、改制企业档案管理现状改制企业档案是指企业在生产、经营、科研、管理活动中以及企业改制过程中形成的具有保存价值的各种不同形式的历史记录,它是企业的无形资产,是企业在资产清理、登记、评估工作中的一个重要依据,是解决企业、职工矛盾纠纷,保护企业、职工合法权益的重要凭证。改制企业档案工作是企业改制工作的重要组成部分。红花岗区国有企业改制工作从1996年开始试点,1998年全面铺开。1998年以来,全区区属国有企业129户(国有企业97户,集体企业32户),通过采取股份合作制、有限责任制、兼并、关闭、破产、解体等形式,完成了73户国有企业、     

贴近中心服务大局切实加强改制企业档案处置工作

2005年是吉林省的国企改革攻坚年,为确保国有企业在改制过程中档案处置工作规范、有序进行,吉林省档案局积极与省国有企业改革领导小组协调沟通,就加强改制企业档案处置工作提出具体意见,并由省国有企业改革领导小组转发全省贯彻执行。     

在遵原则、重实际的基础上灵活做好档案处置工作

自2002年9月苏州市委、市政府做出加快市属国有企业产权制度改革的决定，苏州市档案局就及时将国有企业改制档案处置工作列入工作重点，认真组织开展改制档案处置工作。     

国有企业档案的资产与产权问题浅析

在国有企业改制过程中，档案的资产地位和其产权归属问题一直都是各界讨论的热点问题。笔者认为国有企业档案应当被视为企业的资产，参与企业的清产核资和运作经营，并根据具体情况解决其产权变动问题。     

常州市改制企业档案工作的现状与思考

为深入贯彻实施《中华人民共和国档案法》及《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》、《江苏省改制企业档案处置的若干意见》等有关法规,切实规范全市改制企业档案管理工作,避免在改制过程中档案处置混乱,造成档案损失,确保改制企业档案管理工作的健康有序开展,更好地为企业发展服务,2002年10月份,常州市档案局会同市人大教科文卫工委、市经贸委、市政府法制办,对全市22家大中型改制企业贯彻实施《档案法》情况进行一次检查摸底,并组成联合执法检查组,重点对9家大中型改制企业进行了抽查。一、目前大中型改制企业档案工作的现状这次检…     

湘潭市：市委常委办公会议强调做好改制企业档案处置工作

10月12日，湘潭市委召开常委办公会，专题研究全市改制企业档案处置工作。会上，湘潭市档案局就全市改制企业档案处置工作的开展进行了专题汇报，与会人员围绕改制企业档案处置工作存在的主要问题以及如何做好改制企业档案的安全保管和处置工作进行了认真的研究和讨论。会议要求：要切实做好改制企业档案的转移、接收、寄存工作。改制企业档案，除合理分流部分外，今后不再移交企业主管部门，而全部移交、寄存市档案馆。对已改制完毕的企业档案，市档案馆用2—3年的时间，先国有企业，后集体企业分期分批接收进馆。