独立学院转设政策执行的现实困境与破解之策——基于政策网络理论的视角

以政策网络理论的视角来看,独立学院转设政策网络中政策社群（中央政府、国家部委）、府际网络（省政府）、生产者网络（独立学院、高职院校、母体高校、管理独立学院的个人或社会组织等）和议题网络（独立学院师生、社会大众、企业媒体等）的利益主体均为主要利益主体。独立学院转设政策的执行存在政策社群对政策的解读说明不充分、生产者网络各主体利益冲突明显、议题网络话语权较弱等困境。为促进独立学院转设政策的执行,政策社群明确细化政策,做好政策宣传解读;引导生产者网络进行利益分配,鼓励独立学院特色办学;畅通议题网络反馈渠道,实现社会成员共同治理。     

政策演进中的独立学院转设现状及其变革路径探析

2008年2月22日教育部颁布《独立学院设置与管理办法》,该法令颁布后独立学院开始了转设发展之路,转设进程虽然缓慢,但每年都有一批独立学院转设成为独立设置的普通本科高校。本文结合相关数据,对独立学院的转设数量、转设地域分布、转设后办学属性选择以及举办者进行了分析,对独立学院规范发展的政策制度设计与推进过程进行了梳理。随着民办教育新法新政的颁布和分类管理的实施,在新一轮高等教育利益格局变革中,独立学院应尽快明确发展道路,把握发展机遇。     

转设背景下独立学院产权制度的困境与对策

独立学院产权制度完善与否是制约其转设政策有效执行的关键所在。当前独立学院产权制度在产权主体资格、产权关系、产权结构、产权过户四个方面与转设政策存在矛盾,需要进一步明确产权主体,合理界定法人属性、明晰产权关系,实施分类登记、明晰产权结构,实施分类管理、多渠道解决产权过户难等问题。     

资源依赖理论下独立学院转设后的困境分析与战略抉择

独立学院是政府、投资者、母体高校三方结合的产物,具有多重资源依赖性。根据资源依赖理论,转设后的独立学院势必面临"资源短缺"的困境。这就要求独立学院必须及时应对,积极寻求可替代资源,在遵循教育规律的前提下尊重市场,加快组织的转型与变革,并探索适合学校发展的市场化运作策略。     

推拉理论视域下的独立学院转设问题研究

基于推拉理论,从"独立学院及其特征、转设缘由"以及"国家政策、社会经济、主体"等三个层面分析独立学院转设的必要性.从"完善政策制度,扫清转设障碍,增强独立学院转设的推力和拉力;更新教育观念,提高治理能力,减弱独立学院转设的反推力和反拉力;增强自身能力,促进内涵式发展,加大'推—拉'效力作用发挥",提出独立学院转设路径.     

广西独立学院转设的目的指向、现实困境、应对策略

为深入贯彻落实《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》,引导民办高等教育良性发展,推进高等教育现代化,发挥广西区位特色优势,服务广西“四新”发展需求,广西独立学院自2020年起全部实施转设。转设后存在与原有办学特色不符、区内缺乏相关特色学科建设资源、教师队伍人才流失、招生生源质量下降等现实问题。需要从兼顾原优势逐步培育新特色、统筹区内外学科资源结对帮扶、保障教师利益稳定人才队伍、加大政府扶持力度增强招生吸引力等方面加强独立学院转设后的建设。     

独立学院转设有关问题分析与建议

独立学院是我国高等教育特殊发展阶段产生的一种特殊办学模式,为促进我国高等教育大众化做出了积极贡献.推进独立学院转设、促进独立学院规范发展是新时代深化高等教育改革的重要举措.由于独立学院转设牵涉到各方利益使得博弈相当激烈,再加上受到独立学院自身办学条件的制约,以及各地配套政策不完善等因素的影响,使得独立学院转设的进程并不...     

“校中校”独立学院转设困境及因应之策

"校中校"独立学院是比较特殊的一类独立学院,本质上是由公办高校单独举办的独立学院,最明显的特点就是对母体高校强烈的依附性。"校中校"独立学院在转设中存在的内生动力缺乏、基本办学条件难以达标、转设过程复杂、社会支持度不足等特殊原因,导致转设工作推进缓慢。为加快转设进程,"校中校"独立学院应抓住转设机遇,积极改善办学条件,探索适合本校最优的转设路径,发挥政府主导作用,加强风险防控等,顺利平稳完成转设,使独立学院规范健康发展。     

独立学院转设政策执行的非正式制度分析

独立学院转设政策的执行不仅受到正式制度的约束,同时还受到非正式制度的规约。传统社会观念滞后与执行者习惯性认知偏差、沟通不畅与利益投机、伦理失范和价值偏离等非正式制度因素阻碍着独立学院转设政策的有效执行,建议改良教育政策执行的环境、加强信息沟通,拓宽利益表达渠道、优化教育政策执行主体和建构合理义利观。     

公办型独立学院转设的困境、路径及对策建议

独立学院转设是当前我国高等教育改革的重大任务。公办型独立学院是我国独立学院的重要类型,转设中面临的挑战更多,是“难点中的难点”。推进公办型独立学院转设须创新办学体制和办学模式,允许和鼓励各地采取灵活的政策措施和管理制度。公办型独立学院可探索转设为公有力量举办的非营利性民办高校、“无举办者”的民办高校或混合所有制高校,亦可探索“第三条道路”的办学路径。为加快公办型独立学院转设步伐,可采取如下对策：完善顶层设计,增进转设共识;寻求省市县政府支持,增强制度变迁动力;预防和化解风险,维护师生利益。     

独立学院教务管理中存在的问题及对策研究

教务管理工作是教学管理工作的具体化行为,在独立学院各项管理工作中具有举足轻重的作用.但目前独立学院教务管理在其管理队伍结构、管理信息化以及管理运行机制等方面还存在一些问题.为实现高效教务管理,就要转变观念,提高认识,增强教务管理队伍素质;加快教务管理信息化建设的步伐;进一步完善教务管理运行机制,确保教学管理系统的有序运...     

