县域教育政策研究的核心领域:执行

在县域教育政策研究中,执行研究具有核心地位,这不仅由我国教育行政管理体制而且由教育政策制定的不同层次类型所决定,体现为自上而下的研究路径。依据研究内容的不同,已有的执行模式研究分为不同层次政府之间的关系框架、执行的影响因素框架、利益冲突与妥协框架和多元框架四种类型。这些模式类型为我国县域教育政策执行研究提供了重要的借鉴价值。     

西方教育政策执行研究的三次浪潮和面对的新方向

教育政策执行作为一个特殊的研究领域起源于西方,20世纪60年代以来西方教育政策执行的研究方法和理论根据执行研究的重点或主题的发展先后经历了三次浪潮,并在21世纪日益强调用复杂性思维来面对教育政策执行的新方向。目前,我国教育政策执行研究仍停留在案例分析的简单性思维层面,无论是从研究的内容上还是研究视角的选取上都存在着问题与不足,因此探寻西方教育政策执行研究发展趋势就显得格外重要了。     

社区教育政策执行的影响因素及优化路径——基于史密斯模型的分析

社区教育政策执行是社区教育执行者采取相关措施有效转化社区教育政策内容,进而实现效果的过程。然而,社区教育政策执行的影响因素波动较大,导致实际执行过程中存在一定的困境。从分析社区教育政策的执行背景出发,分析了社区教育政策执行的相关概念,并基于史密斯的政策执行过程经典模型,从政策本身、执行机构、目标群体、政策执行环境四个子系统来分析有关社区教育政策执行的影响因素,在此基础上提出相关的优化路径,旨在为社区教育政策的有效执行提供有意义的参考。     

教育政策执行者的行为研究述评:模式、影响、规制

随着教育政策科学的快速发展,教育政策执行研究逐渐受到重视。教育政策执行者作为教育政策执行活动中能动性要素,其行为引起了众多学者的关注。已有研究主要集中于教育政策执行者的行为模式、行为影响及行为规制三个方面,但主要借鉴公共政策执行模式的研究思维和方法,对教育自身的特殊性和我国政策执行环境的特殊性分析不足,未充分认识教育政策执行者的积极能动作用,规制教育政策执行者的措施重视外在管理而轻视内在激励。     

全纳教育的基本要素与分析框架的探索

本研究通过分析西方现有的相关文献,对影响全纳教育的多种要素进行了系统梳理,并从政策执行的理论视角着手,总结了影响全纳教育政策执行的关键要素,并通过分析这些要素之间的关系,探索了全纳教育政策执行的具有操作性的逻辑框架。     

普通高中教育目标:政策表述与学校选择

考察高中教育目标的政策表述与学校选择之间的关联性.研究发现:学校制定自身的教育目标时主要从两条路径出发,一是分析与解读相关教育政策的表述;二是学校领导者自身关于普通高中教育功能与意义的认识.高中教育目标的政策表述与学校选择的侧重点不同,政策表述比较宏观、全面和概括,关键素质要求也与时俱进;学校则突出强调培育学生健全人格、道德品格与独立精神的重要性.     

我国中小学减负政策的基本共识与发展趋势

新中国成立以来,我国减负政策经历了以防止身体过劳、纠正片面追求升学率、取消重点校制度、规范校外培训为侧重点的四个时期。分析四个时期的减负政策可以发现,升学压力是学生负担过重的主要原因,保障学生身心健康发展是减负政策的根本目的,调整优化学生负担结构是减负政策的核心内容,教育行政部门和学校是减负政策的主要执行主体等四个基本共识。在回顾减负政策历史演进和分析四个时期减负政策基本共识的基础上,可以发现减负政策呈现出新的发展趋势,教育生态从升学导向转向素质导向,学生负担结构从单一转向多元,政策执行主体从教育内部为主转向内外联合,政策思维方式从标准化转向差异化。     

教育公平背景下加分政策执行分析

教育公平是教育发展的价值追求,也是实现社会公平的有效途径之一,它的实现有赖于政府相关部门对教育政策的有效执行。加分政策作为教育政策的一种,目的就是为了实现教育资源的公平分配,然而在实际执行中出现了象征执行和附加执行等问题,严重地违背了教育公平原则。要实现教育公平,可以从政策科学性、政策监督机制和政策执行人员等方面对加分政策执行进行分析,逐步改善加分政策执行的效果,以期待进一步的教育公平,进而实现社会和谐。     

利益相关者分析框架：教育政策执行研究的一种尝试——基于独立学院的案例分析

当前,我国教育政策执行具有显著的自上而下特征。在这宏观制度背景下,研究视角的选择往往体现着研究者的价值立场和研究预设。从政策参与者互动的研究视角,构建了利益相关者分析框架,并结合独立学院政策执行的案例进行分析,探讨了在7种不同类型的政策执行状态中,政策参与者的利益诉求及其实现程度。论文还探讨了运用利益相关者分析框架进行教育政策执行研究的现实意义。     

教育政策执行研究:内容、理论及发展趋势——基于文献综述的分析

教育政策执行在我国受关注较晚,相关研究的兴起是近十年的事情.我国教育政策执行研究在内容选择上围绕有效性展开,包含执行现状、存在困境的原因分析以及提升有效性的策略分析三方面;在理论维度上,呈现出以新制度主义、利益相关者理论为主,逐渐多元化的明显特征.我国教育政策执行研究尚存在以下问题:研究思路单向度,忽视政策执行背后的深层次文化因素;缺乏对教育政策执行的系统性把握,对教育政策执行机制的研究不足;忽视对学校的微观研究,研究结论的落地性和可借鉴性不足.未来研究有必要运用系统方法和多元理论关注深层文化因素主导下教育政策执行主体的意义生成,对教育政策执行机制展开系统研究,以及更加关注学校层面的教育政策执行.     

