我国农地发展权的流转机制及农民分享实现

农地发展权作为国家对土地管理进行宏观调控的一种弹性手段,在保护耕地、协调用地矛盾等方面起着重要作用。本文综合论述了我国农地发展权的归属、配置与流转。从我国社会经济性质和土地制度角度考虑,农地发展权应由国家、集体经济组织和农民共同所有;在农地发展权的行政配置和市场配置下,农地发展权流转包括一级流转、二级流转和三级流转;并可通过建立农民基本生存保障体系以落实农民对农地发展权的分享,建立社会保险基金以保障失地农民的基本生活需要,对失地农民进行业务培训以提高其就业能力。     

农地承包经营权流转资本化配置研究

农地承包经营权流转的实质是将农地作为产权和资本来经营。农地承包经营权流转在产权明晰的前提下,依照有偿使用和有偿流转原则,通过市场机制形成农地的均衡价格,实现农民的发展权益。该配置不仅有利于农地形成规模化、集约化经营,而且将更有效地保护耕地,实现农地资源有效率地优化配置,促进城乡经济全面协调地发展。     

中国耕地保护理念创新及其实施框架分析

切实保护耕地是中国长期贯彻实施的一项重要政策,为改善国家粮食安全状况作出了重大贡献。当前我国正处在快速城市化和经济建设高速发展时期,耕地保护面临着前所未有的挑战。在处理耕地保护与经济建设、耕地保护与农业结构调整、耕地保护与生态环境保护的关系中,有必要对现有耕地保护理念进行反思,从注重耕地保护向注重农地保护的理念转变,构建耕地保持(保障口粮安全)——农地保持(保障食物安全)——农地保护(保障生态安全和可持续发展)的多级实施框架,从而有效保障粮食安全、农民增收和经济社会可持续发展综合目标的实现。对各省、市、自治区口粮安全和粮食安全状况的评价结果显示,当前我国粮食安全状况良好,中国实施多级农地保护思路的条件已经具备,如妥善实施,可极大改善土地资源管理状况。     

临沂市农地整理的模式研究

通过对临沂市农地利用现状的分析，指出耕地后备资源匮乏，同时农地的无效占用和闲置现象并存，总结出农地整理的模式，并提出资金落实、加强规划管理和政府组织是实现农地整理的关键。     

关于经济效益几个问题的重新思考

一、科学技术与经济效益一般地说,经济效益是指在生产和再生产过程中,劳动占用和劳动消耗量同劳动成果之间的比较。简单地说,就是投入与产出之比。而产出的变化主要取决于投入的资源的配置状况,较多的产出(或较好的经济效益)通常是在投入不变时资源更为有效配置的结果。在假定科学技术不变的前提下,人们通常的或合理的行为方式,就是寻求和利用现有的最佳的技术手段.以求得某种效益的最大化。原因在于在技术条件不变时,在可供选择的众多手段中肯定存在某种能实现最大化效益的手段。这时,什么是可利用的生产资源,什么是可生产的产品,以及这些产品的产出与资源投入的关系,都恒定地取决于所拥有的不变的科学技术。相应地,此时的经济效益就是指在现有不变的科学技术条件所提供的可供选择的手段中寻求到配置资源的最佳方式以获得最大产出。     

耕地占补平衡制度：历程·问题·建议

耕地资源对保障国家粮食安全至关重要,随着经济发展,建设用地占用耕地的需求仍然很高,耕地占用与耕地补充之间的平衡面临储备资源枯竭的困境,部分地区占多补少、占优补劣导致数量、质量失衡;开发不当破坏环境危及生态安全;地区发展不一导致时空失衡。针对耕地占补平衡制度目前存在的问题,文章提出提高耕地产能保障质量平衡、实施耕地生态改造措施保障生态平衡、推动占补平衡市场化交易力度促进区域协调发展等建议。     

社会主义市场经济与人才流动

建立社会主义的人才市场,通过人才市场合理地配置人才资源,求得人才在社会主义市场经济中的最优配置,使之达到充分发挥人的主观能动性和创造性。因此,社会主义市场经济与人才流动的问题,关系到我国改革开放和现代化建设成败与否。本文从几方面阐述它们之间的关系。     

四川耕地资源与经济增长的协整分析

应用协整分析方法,对四川1978年到2009年的耕地面积与经济增长之间的关系进行了定量分析,得到了长期均衡模型。结果表明,四川人均GDP每增长1个百分点,将导致耕地面积减少0.105个百分点;随着四川经济增长由粗放型向集约型过渡,耕地面积将会趋于平衡状态,这与近年的统计数据相吻合。但这种平衡的获得,需要政府部门加强对建设占用耕地的监督和管理。     

中国农民土地产权强度与农业生产绩效——基于1949-2009年的实证分析

运用德尔菲法对各个阶段的农民土地产权强度进行了定量化,并在此基础上建立C-D生产函数模型,进行计量分析,结果发现:农民土地产权强度与农业产出之间呈显著的正相关,其弹性系数为0.106;农民土地产权强度与农业产出之间呈倒"U"形关系,当农民土地产权强度为88.8左右时,农业产出达到最大。现阶段,农民土地产权强度还低于该数值,需要进一步加以提高。未来一段时期内,中国农地制度改革的方向应该是不断采取措施增加农民土地产权强度,提高农业生产绩效。     

农地资源社会价值评估实证研究

农地社会价值不同构成部分均有各自特点,在实践上具有可操作性的评估方法是分别评估其社会保障价值和粮食安全保障价值。将该方法运用于钦州市市辖区耕地资源的社会价值评估研究,结果表明:钦州市市辖区耕地资源社会价值高于农地征收补偿现行标准。这说明现行农地征收补偿标准难以体现农地资源的客观价值,在农地征收中显化农地资源的社会价值对于保护失地农民利益、实现土地资源的优化配置有积极作用。