我国公立高等学校法人治理结构的基本模型探析

为更好地发挥公立高等学校的作用，需要进一步配置法人权利结构，引进法人治理概念，完善公立高等学校法人中各权利主体在公立高等学校法人中的权利配置和权利运行机制。我国公立高等学校法人治理结构基本模型包括：确立高校法人的公共利益目标；配置好法人内部治理结构的权利机制，即举办权利和经营权利之间的权利机制；完善法人外部治理结构的权利机制，即政府管理权、公众监督权、投资权利和利益相关权利；强化对高校法人内部权利主体的权利制衡。     

我国公立高等学校法人治理结构的缺陷与完善

高等学校法人各权利主体之间的权利配置与权利运行机制,是现代大学制度研究的重要理论问题。我国高等学校法人内部权利配置失衡与运行紊乱,导致高校权力高度集中、监督机制的弱化、学术权力萎缩、经济犯罪案件上升和教育收费的失范。建立公立高等学校监事会制度,从外部对公立高校的运行进行监督,有利于国家高等教育公益性目标的实现,促进高等教育在法制的轨道上健康运行。     

公立高职院校法人治理结构若干缺失

基于治理理论的视角,全面审视公立高职院校内部治理结构现状,深入剖析公立高职院校内部治理结构缺失及其危害,可以为完善高职院校法人治理结构提供重要的依据.现行公立高职院校法人治理结构主要存在如下缺失:办学自主权未能落实,法人财产权制度不健全;权力过于集中,行政权力当道,学术权力式微;党政不甚协调,组织机构臃肿,行政人员过多;未形成行业企业有效参与高职院校治理的机制;领导干部选任官员化,各项决策缺乏有效监督.本文具体分析了这些缺失的表现、危害及成因.     

我国公立高校内部治理结构的构建

我国公立高校作为高等教育系统的重要组成部分,其内部管理存在很多问题,体现在大学的领导机构、执行机构、监督机构的权力失衡与学术权力和行政权力的失衡,校院、系权力分配的不合理等。笔者在分析这些问题的基础上,提出我国公立高校内部治理结构的目标模式,并且从大学章程的角度,构建出我国公立高校内部治理结构。     

基于利益相关者的公立高校董事会治理结构研究

公立高校董事会治理结构是指为实现高校的教育目标,就高校内部治理的组织机构设置及其相互之间权力配置、制衡与激励等进行的制度安排,以及对高校与外部利益相关者等关系进行处理的机制安排。因而,在对国内公立高校董事会发展状况全面分析的基础上,从利益相关者视角,探讨构建公立高校董事会治理结构的途径。     

现代大学制度视域下我国公立高校内部治理结构改革

大学内部治理结构是现代大学制度的基石,体现为大学重大事务的决策权在利益相关者之间的配置,在形式上表现为一种管理体系和制度.针对我国目前公立高校存在党政职责不明、行政化色彩浓厚、学术权力与行政权力失衡、民主制约监督机制缺失等弊端,提出要进一步完善党委领导下的校长负责制,构建“六位一体”的治理结构;理顺权力关系,规范权力运行;构建内部治理的监督机制,重视教代会的民主监督作用,通过大学章程的制定,进一步促进高校内部治理结构的完善.     

公立高校法人制度的双界性：法源、问题与治理

建立和完善中国特色的现代大学制度必须确立和坚持法人化治理结构。法人化既使我公立高校获得了公权主体身份,也使其具有了相对独立的私权主体资格。公立高校法人明显地具有机关法人色彩,同时也具有我国《民法通则》所规定的民事法人特质。高校法人的双界性导致了法人治理结构内外部的制衡与保障机制并未得到建立与遵守,公立高校的公益性没有得到准确、有效的发挥。因此,我们需要秉持“良法”与“善治”的精神,建立以学术权力和教育权力为主体的高校法人治理结构。     

公办高校法人治理结构及其建设

我国大多数高校创新能力不足的主要原因是没有建立现代高校法人制度。目前公办高校法人制度建设的主要任务,首先是依法规范政府与高校的所有权与管理权的关系,建立现代法律契约或委托代理关系;其次是健全高校内部的决策、执行与监督机制,确保高校中政治权利、行政权利和学术权利的平衡和制约,为高校的科研创新、人才培养创新和社会服务创新服务。     

论公立高中法人治理结构的构建

法人治理结构在我国最初是在企业中运用,后因其良好的效果和普遍适用性,被应用到包括教育在内的其他领域。在教育领域,它是指在明确学校法人地位的前提     

法人治理背景下公立高等学校与政府的关系

确立我国公立高校的法人地位是公立高校获得充分的办学自主权和独立开展各种民事活动的前提,也是重新厘定公立高校与政府间关系的基础。与私立高校相比较,公立高校与政府联系更加紧密。在法人治理背景下,要重新界定公立高校与政府之间的关系,就要排除行政干预对办学自主权的过度干预,充分保障公立高校的办学自主权。政府应从改革对公立高校的拨款制度和评估制度入手,将政府拨款与办学质量挂钩,实现评估制度的规范化,充分发挥这两项制度对公立高校的激励作用。     

