城市电力突发公共事件应急能力评价指标体系构建

电力作为社会公用事业关系国计民生,城市电力应急能力评价是电力应急管理的重要内容,建立电力应急能力评价体系对增强电力系统应急管理能力具有重要意义。论文分析城市电力突发事件的含义,梳理国内外城市电力突发事件应急能力评估指标体系的研究现状,遵循构建评价指标体系的原则,应用层次分析法等系统方法,从应急管理四环节的角度,提取和辨识了反映城市电力应急能力的诸要素,初步建构起了适应我国城市电力系统现状的电力应急能力评价指标体系基本框架。     

面向城市应急管理的情报能力建设思考

[目的/意义]研究面向城市应急管理的情报能力建设问题，既是大数据时代城市应急管理变革的基本要求，也是实现城市智慧应急的重要途径，能够推动应急管理情报支持的理论创新与实践应用。[方法/过程]立足情报能力与城市应急管理之间的逻辑关系，阐释城市应急管理情报能力的内涵，从多维视域探讨城市应急管理情报能力建设的主要内容，分析新时代城市应急管理情报能力建设的发展机遇。[结果/结论]情报能力建设是城市应急管理的关键支撑。城市应急管理情报能力建设涉及情报资源、情报人员、情报管理、情报技术、情报实战等多方面的内容。目前，应抓住新型智慧城市建设与情报治理创新两个方向的发展机遇，支持城市应急管理情报能力的综合提升。     

湖南应急管理体系与能力现代化基本逻辑及战略路径

省域应急管理现代化是国家应急管理体系与能力现代化在地方的表现形态,兼具“过程性”“状态性”特征。湖南应急管理体系与能力现代化,是以人民为中心的价值逻辑、增强治理韧性的理论逻辑、破解现实瓶颈问题的实践逻辑、护航“三高四新”战略实施的现实逻辑的必然。推进湖南应急管理体系与能力现代化,要实施5个方面的战略路径：纵深改革应急管理体制、系统巩固应急管理法治基础、着力健全应急管理保障体系、加快提升科技支撑能力、全力打造专业化忠诚队伍。     

突发疫情下应急治理的紧迫问题及其对策建议

突发疫情是对现代化治理体系和治理能力有效性的一次大检验。面对疫情的考验,能否理顺应对突发重大公共卫生事件启动的政府治理、社会治理和公司治理在内的应急治理体系是应对危机的关键。文章提出应急治理体系顺畅运行应遵循的顶层设计原则、借用原则、分类治理原则、成本分享原则和信息披露原则,并针对性地提出在疫情应对的关键时期应着重补齐的应急治理体系的短板和相应的对策建议,以提升治理体系的有效性。     

提升电网响应与保障能力应急管理的探讨

最近几年,国内外的电网事故频繁发生,导致人心惶惶。本文主要针对何如提升电网响应与保障应急管理展开探讨,分析目前国内电网响应与保障能力应急管理的现状,并对其提出相应的解决措施,及要遵循的主要原则,从而提高电网的保障能力应急管理,减少电网事故的发生,及其所造成的影响和经济损失,促进国内电网事业的发展。     

基于主成份分析的我国应急科技支撑能力评价研究

科技支撑体系在应急产业发展中起着关键作用,应急科技支撑能力研究也因而具有重要意义。在分析应急科技支撑能力概念和内涵的基础上,设计了由创新研究能力、成果转化能力、资金保障能力和应用服务能力4大模块共27个指标构成的应急科技支撑能力评价指标体系;利用数据统计软件和SPSS20.0计算机软件进行主成份分析,对我国30个省区市的应急科技支撑能力现状进行评分、划类和排序,分析我国应急科技支撑能力的发展状况并提出相关建议,以期为各地的应急能力发展提供建设思路。     

