Job satisfaction of Jamaican elementary school teachers

This study investigated correlates of job satisfaction among public (N=190) and private (N=100) Jamaican elementary school teachers. Emphasis was on the identification of factors that could be affected through administrative intervention. Results indicated that the quality of school working conditions and respondents' relationships with other teachers were significantly related to satisfaction for both public and private school teachers. School prestige and parental encouragement were also significant predictors for public school teachers; leadership style, organizational structure, and teacher-parent relationships predicted job satisfaction for private school teachers. Implications of these findings for Jamaican education are discussed.

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Zusammenfassung Diese Studie untersuchte Gründe für Zufriedenheit im Beruf unter Lehrern an öffentlichen (N=190) und privaten (N=100) Schulen in Jamaica. Besonderer Wert wurde auf die Herausarbeitung von Faktoren gelegt, die durch das Einwirken des Verwaltungsapparates beeinflußt werden könnten. Die Ergebnisse wiesen darauf hin, daß die Qualität der Arbeitsbedingungen in der Schule und die Beziehungen zu anderen Lehrern sowohl bei den Lehrern an öffentlichen als auch bei den Lehrkräften an privaten Schulen in besonderem Maße auf die Zufriedenheit im Beruf einwirkten. Für Lehrer im öffentlichen Bereich waren zudem Prestige der Schule und elterliche Anerkennung von großer Wichtigkeit; bei Lehrern im Privatschulbereich lassen Führungsstil, organisatorische Struktur und Lehrer-Eltern Beziehung Zufriedenheit im Beruf erwarten. Die Auswirkungen dieser Ergebnisse auf das Erziehungswesen in Jamaika werden betrachtet.

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Résumé Cette étude présente une comparaison de la satisfaction professionnelle des enseignants des écoles élémentaires publiques (N=190) et privées (N=100) à la Jamaque. L'accent a été mis sur la détermination des facteurs qui peuvent être touchés par une intervention administrative. Les résultats obtenus ont indiqué que la qualité des conditions de travail à l'école et les rapports des personnes interrogées avec les autres enseignants dépendaient en grande partie de la satisfaction des enseignants des écoles publiques et privées. Le prestige de l'école et le soutien des parents étaient également jugés comme des indices importants pour les enseignants des écoles publiques; le mode de direction, la structure organisationnelle, les relations entre enseignants et parents accusaient la satisfaction professionnelle des enseignants du privé. On examine ensuite les implications de ces résultats pour l'enseignement jamaïcain.

     

Languages of instruction in Ireland 1904–1977

Since 1922 governments in the part of Ireland now called the Republic of Ireland have a policy of maintaining and spreading the Irish language. 26.6% of the population declared themselves speakers of Irish at the 1971 census, but probably only 0.98% live in areas where it predominates in everyday communication. No Irish-speaking area survives in Northern Ireland and there are no official figures available to indicate knowledge or use of the language. There has been considerable language development over the past hundred years: vocabulary extension has been steady though somewhat uncoordinated. The spelling and grammar standards of the Dublin Government's Translation staff (published between 1946 and 1961) have become accepted norms in both states. Under British rule teaching Irish in schools was permitted in 1878 and through the medium of Irish in 1904. In the state ruled from Dublin between 1922 and 1960 teacher training and school organisation aimed at establishing a completely Irish-language primary school environment both in Irish speaking and English speaking areas, but since 1965 this policy has been abandoned in practice. At secondary level English is now the sole medium of instruction in the vast majority of schools and the percentage of all-Irish-medium secondary schools is lower than at any time since 1924. The use of Irish at tertiary level is minimal. Administrative lack of commitment to the official policy is a plausible explanation of present trends in the Republic of Ireland. In Northern Ireland Irish is taught as a subject in 13% of the primary schools, 38% of secondary intermediate schools, 39% of grammar schools. There is one private all-Irish primary school. Irish is used as the medium of instruction for Irish language and literature courses at the New University of Ulster.