制度视野下教育政策执行研究方法论的范式转换

制度视野下,教育政策执行研究的方法论正经历着范式转换。传统制度分析中方法论整体主义和方法论个体主义对教育政策执行均有启迪,各自分别形成了教育政策执行的自上而下路径和自下而上路径。但这两种方法论范式均有不同程度的缺陷,难以为政策执行中的执行行为和执行活动做出整体性的解释。政策网络作为教育政策执行方法论的新范式有效地弥补了这些不足,对于教育政策执行四重路径的形成具有很好的理论指导意义。     

From policy to practice: The challenges to educational access for non-nationals in South Africa

This paper argues that the problems of educational access for non-nationals in South Africa lie not simply in failures of the current policies, although there are certainly instances where policies need modification, but largely in the implementation of existing policies, and the ways in which they are developed and modified. The paper reviews evidence in the international literature and draws on empirical evidence from a small study of a group of Zimbabwean migrant children to illustrate more clearly the dynamics that serve to exclude them from access to schooling, despite official policy commitments. Key research questions that are addressed are what main barriers to educational access exist for non-national and are these a result of policy gaps; how does the implementation of existing educational policies affect the educational access of non-nationals; what approaches to policy and practice would be more effective in ensuring non-nationals participate fully in basic education? The paper ends with some observations on how to address the policy gaps and how to develop a more effective approach to policy formation and implementation in order to improve both policy and practice.     

“Whose responsibility is it?”: The third sector and the educational system in Israel

This study aims to explore the relationships between the third sector and the educational system in Israel in light of their current increasing involvement with one another. This was investigated along four stages of the policy process ranging from initial agenda-setting to final implementation. The stage of policy these relationships reached was determined by the scope of change they demanded and by their ability to engage the mediation of an elite. This qualitative research revealed that third sector organisations seeking to create a counter-hegemony were stopped at early stages of the policy process. Organisations that helped to maintain the existing order reached the implementation stage and executed the Education Ministry??s policy.     

Teachers' perception of the new teacher evaluation policy: A validity study of the Policy Characteristics Scale

Teachers' perception of the educational policy is vital to understand the success or failure of the policy's implementation. In this article, we describe the development and use of the Policy Characteristics Scale to measure teachers' perception of a new teacher evaluation policy. An exploratory factor analysis (n = 347) and a confirmative factor analysis (n = 263) revealed a three-factor structure of teachers' perception of the new educational policy: policy's practicality, need, and clarifying function. Our research results indicated that teachers confirm the policy's need. They perceive the reform as clear but they have questions about the policy's implementation. Implications for policy makers and school leaders are discussed.     

教育政策文本分析的诠释学路径及其价值意蕴

诠释的旨趣在于更好地理解与解释,将政策视为文本形成了政策研究方法论的诠释取向,探究政策文本的诠释学分析路径是发挥诠释学方法在政策研究中应用价值的必然要求。基于诠释学理论的演进历程提炼出“作者”“文本”“读者”三个诠释学分析要素,结合政策特质以“政策制定者”“政策文本”“政策受众”为三个支点建立教育政策文本的诠释学分析框架,并提出从教育政策制定者行动理解文本意义、从教育政策受众行动阐释文本意义的两条分析路径,进而选取我国《规划纲要》与“双减”等政策文件进行应用分析。研究表明,将诠释学方法引入教育政策研究,不仅可以探明教育政策意义的传递逻辑,揭示阻碍教育政策共识达成的原因,还可以实现对教育政策意义的深入理解,促进教育政策实践。     

治理理论视域下教育政策执行滞后问题的思考

教育政策执行滞后问题是教育政策执行过程中由于各种因素综合作用产生的非正常状态,对于教育政策目标实现、教育政策问题有效解决具有严重负面影响,大大地降低了教育政策的绩效。在综合分析了教育政策执行滞后的诱发因素的基础上,基于治理理论提出了相应的教育政策执行滞后问题的消解策略。     

民办学校营利性和非营利性分类管理的实证分析

本文基于调研分析了民办学校实施营利性、非营利性分类管理的时机、理由、适用的教育领域以及推行分类管理后学校的选择、学校资产归属等问题,提出应结合我国民办教育实际,将民办学校划分为营利性民办学校、非营利性不要求合理回报的民办学校、非营利性要求合理回报的民办学校三种,并实施相应的配套政策。