新时代应急科普发展的多维理路：时代引路、价值归路与实践进路

新时代背景下,加强应急科普建设是提升社会公众应急责任意识、强化应急处置水平、筑牢社会公共安全的客观要求。本文从总体国家安全观、应急管理体系与能力、“两个至上”理念、“统筹发展与安全”多个视角审视新时代应急科普的时代引路,围绕应急理念、风险挑战、公众需求、疫情常态化等内涵明晰应急科普的价值归路。在此基础上,基于协同理论、生命周期理论与资源基础理论设计应急科普实践进路的指导框架,并从协同联动、平战结合、资源拓展、科技赋能、保障支撑五个方面提出应急科普实践的实践进路,以期为推动新时代应急科普发展提供参考与借鉴。     

应急动员联盟合作伙伴选择决策环境与对策研究

应急动员联盟合作伙伴,是由盟主在应战应急时根据动员任务从国民经济体系中挑选的包括企业在内的各种经济组织,职能为应急动员联盟具体任务的实施。由于伙伴选择的不稳定的动态环境、不完备的信息和决策者的有限理性,需要盟主在进行伙伴选择时,以核心能力互补作为应急动员联盟组建的首要原则,注重动员联盟伙伴间、盟主与伙伴间的沟通与信任,建立以利益共赢为目标的伙伴选择模型。     

用改进的投影寻踪模型评价城市灾害应急管理能力

基于城市灾害应急管理能力的内涵,综合考虑城市灾害风险和城市灾害防御能力两个方面,构建包含8个一级指标39个二级指标的能综合反映城市灾害应急管理能力的评价指标体系。在此基础上,研究多个城市多年城市灾害应急管理能力评价的Firedman-Tukey投影寻踪法,给出城市灾害应急管理能力评价的算法原理和数学模型。算例研究表明,该方法能有效评价多个城市多年的灾害应急管理能力。     

城市社区应急准备能力评价指标体系构建——基于情景-任务-能力理论

社区不仅是预防和应对公共危机的前沿阵地,也是各种公共危机的直接接受者。社区应急准备能力是应急管理四大板块中的重要一环,在应急管理过程中起着至关重要的作用。通过查阅相关资料,初步建立起城市社区应急准备能力评价指标体系。该评价指标体系主要包括社区社会能力、社区韧性能力、社区应急准备文化能力、社区经济能力4个一级指标、15个二级指标和45个三级指标,并依据情景-任务-能力理论对其进行了修正和完善。过程中采用熵权法确定评价指标的权重,体现了评价指标的可靠性和实用性。     

油气田地面建设事故应急能力指标体系构建研究

本文从事前监测预备能力、事中应急处置能力和事后恢复总结能力等三个方面构建油气田地面建设事故应急能力评价指标体系,为下一步对油气田地面建设事故应急能力的综合评价打下基础。     

应急管理技术创新体系对提升应急管理能力的经济学分析

本文基于经济学角度分析了当前我国应急管理技术创新体系促推应急管理能力提升存在的问题,运用创新成本边际分析的经济学模型分析应急管理技术创新体系的体系构建成本与体系运行成本的关系,进而指出并分析应急管理技术创新体系的总创新成本与应急管理能力提升的相互关系,从而提出了采用“重技术创新提升应急管理能力、兼顾资源整合与应用提升应急管理能力”的应急管理做法,构建高效化的应急管理技术创新体系以促推应急管理能力提升的对策与建议.     

应急物流系统及其快速反应机制研究

文章分析了应急物流的特点、类型及对应急物流系统设计的影响，应急物流系统的要素、特点、设计原则。提出了应急物流系统的结构和快速反应机制，包括应急物流系统的目标、系统的约束条件、支撑环境、系统结构的四个层次、系统的功能和反馈控制机制。     

政府应急管理能力成熟度评估研究

政府的应急管理能力建设面临着三个方面的重要突破:一是从静态能力建设向动态能力提升的方向转变,急需提升应急反应过程的综合组织能力、面向动态过程的决策指挥和调度能力、不同部门间的协同与协作管理能力、资源优化与配置能力;二是从被动式管理向主动式管理的有效过渡,进一步强化事前的预测和预防.在应急处置过程中借助预案体系的支持从被动处置向计划应对的方向转变,更好地实现从容应对:三是应急管理模式由粗放式管理向精细化管理的转变,科学使用和合理配置资源、注重质量效果、适度提高资源效率.     

