加强事业单位固定资产管理之我见

长期以来，一些事业单位严重缺乏固定资产管理意识，管理混乱，资产流失严重。随着事业单位机构改革的深入发展，固定资产管理显得越来越重要。通过列举分析目前事业单位固定资产管理中存在的问题，提出加强事业单位固定资产管理以人为本是关键；建立健全固定资产管理制度是前提；完善固定资产监督检查制度是保证。     

经济转型时期确定教师合理报酬初探

一、我国教师报酬现状 目前我国教师工资基本执行的是93年所进行的新工资制度，较之从前有以下变革：在工资制度上与国家机关脱钩；在行业分类上，教育与科研、卫生等为第一类；在拨款方式上学校划归为全额预算拨款事业单位。工资制度全称为中小学职务（技术）等级工资制。教职工的工资由职务（技术）等级工资和津贴两部分构成。职务（技术）等级工资在一定时间内为工资中相对固定的部分，主要体现工作能力、责任、贡献、劳动的繁重复杂程度；实行定期升级，适当体现每年业绩差异的办法。津贴具有活工资的职能，主要体现各类人员的岗位特点、工作实绩、劳动数量和质量的差异。在各学校的全部工资总量构成中，职务等级工资占70％，津贴占30％。用下公式表示：     

关于事业单位会计核算中有关问题的探讨

《事业单位会计制度》(以下简称《制度》)自1998年实施以来,为预算会计与国际惯例的接轨奠定了很好的基础。但随着市场经济的不断发展,事业单位改革的不断深入,事业单位会计业务和会计核算环境已经发生了很大的变化,国家拨款逐年减少,事业单位的资金来源也从主要依靠财政拨款逐步改变为自筹资金。因此,事业单位的会计核算也应该做出适当的调整,这样才能促进事业单位经费自给,更好地促进事业单位向企业化管理过渡。     

论全额拨款事业单位在资产管理方面存在的问题及解决的思路

全额拨款事业单位资产管理方面存在一些问题长期得不到解决,形成了资产流失的隐患。本文尝试突破通常的分析角度和思维方式,从现行管理体制和财务会计政策对全额拨款事业单位资产管理的影响和思维方式,分析长期得不到解决的原因,提出资产管理与单位预算挂钩、与收入分配挂钩,同时调整现行资产管理和核算方式等政策的思路,从根本上提出解决问题,实现提高事业单位资产管理的水平,堵塞管理上的漏洞。     

关于事业单位实施劳动合同制度相关问题的思考

事业单位在中国是特定的概念，是在计划经济体制下产生的，根据国家授权成立并由国家确定其职责和核定用人指标，同时国家按编制核算拨款数额，具有一定的公益性质的组织。从事文化、教育、卫生、体育、科技等社会服务的组织最具有典型性。随着改革开放，部分事业单位也发生了变化，从全额国家拨款变成差额拨款甚至完全自收自支，有的完全实行企业化管理。这种变化也带来了事业单位职工身份的变化，从原来的相当于公务员向企业职工的身份转变。     

事业单位固定资产管理：问题、成因及对策

固定资产是事业单位重要的国有资产，一般占单位资产的比重较大，是事业单位开展日常工作的重要物质基础，更是事业单位赖以生存和发展的重要物质资源。近年来，随着政府会计改革的不断加快和社会监督的不断加强，对事业单位固定资产的管理都提出了更高的要求。从固定资产制度建设及固定资产管理中遇到的问题进行分析，并针对性地提出解决方案，以提升事业单位固定资产管理的水平。     

