政府职能转变的制度安排与建设公共服务型政府

在转型过程中，政府长期主导资源配置，具有经济建设型政府的特征。建设公共服务型政府和转变政府职能有着本质上的内在统一性。建设公共服务型政府，就是要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，并进行体制创新，为社会经济腾飞奠定制度基础。     

行政管理体制改革具体途径综述

（一）关于政府职能转变] 深化行政管理体制改革的关键在于政府职能转变。根据党的十六届四中全会精神，在当前和今后一段时期．政府的基本职能应当是集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。当前的主流观点认为，进一步推进政府职能转变，必须抓好四个环节：     

基于社会稳定风险评估公众参与的制度创新——以地方政府重大决策公众参与为视角

公众参与重大决策事项社会稳定评估,是推进地方政府决策科学化、民主化不可或缺的一种动力机制,也是提升决策质量的重要前提。但是在重大决策社会稳定风险评估中,目前还存存在着诸如决策事项不够公开、透明、公众对政府缺乏信任感以及法律保障机制不够健全等制约因素。要想突破制约公众参与的"瓶颈",则需要从建立与完善重大决策信息的公开机制、推进诚信政府建设和建构公众参与的法律保障机制方面寻求制度创新,这才是确保公众在地方政府重大决策社会稳定风险评估中充分行使话语权的根本保证。     

提高政府公信力的探索研究

随着政府职能转变和行政体制改革的推进,以及现代社会公众民主和法制意识的增强,公信力已成为衡量政府的行政能力和公众满意度的综合性指标,已成为政府软实力的核心。本文从我国政府公信力发展的演变过程和现状出发,提出了围绕加强社会管理和公共服务,建立强有力的政府权责机制,加快推进行政决策的科学化、民主化三方面的对策。     

德育管理：从指令走向服务——关于德育管理改革的理性思考

2008年全国“两会”吹响了强劲的政府行政体制改革的号角，建设服务型政府成为热点话题。事实上，从党的十六大到十七大，再到本次的全国“两会”，关于转变行政职能、建设服务型政府的话题就—直在不断升温。党的十六大明确规范了政府职能的四大领域，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，在此后的实践探索过程中，政府在经济调节、市场监管等方面实现了重大突破，     

南京服务型政府建设问题研究

"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"是十七大报告提出的具体要求,"努力建设服务型政府"在2008年的政府工作报告中再次被提到。服务型政府建设应促进政府职能重心的转变,即在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,提高社会管理水平,改善公共服务质量。     

政府职能建设与我国公共行政

社会主义市场经济体制要求政府职能重新定位,真正把职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,加强政府职能建设,转变官员角色观念,坚持公共行政的独立程序与技术性,加强公务员建设, 以此改进我国公共行政,重塑政府形象,提高政府公共行政管理的效率与效益。     

高等教育管理法制化的实证研究与启示

近年来,我国在依法管理高等教育方面取得了巨大成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。当前,推进高教管理法制化,必须加快高等教育立法进程,积极转变政府职能,完善教育行政监督机制,加快建设科学化、民主化决策机制及程序,完善高等教育评估制度,推进社会团体和中介组织建设,切实实现政校分开,大力推进现代大学制度建设。     

论新型政府与高校关系中社会中介的职能

随着政府职能转变的逐步深入 ,政府职责日益清晰化 ,逐步走向以“经济调控、市场监管、社会管理、公共服务”为主要职能的宏观管理上来。就高等教育管理而言 ,政府管理高校的职能也将转到以“间接管理”为主要特征、以“统筹规划、宏观管理”为主要职能 ,即主要依靠“规划、立法、拨款、政策指导、质量监控、信息服务以及必要的行政管理”上来。政府职能这一重大转变 ,为“社会广泛参与办学与管理”提供了前所未有的机遇和空间     

行政成本的控制机制研究

降低行政成本是中国行政体制改革要解决的重要问题，降低行政成本的途径是：建立合理的行政绩效评估方式；借鉴企业精神，重塑高效政府；完善政府信息公开制度，建立科学的决策机制：健全对行政成本的监督体系；推行电子政务；完善政府采购制度，推进职务消费货币化改革。     

建立和完善公共教育服务体系的思考

近年来,党中央明确提出要转变政府职能,改革政府管理方式,构建服务型政府.这表明,政府的公共职能将更加明确地定位于经济调节、市场监管、公共服务和社会管理四大方面.     