独立学院教学管理体系探析

教学质量是独立学院生存与发展的关键,而教学管理工作又是提升教学质量的着力点。独立学院的教学管理有其自身的特殊性,不能照搬母体学校的教学管理体系。因此,独立学院要根据学院的特点与实际,科学构建适应独立学院教学工作和具有特色的教学管理体系。     

地方高职院校转型发展面临的现实困境与应然出路

当前,地方高职院校转型发展面临着诸多问题,主要包括:国家经费投入不足,院校缺乏必要支撑;发展定位模糊,办学特色不明;课程设置重基础轻实践,培养模式服务区域经济效果不佳;师资数量较少、质量不佳等现实困境。为此,政府应当完善扶持政策,保障转型资金来源;院校应当立足地方进行科学定位,基于社会需求突出办学特色;优化课程体系,强化实践教学,调整培养模式,凸显区域性;完善师资结构,提高"双师型"教师数量。     

学分制下独立学院实验室建设管理模式构建

独立学院作为高等教育的一个组成部分,承担着大量应用型人才的培养任务,其人才培养的特殊性要求必须重视实验室建设,尤其是全面学分制下实验室管理模式的转变。针对我国高等教育人才培养体制下独立学院人才培养的特殊性,以及我国建设现代化大学制度改革需求,通过分析独立学院实验室建设现状,结合南京大学金陵学院实验室建设及管理实践,将实验室管理模式构建作为全面学分制教学改革的一个重点,从规范实验室制度建设着手,构建实验室建设流程体系、实验室人力资源管理体系、实践教学体系,实现实验室整体科学规划管理,加强实验室共建,提升实验室资源使用效率。     

独立学院考试管理制度建设的思考

考试制度建设是高等教育改革的重要环节,考试管理制度建设的重要任务,是改革不适应社会发展的考试管理制度,提高学生的实践能力和创新能力。针对当前独立学院考试制度存在的弊端,应完善考试管理制度建设,建立能力考试理念、构建注重考核过程的考试制度,提高教师的素质,完善考试管理制度。     

独立学院经济管理类专业教学体系改革研究

基于独立学院的办学特点、学生特点以及经济管理类专业的学科特点,加强实践能力的培养是独立学院经管类专业人才培养的一个重要课题。大多数独立学院经管专业的实验实践教学几乎都是沿用母体学校的培养方案和教学计划,没有形成符合其自身特点的教学体系,这使得实践教学主体地位不突出、实践教学缺乏系统的教学文件和制度规范、实验室建设不力、实习基地匮乏等问题更加突出,从而导致实践教学效果达不到独立学院人才培养目标的要求。本文就目前独立学院经管类实验实践教学体系存在的问题进行了深入的分析,对构建独立学院经管类实验实践教学体系进行了积极的探索,提出了"五模块"的实验与实践教学体系,并通过采取各种措施,在实验与实践教学模式、课程体系、教学规范、教学内容、教学方法、实验室建设等方面取得了一定的成果,使我院经管类专业学生的实践能力和创业能力得到了明显的提高。     

中国教师教育体制改革中的三重困境及应对策略

中国教师教育体制改革提出了的三项重大改革措施：鼓励有条件的非师范大学举办师范学院、教师资格认证、中小学教师继续教育工程(也称跨世纪园丁工程)，在其具体实施过程中遇到了一些问题。为解决问题，弥补不足，我们提出了创新、指导、动员、研究、优化整合等五个方面的应对策略。     

独立学院大学生就业工作的问题及对策

随着高等教育大众化程度的深入,独立学院在校生规模也不断扩大,随之而来的独立学院大学生就业问题也越来越被社会所关注.分析独立学院大学生就业工作中存在的问题,通过创立品牌特色、提高学生综合素质、加强就业指导、拓宽就业渠道、实行校企合作等途径来改善和促进独立学院的大学生就业工作.     

保障独立学院教学质量的难点与对策

目前,独立学院在保障教学质量方面存在着诸多问题和难点,必须采取应对措施认真加以解决。首先,独立学院三个外部管理主体即政府、母体大学、投资合作方要切实履行各自职责,积极发挥主导作用;其次,独立学院内部要针对质量现状和影响因素,构建和创新质量保障监控体系,从机制上保证教学质量的稳步提升。     

独立学院法人治理结构的考量

由公办普通高校和合作方多元投资主体共同举办、所有权与经营权相分离的独立学院,只有建立起完善的法人治理结构,才能有效地保障举办各方的根本利益,获得健康、快速的发展.但目前,由于法律的不完善和利益的无序博弈等原因,独立学院的法人治理结构普遍存在着校董合一、主体缺位、监督缺乏等问题.必须从根本上着手,切实加以解决.