改革津贴发放办法 进一步搞活校内分配：关于高校实施津贴制度若干问题的思考

1993年事业单位工资制度改革的最大特点是将工资结构分为两大块：一块是职务工资，即固定部分：另一块是津贴即活的部分。目前高校分配中存在的一个突出问题是“活工资”不活、平均主义严重。本文对“活工资”不活的原因，实施津贴、改革津贴发放办法的意义、原则、做法进行了思考和分析，提出要提高认识，做好工作，积极稳妥地推进津贴制度改革，进一步搞活校内分配的思路和一些建议。1993年我国工资制度改革后，总的来说，事业单位新工资制度是符合事业单位改革总体方向，并促进事业单位其他改革的进展的，这主要表现有：1、改变过去一条龙的结构工资制，与机关工资制度相脱钩，建立了符合事业单位特点的工资制度。2、根据事业单位不同经费拨款类型实行分类管理，规定不同的活工资比例，鼓励事业单位由全额拨款向差额拨款，差额拨款向自收自支转变。3、事业单位工资结构体系设固定部分和活的部分两块，鼓励单位搞活内部分配，建立符合各自特点的津贴分配制度，以体现按劳分配，但是，由于事业单位工资改革超前于整个体制和人事制度改革，造成事业单位工资分配中的一些不配套，亟需进一步完善，同时，新工资制度运行中还存在着诸多问题，主要表现几个方面：一是与机关工资制度名义上脱钩，实质上还存在着千万丝缕的联系；二是事业单位工资分类管理亟待完善；三是事业单位工资分配难以搞活；四是事业单位各类人员的工资关系不平衡，就高校而言主要表现在管理人员工资偏低。这里笔者主要针对高校存在的活工资，改革津贴发放办法，搞活校内分配问题进行一些分析和思考。     

维护公共利益 改善公共服务——公共事业单位改革之原由、路径述要

推进公共事业单位改革，是深化行政管理体制改革的一个重要环节。公共事业单位改革的宗旨是维护公共利益，改善公共服务。加快公共事业单位改革步伐，一要建立公共事业单位分类管理体制，二要推行绩效管理和绩效评估制度。三要综合配套。稳步推进。     

试论事业单位的财务管理

目的提出深化事业单位财务管理的具体对策。方法对比分析目前事业单位财务管理的现状．找出事业单位财务管理效率不高的症结及具体表现形式。结果事业单位财务管理主要存在预算制度缺陷，国有资产管理观念淡薄，重核算，轻效益管理等。结论事业单位财务管理改革面临诸多机制问题和制度约束，极大地影响着事业单位改革的进一步深入，因此，必须深化事业单位的财务管理体制改革．不断创新财务管理机制、     

浅谈加强行政事业单位的国有资产管理

行政事业单位国有资产管理目前存在资产使用效率低下、资产流失严重等问题，加强行政事业单位国有资产管理要建立统一的行政事业资产管理体制，健全行政事业资产管理制度；开展行政事业单位的清产核资工作，摸清家底，明晰产权关系，建立完备的产权登记制度；加强对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的管理，实行有偿使用并确保其保值增值；优化资产的配置，提高资产的使用效率。资产管理要与预算管理、财务管理有机结合。     

我国现行的义务教育投资体制中存在的问题与对策

我国现行的义务教育投资体制是一种以分散管理为主、多渠道筹资的投资管理体制，经费来源主要由县、乡等地方政府负责筹集提供。在1994年税制改革之前，中央财政收入比重较低，而地方财政较为宽裕，实行这种体制对义务教育起到了积极作用。但自1994年税制改革之后，中央财政大大加强，2000年全国财政收入1．34万亿元，其中中央占51％，省级占10％，地（市）占17％，而有着2109个县级财政、4．6万多个乡镇财政的两级财政收入共计仅占20％多。中央财政收入占国家财政收入的比重有较大幅度上升，然而中央对义务教育的拨款却并未增加，1995年中央本级财政预算内教育拨款占全国财政预算内教育拨款的比重比1994年还下降了0．64％。     

事业单位改革的成败将直接取决于政府有没有“放权”

加快事业单位人事制度改革的步伐，逐步建立符合社会主义市场经济要求和事业单位自身特点的人事管理体制，不仅需要事业单位做什么怎么做，更需要政府改革以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员，将事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩，目前，事业单位改革进展缓慢的根本原因是政府职能没有转变，不少地方的改革仅仅是单位和职工签了一份聘用合同书了事，改革走过场的主要原因是。     