我国应急产业发展的技术支撑能力评价研究

产业的发展离不开科学技术的支撑,客观、科学地评价产业技术支撑能力对于我国产业的持续健康发展有着重要的意义。我国应急产业还处于起步阶段,技术支撑能力是提升其应急救援能力的关键。本研究从技术投入、技术研发、技术产出和技术服务四个方面构建我国应急产业技术支撑能力评价指标,运用主成份分析法对我国31个省市的技术支撑能力进行实证评价和比较分析,结果表明我国应急技术支撑能力存在严重的区域差异。最后,结合研究的结果提出了提高我国应急产业技术支撑能力的建议。     

政府应急情报系统服务能力影响因素研究

[目的/意义]我国政府应急情报系统普遍存在重建设轻应用,高投入低效能等问题,系统服务能力难以达到用户期望的水平,对应急管理工作的支撑作用仍不理想。而当前学界与业界对如何提升应急情报系统服务能力的探讨也较少。[方法/过程]梳理了安全情报、应急情报、IT能力管理、IS服务质量评价等领域文献,将应急情报系统服务能力的影响因素归纳为用户因素、技术因素和环境因素三个方面,构建了影响因素模型,并运用问卷调查、专家访谈及结构方程模型对研究假设进行了实证检验。[结果/结论]结果表明用户因素对服务能力存在直接正向影响,而技术因素和环境因素则通过用户因素的完全中介作用间接产生正向影响。研究进一步分析了影响因素间的路径关系与影响机理,为应急各部门提升应急情报系统服务能力提供了理论参考与建议。     

基于柔性能力的供应链突发事件应急管理研究述评

基于柔性能力的供应链突发事件应急管理与三方面研究密切相关:供应链突发事件应急管理、供应链柔性和随机能力规划。在对制造柔性、供应链柔性和柔性能力概念进行界定的基础上,对柔性能力应急研究及与上述三方面研究的关系进行梳理和回顾,最后对未来研究方向提出了建议:从供应链视角出发的柔性能力应急研究;鲁棒优化方法在柔性能力应急研究中的应用;柔性能力应急问题优化目标的调整;不同类型柔性在应急管理中的作用和关系研究。     

基于GIS的西藏自治区环境应急管理系统设计

当前,国内外突发性环境污染事故日益频发,西藏自治区脆弱的高原生态环境也面临较大的潜在环境风险,加强环境应急管理工作,提高事故预警预测能力,快速提升环境事故应急处置能力已经成为环境管理工作越来越迫切的需求。文章针对西藏自治区设计了基于GIS的环境应急管理系统,主要包括环境应急数据库、应急基础信息管理、应急指挥调度、应急辅助决策支持、应急处置后期评估和应急模拟演练六个模块。     

基于“三预”视角的区域气象灾害应急防御能力评价体系研究

基于"科学防范胜于救灾"的应急管理理念,从监测与预报能力、预警与发布能力以及预防与准备能力等三个方面构建指标体系,并引入变异系数对CRITIC法进行了改进,建立了基于改进CRITIC法的综合评价模型,形成了基于"三预"视角的区域气象灾害应急防御能力评价体系,该体系突出了"预报、预警、预防"在灾害防御中的重要地位。通过对中国31个省(市、自治区)的气象灾害应急防御能力进行实证分析,表明各区域气象灾害应急防御能力差异较为明显,呈现出东高、中中、西低的格局,且与经济发展水平呈现出高度的正相关性,这与现实情况基本相符,说明该评价体系具有较强的可操作性和实用性。     

基于洪水灾害的城市应急管理研究

洪水灾害是制约我国经济稳定持续增长的主要因子之一。灾害应急管理在灾害防御、灾害管理和灾害控制中都起着关键性的作用。为研究城市在面对灾害时的应急管理能力,在调研某地区洪水灾害现状基础上,明确出城市应急管理能力评价的14个指标,运用AHP法构建起城市应急能力评价指标结构体系,设定每个应急能力评价指标的评分标准,综合城市灾害应急能力评价指标权重和指标量化标准得分,得到基于洪水灾害的城市应急能力评价值,给出提升该地区城市应对洪水灾害管理的对策。