WTO与我国西部地区行政审批制度改革

我国西部地方政府现有的行政管理体制受到WTO规则和WTO的非歧视待遇、透明度、市场准入、公平竞争和效率等基本原则的诸多挑战。为加快西部地区经济与社会的发展，西部必须从重塑政府治理理念、简化审批事项、规范审批程序、完善行政服务中心管理、发展社会中介组织、完善审批听证制度、健全监督制约机制等方面，进一步深化西部地区的行政审批制度改革。     

试论地方政府经济行为的偏差及其规范

经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,是社会主义市场经济条件下政府的四项主要职能。地方政府经济行为出现偏差,妨碍了社会主义市场经济体制的完善,在很大程度上制约了地方经济的发展。规范地方政府经济行为意义重大。     

加强行政法制建设 推进政府机构改革

机构改革需要并依赖于法制。即政府职能定位要求法制；机构设置和人员定编要求法制；公务员制度的实施要求完善法制；实现行政机关工作程序的法定化要求完善法制。但在机构改革的立法中，我国现有的行政组织立法，行政编制立法以及行政机关工作程序的立法中都存在不少问题。因此，必须加强行政组织立法，健全行政编制立法，完善行政程序立法，加快社会保障立法，推进政府机构改革。     

政府职能转变的重点和实现途径研究

深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心.政府职能转变对于社会主义市场经济发展完善、经济发展方式转变和构建社会主义和谐社会有重要意义.今后,需加强政府和创新社会管理,突出政府的公共服务职能,构建服务型政府.在转变的过程中,需要进行政府职能的市场化改革,为政府职能减负;改革行政审批制度,简化审批流程;增强服务意识,提升政府公信力;坚持以人为本,人民至上.     

加强行政法制建设 推进政府机构改革

机构改革需要并依赖于法制。即政府职能定位要求法制；机构设置和人员定编要求法制；公务员制度的实施要求完善法制；实现行政机关工作程序的法定化要求完善法制。但在机构改革的立法中，我国现有的行政组织立法，行政编制立法以及行政机关工作程序的立法中都存在不少问题。因此，必须加强行政组织立法，健全行政编制立法，完善行政程序立法，加快社会保障立法，推进政府机构改革。     

建立政府职能体系--全面建设小康社会时期政府职能转变的目标模式

改革开放以来，我国的政府职能转变取得了很大成就，但与我国经济市场化程度已经达到的较高水平相比，政府职能转变还没有与之同步，政府的管理体制和职能越来越成为束缚经济发展的体制性障碍。政府职能转变取得实质性进展和战略转变的有效途径是建立包括经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能和公共服务职能四项内容的政府职能体系，这是全面建设小康社会时期政府职能转变的目标模式。     

行政决策法治化问题研究

随着经济社会的发展和依法治国方略的深入推进,行政决策的法治化问题已越来越成为社会关注的焦点,把行政决策纳入法治轨道已成为我国政府决策体制改革的内在要求和法治政府建设的重要内容。实现行政决策法治化必须消除我国行政决策法治化建设中的障碍,通过决策主体在行政决策过程中要具备法治思维、行政决策各方主体需要重新定位、以正当程序为核心构建行政决策法律制度、加强责任制度构建等四方面来推进行政决策法治化的进程。     

法治政府建设策论研究

建设法治政府,是我国政府做出的重大决策.由于我国现实状况的影响,我国建设法治政府面临着一些亟待解决的问题."法治政府建设要取得新成效",作为国家行政管理主体的政府及各政府部门应健全和完善行政法制、健全和完善行政执法体制和程序、完善科学民主的行政决策机制、建立完善行政监督机制.     

地方政府职能转变研究论纲

地方政府职能转变,是当代中国政府发展的重要内容和组成部分,是中国政府适应社会主义市场经济发展要求、应对经济全球化挑战作出的战略性选择。党的十八届三中全会提出：“加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。”这就指明了我国地方政府职能转变的方向和目标,要求我们在全面、系统和深入分析地方政府职能转变制约因素的基础上．探寻破解制约瓶颈之道,加快推进地方政府职能转变,建设服务型政府。