浅谈行政事业单位国有资产管理

行政事业单位国有资产管理，是管理国家国有资产的重要组成部分。针对近几年来国有资产管理中存在的许多弊端。本文主要从固定资产管理；非经营性资产转为经营性资产的管理；资产处理的管理；闲置资产调剂的管理等四个方面，结合实际情况阐述了如何对行政事业单位国有资产管理的几点看法，并对行政事业单位国有资产管理中存在的问题，提出了相应的对策。     

事业单位会计培训新方法

党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的逐步深入，在计划经济体制下，形成的国家对各项事业包揽一切的管理模式受到商品经济的挑战和冲击。国家对事业单位的政策、拨款办法正在改变，事业单位将逐步进入市场参与竞争，为了适应新形势，事业单位会计工作管理目标也应由“守财、报账型”向“聚财、理财”讲求“经济效益型”转变。要提高事业单位会计管理工作，就必须打破旧的会计管理模式的束缚，培养一大批参与经济管理决策的新型会计人才。     

事业单位人力资源管理刍议

随着事业单位人事制度改革的逐步深入，事业单位职能转换的要求日益迫切与强烈。在知识经济与人本管理时代。人力资源无疑是事业单位的核心资源，人力资源管理水平直接影响其职能履行效果。     

青海省非经营性国有资产管理与运营初探

针对青海省非经营性国有资产管理与运营不规范、资产闲置和浪费严重的现状，本认为必须通过加快事业单位改革步伐，建立一个所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的新型管理体制，以促进我省经济增长和社会进步，并保障行政事业单位的运转。     

事业单位改革的关键:结构调整与体制创新

事业单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分，对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用。本文从将事业单位的性质界定于“非政府、非企业、非盈利”机构着手，探讨了事业单位的改革：一是要从总体上，对事业单位进行分类，大力调整事业单位的结构；二是要促成事业单位内部管理体制的创新。     

重庆五一高级技工学校技能人才培养经验

重庆五一高级技工学校隶属于重庆市劳动和社会保障局，属财政全额拨款的事业单位。学校突出技工教育特色取得可喜成绩，实现了跨越式发展。1996-2005年。学校连续被评为重庆市先进技工学校；2001年学校被重庆市劳动和社会保障局批准增挂了重庆五一高级技能培训学院牌子；     

浅谈事业单位会计报表分析

随着财政改革的深入与财政资金监管力度的加强,充分而有效地利用会计报表信息为决策与日常管理服务,已成为事业单位财会人员越来越关注的问题。与企业相比,事业单位会计报表编制简单,对其分析的关注度也较低。目前,我国只有1996年颁布的《事业单位财务规则》对事业单位会计报表分析相关内容进行了规范,列出了经费自给率、资产负债率、人员支出占事业支出的比率、公用支出占事业支出的比率等几个指导性分析指标。因此,现实中对事业单位会计报表的利用程度更多的取决于财会人员自身的分析能力与经验。本文旨在探讨针对事业单位会计报表需要分析哪些内容,如何选择适当的分析方法,怎样抓住分析的重点等实践问题。     

关于新农村建设背景下乡镇事业单位改革的思考——以湖南某县为例

在新农村建设背景下,我国已在一些地区进行着乡镇机构改革前期的试点工作,但这些试点都(?)避着问题最多、人员最为臃肿的乡镇事业单位机构改革.文章提出乡镇事业单位机构改革的价值目标应该是:(?)保证农村社会事业发展的基础上,提高事业单位服务的效率与质量.乡镇事业单位机构改革重新界定乡镇事业单位的性质,并根据公共产品理论对其进行分类,同时合理配置职能,理顺管理体制:增大事业单位规模,最大程度发挥其效能;保证改革成本足额到位,合理精减人员;优化人员结构,畅通出入口,充分调动事业单位人员工作积极性.认为乡镇事业单位的管理应从静态管理向动态管理转变,从数量管理向质量管理转变.