管办评分离:基于学校视角的调查分析与政策建议——江苏省连云港市管办评分离制度调查报告

建设现代学校制度的关键是推进管办评分离。基于学校视角的调查显示,管办评分离制度得到广泛认同,调查对象认为实现管办评分离不仅非常必要,而且对教育事业的发展具有促进作用,但统一的管理模式以及权力分配问题是管办评分离的主要障碍。为此,推行管办评分离制度,管理模式要从"三位一体"走向"主体独立",需要重构教育管理模式,需要增强学校自主办学意识和能力,需要构建多元评价体系。     

新形势下我国基础教育管办评分离思考

推进基础教育管办评分离是推进教育治理体系和治理能力现代化、激发教育活力、建设法治中国的重要措施,是实践和丰富中国特色教育理论、教育制度的重要内容。推进管办评分离,需要根据不同权力的不同性质,从治理的角度,重新厘定政府作为行政管理者、学校作为具体办学者、社会作为评价者的关系,形成政府科学管理、学校自主办学、行业自律、社会参与、协同共治、开放互动的教育治理体系。     

管办评分离背景下高校的角色定位与转变路径

管办评分离是当前教育领域改革的重要内容,目的在于理顺政府、学校和社会三者之间的关系,形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会广泛参与的教育治理格局。在这一背景下,高校需要立足于公共治理理论、利益相关者理论、法人治理结构相关理论,重新进行角色定位,并从外部、内在两条路径进行角色转变,真正实现自主办学。     

我国基础教育管办评分离问题探析

管办评分离是当前教育体制改革的趋势和方向。管办评分离有助于克服现行教育管理体制的弊端,还可以调动社会和市场的力量参与教育事业。当前管办评分离在推进过程中仍存在原有教育体制束缚、学校自主发展能力差、社会专业组织发展滞后等困境。为了推进管办评分离,必须转变政府职能,进行体制创新;完善学校治理结构,促进学校自主发展;大力发展社会专业组织;不断完善保障机制,实现协同共治。     

政府定位理论与高等教育管办评分离改革

高等教育管办评分离中政府定位研究属于基础性和开拓性研究。文章从新公共管理、公共治理、行政分权、博弈合作等政府定位理论出发,对高等教育管办评分离所关涉的问题进行梳理,继而结合高等教育改革的目标,探讨了政府定位理论在管办评分离中的重要价值和实践意义。推进高等教育管办评分离改革,应科学分析管办评权力结构,遵循高等教育客观规律,不断探索政府在管办评分离中的角色定位,逐步构建政府、高校和社会组织各主体既分离又协同的新型关系。     

管办评分离背景下的高中招生制度改革研究

管办评分离是当前教育管理领域内深化改革的主要趋势,本文通过分析管办评分离的理论基础与高中招生制度改革的现状及其所存在的问题,提出在管办评分离背景下的高中招生制度改革的相关建议,以期建立一套更为完善的招生制度.     

教育供给侧改革视域高等教育管办评分离研究

高等教育管办评分离是适应教育供给侧改革的现实需要,高等教育管办评分离是解决当前教育领域供需失衡矛盾的重要手段。相互促进、追求善治与优质是教育供给侧改革与高等教育管办评分离的关系。解决现实问题、提升引领教育供给侧改革是高等教育管办评分离的现实意义。树立供给侧改革的觉醒意识,明确划分管、办、评各自的职责权限,建立健全管办评分离的监督制度,构建管办评分离的合作联动机制是管办评分离的有效路径。     

管办评分离体制下我国 高等教育评估转型研究

十八届三中全会明确了“管办评”分离的教育体制,要构建“政府管、学校办、社会评”的 协同机制。在此背景下,本文分析了我国高等教育传统评估模式存在的问题,阐述了我国高等教育 评估模式转型的必要性。在比较三种评估模式的基础上,认为目前审核评估是最优模式,并就如何 开展好审核评估提出具体设想。     

管办评分离体制下 我国高等教育评估中介组织的发展探究

我国的高等教育评估中介组织较西方发达国家起步晚,且始终处于评估体系的边缘.管办评分离体制要求政府、高校、社会三者职能分离,其中"评"的独立是关键.文章从管办评分离体制的角度出发,在分析了目前我国高等教育评估中介组织发展所面临的困境的基础上,以治理理论、委托代理理论和协同学理论为依据,创新评估专家资源库建设,构建中介组织与多元主体关系模型图,就"管"办"评"三者间职能分工和合作机制进行探讨.     