我国公立高校内部治理结构的演变、失衡及完善

我国公立高校内部治理结构自建国以来经历了七次较为明显的演变,并呈现出行政主导的显著特征。由于历史根源和现实因素,导致了公立高校内部治理结构存在的失衡问题,本文认为有以下对策:要通过立足于高校治理的实际,推进管理重心下移;建立完善现代大学制度,理顺多元共治机制;把握内部治理的关键,实行大学校长职业化;培育弘扬现代大学精神,营造适宜文化环境等措施,实现我国公立高校内部治理结构的优化完善。     

我国股份有限公司法人治理结构的完善

股份有限公司是最典型的资合公司，其法人治理结构是否完善不仅关系到公司本身存在和发展，而且关系到股东的切身利益，尤其是中小股东的切身利益。本立足我国的具体国情，借鉴西方国家公司法人治理 先进经验，认为现行《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）有关股份有限公司法人治理结构的规定极不完善，进而提出了的指导思想及完善股东大会、董事会、监事会的具体立法建议，以期进一步完善现行《公司法》。     

制度视域下的我国民办高校法人治理结构分析

民办高校的公益性与营利性、董事会与校长之间的矛盾与冲突主要源于其法人治理结构的制度缺陷。民办高校法人治理结构的完善程度直接影响民办高校的办学发展水平。文章在探讨我国民办高校法人治理机构含义的基础上,以江苏民办高校为范本,指出其法人治理结构上存在的产权不明、决策分工模糊、监督空缺等不足,进而提出健全民办高校法人治理结构的若干对策,重点对当前民办高校如何落实产权和构建有效监督机构等方面提出了若干建议,以期对我国民办高校的健康有序发展有所裨益。     

明晰公办高校产权,建立现代高校法人治理结构

在我国公办高校已突破了一元的投资体制,越来越多的非财政性投入引起的投资多元化的情况下,势必要求重新审视公办高校的产权问题。投资多元化不等于产权的清晰,因此明晰多元产权就显得尤为重要。对多元投资的现代高校产权的明晰,我们可以借鉴现代企业制度中的产权制度和法人治理结构的理论,在明晰产权的基础上建立现代高校法人治理结构。     

高校法人治理结构的构建

我国高等教育改革正在不断深化,高校应以法人治理结构的构建作为进一步深化改革的切入点,借鉴公司法中的法人治理结构理论,结合高等教育实际,构建科学合理的高校法人治理结构。高校法人治理结构的构建应贯彻以下原则:遵循教育规律,保障学术自由,教育法人人格独立,教育民事主体地位平等,教育非行政化,教育权利义务一致、他律与自律相结合。     

对我国部分公立高校实行教育股份制的思考

笔者在梳理前人研究的基础上,提出公立高校教育股份制体制创新的关键是要明晰运作中的产权及建立现代高校法人治理结构,并以图的形式加以说明。笔者对沈阳师范大学部分二级学院实行教育股份制的实例进行了考察与分析,在此基础上定义了公立高校教育股份制,并提出了我国部分公立高校实行教育股份制应注意的几个问题。     

我国公司的法人治理结构

我国目前的公司制度主要是在改革开放以后为改善国有企业经营机制而确立的。公司法人治理结构系指法律规制下的公司内部分权制衡基础上的组织机构及其运作机制。本文论述了我国公司治理结构的法律设计、目前存在问题以及法律完善的设想。     

构建具有中国特色高校董事会完善高校内部治理结构

建立具有中国特色、符合实际的我国高校董事会制度,是完善大学内部治理结构的重要举措。美国高校董事会制度是世界各国高校借鉴的典范,具有明晰的法律地位,清晰的治理结构,明确的职责、权利与义务界定。我国上市公司独立董事会制度对完善上市公司治理结构,规范上市公司运作起到了积极作用。借鉴美国高校董事会制度和我国上市公司独立董事会制度,构建具有中国特色的高校董事会,是当前我国政府和高校面临的重要命题。     

如何完善公营企业法人治理结构

公营企业将是中国21世纪国民经济发展的一支重要力量，将公营企业从国有经济中剥离出来是我国企业改革的目标之一，建立并完善公营企业法人治理结构将促进其健康稳步地发展，因此明晰产权是关键、董事会制度是核心、股权激励机制是重点。     

大力建设高校董事会 完善大学内部治理结构

高校董事会在大学的决策咨询、协同创新、经费支持等方面发挥着重要作用。构建合理有效的董事会制度是完善大学内部治理结构的重要内容。