基础教育阶段现代学校制度的基本类型

我国正在建设的基础教育阶段现代学校制度,正在逐步形成下列一些基本类型:第一,按照“公共教育政策取向的不同”来划分,可分为:公平优先、效率第二的现代学校制度基本类型;效率优先、公平第二的现代学校制度基本类型;同等对待公平与效率的现代学校制度基本类型。第二,按照“建设过程中主导者身份的不同”来划分,可分为:政府主导的现代学校制度基本类型;市场主导的现代学校制度基本类型;专家和学术力量主导的现代学校制度基本类型。第三,按照“学校内部治理结构的不同”来划分,可分为:以“学校民主管理委员会领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度的基本类型;以“校长负责制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“董事会(理事会)领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“教育集团、企业集团领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“党组织领导下的校长负责制”为主轴的现代学校制度基本类型等。     

现代学校制度的教育学创建

屡矫不正的"应试"顽疾、对"差生"的漠视与鄙弃、无力乃至失效的道德教育等现象,导致了学校功能的偏离。学校的发展如果较长时间地偏离了它教育人、培养人、发展人的初衷和本真的规定性,那么,它的基本功能将无法得到有效地发挥,学校教育势必被异化。市场因素的诱导,传统观念的偏见,现行学校制度的欠缺或制度创新滞后,都会影响学校功能的正常发挥。在当下我国经济社会发展深刻转型的历史时期,创建适于发挥学校功能的现代学校制度,将有利于纠正学校功能的偏离,促进学校良性发展。     

现代学校制度的建设实践与探索

在现代学校制度建设中,课程制度建设是基石;教师专业发展制度建设是关键;学校管理制度建设是保障.学校文化建设是方向.校长在办学实践中,通过以人为本,可持续发展的现代学校制度建设实践与探索,形成与凸显学校办学特色,提高学校办学质量和水平,进而推动了学校的发展.     

现代学校制度初论

现代学校应建立起一套完整的现代学校教育制度体系,其内涵是能够适应市场经济和建设学习型社会的基本要求,以学校法人制度和新型的政、校关系为基础,依法治校,专家管理,民主参与,社会合作,促进学校可持续发展。为此,要加强理论研究和实践探索,分区域、分阶段地实验推行,使我国基础教育尽快走向现代、开放。     

我们需要什么样的现代学校制度

教育市场化不能成为建构现代学校制度的指导性原则,更不能将现代企业制度直接移植到现代学校制度中来。现代学校制度是一种"教育制度"而不是"经济制度",它所应关注的不是产权归属、产权明晰等经济学问题,而应是本真的教育问题,即学生的发展问题。现代学校制度包括核心制度和外围制度。建立现代学校制度要求转变政府的教育职能,落实学校的办学自主权。     

施工项目管理与现代企业制度

施工项目管理要求建立现代企业制度,而现代企业制度又促使施工项目管理更加科学化、体系化、规范化。     

论现代企业业绩评价体系的构建

随着经济体制改革的不断深入，我国传统的企业业绩评价体系已不能适应需要，构建现代企业业绩评价体系成为当务之急．本对构建现代企业业绩评价体系应考虑的因素及其内容和指标体系进行了探讨和研究．     

高职教育“管办评分离”质量保障体系的意蕴、问题与对策

高职教育"管办评分离"质量保障体系是政府、学校和社会评价组织为增强利益相关者的质量信任,以先进理论为指导,围绕人才培养和科技研究工作等建立的结构化、系统化制度体系。当前高职教育"管办评分离"质量保障体系建设,存在着法律法规规章保障不力、学校现代治理能力不强、第三方评估机构发展不足等突出问题,亟待通过完善国家制度政策、建构学校内部保障体系、发展独立专业评估机构、实施专项督导等予以解决。     

现代学校制度问题研究综述

在阐述现代学校制度的内涵和问题域的基础上,分析现代学校制度涉及的基本关系,研究现代学校制度的分类、特征、核心与目的、研究方法、路径,进而深层次地分析现代学校制度的制度设计。