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Zusammenfassung Seit 1922 verfolgen die Regierungen in dem Teil Irlands, der jetzt Republik Irland heisst, eine Politik der Erhaltung und Verbreitung der irischen Sprache. Bei der Zählung im Jahre 1871 erklärten sich 26,6% der Bevölkerung als irisch-sprechend, obwohl wahrscheinlich nur 0,98% in Gegenden leben, in denen Irisch als Umgangssprache vorherrscht. In Nordirland gibt es keine irisch-sprechenden Gegenden mehr und auch keine offiziellen Zahlenangaben über Kenntnis oder Gebrauch dieser Sprache. Im Laufe der letzten hundert Jahre hat sich diese Sprache beachtlich entwickelt. Ihr Wortschatz hat sich ständig, wenn auch etwas unkoordiniert, vergrössert. Die von der Übersetzungsabteilung der Dubliner Regierung festgelegten und von 1946–1961 veröffentlichten Regeln für Orthographie und Grammatik werden in beiden Ländern als Norm anerkannt. Unter britischer Herrschaft wurde Irisch als Schulfach im Jahre 1878 und als Unterrichtssprache im Jahre 1904 zugelassen. In der Republik Irland zielten zwischen 1922 und 1960 sowohl die Lehrerausbildung als auch die Schulorganisation darauf hin, nicht nur in irisch- sondern auch in englischsprechenden Gegenden die Primarschulen gänzlich auf die irische Sprache umzustellen. In der Praxis ist dieses Ziel jedoch seit 1965 aufgegeben worden. Auf der Sekundarebene ist Englisch jetzt in den meisten Schulen die einzige Unterrichtssprache, und der Anteil der Schulen mit Irisch als alleiniger Unterrichtssprache ist geringer als je seit 1924. Auf der Tertiarebene ist der Gebrauch der irischen Sprache minimal. Mangelndes Engagement der Verwaltung für die offizielle Politik mag als Erklärung der gegenwärtigen Trends in der Republik Irland gelten. In Nordirland wird Irisch als Schulfach in 13% der Primarschulen, 38% der mittleren Sekundarschulen und 39% der Gymnasien gelehrt. Eine einzige private Primarschule hat Irisch als Unterrichtssprache. An der Neuen Universität Ulster wird Irisch als Unterrichtssprache für Lehrgänge in irischer Sprache und Literatur benutzt.

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Résumé Les gouvernements qui se sont succédés, depuis 1922 dans cette partie de l'Irlande appelée désormais République d'Irlande, ont eu pour principe de conserver et de développer la langue irlandaise. Lors du recensement de 1971, 26,6% de la population s'est déclarée de langue irlandaise, mais probablement il n'y a que 0,98% qui vive dans des régions où cette langue soit prédominante dans les communications de la vie quotidienne. Il ne subsiste aucune zone où l'irlandaise soit parlé en Irlande du Nord et il n'existe aucune statistique officielle relative à la connaissance ou à l'utilisation de cette langue. Le langage s'est considérablement développé au cours des cent dernières années: l'accroissement du vocabulaire a été constant malgré quelque défaut de coordination. Les critères orthographiques et grammaticaux du Bureau des Traductions du Gouvernement de Dublin (publiés entre 1946 et 1961) ont été acceptés comme normes tant en Irlande du Nord qu'en République d'Irlande. Sous le régime britannique, l'enseignement de l'irlandais dans les écoles a été autorisé en 1878 et l'enseignement en langue irlandaise autorisé en 1904. Dans l'état relevant du gouvernement de Dublin, la formation des enseignants et l'organisation scolaire, entre 1922 et 1960, visaient à établir un environnement de langue irlandaise au niveau de l'école primaire, tant dans les régions de langue irlandaise que dans celles de langue anglaise, mais depuis 1965 cette politique a été pratiquement abandonnée. Au niveau du secondaire, l'anglais est désormais le seul véhicule de l'enseignement dans une forte majorité des écoles et le pourcentage des écoles secondaires moyennes où l'enseignement est donné en irlandais est plus faible qu'il ne l'a jamais été depuis 1924. L'usage de l'irlandais dans l'enseignement supérieur est minime. Un certain manque d'engagement de la part de l'administration vis à vis de la politique officielle est peut-être l'explication plausible des tendances actuelles en République d'Irlande. En Irlande du Nord, l'irlandais est enseigné en tant que sujet dans 13% des écoles primaires, dans 38% des écoles secondaires moyennes, et dans 39% des lycées. Il existe une seule école privée irlandaise où tout l'enseignement est donné en irlandais. L'irlandais est le véhicule linguistique de l'enseignement de la langue irlandaise et des cours de littérature irlandaise à la New University of Ulster.

     

The relations between the school and the commune in New China

There are close relationships between rural schools and communes. In fulltime primary and middle schools, emphasis is placed on the teaching and learning of scientific and cultural knowledge, but the principle of combining education with productive labour is also consistently followed and work-and-study programmes are actively carried out. The agricultural middle schools and agro-technical schools, basing their curricula on a work-and-study system, are directly governed by the communes and train agro-technical personnel for them. The communes provide various resources and facilities for schools. The present situation in the field of rural education is that secondary education is being structurally reformed and primary education popularized. After the overthrow of the gang of four, difficulties in education still exist, but the situation is promising and its future is bright.

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Zusammenfassung Zwischen ländlichen Schulen und Kommunen bestehen sehr enge Beziehungen. Zwar liegt in ganztägigen Primar-und Mittelschulen das Schwergewicht auf dem Lehren und Lernen naturwissenschaftlicher und kultureller Kenntnisse, doch wird auch der Grundsatz konsequent befolgt, Bildung mit produktiver Arbeit zu koppeln, und werden Arbeits-und Studienprogramme aktiv durchgeführt. Die landwirtschaftlichen Mittelschulen und die agrar-technischen Schulen, deren Curricula auf einem Arbeits-und Studiensystem beruhen, unterstehen der direkten Leitung der Kommunen und bilden für diese das landwirtschaftlich-technische Personal aus. Die Kommunen beschaffen verschiedenartige Hilfsmittel und Arbeitsmöglichkeiten für Schulen. Zur Zeit sieht die Lage auf dem Gebiet ländlicher Erziehung so aus, daß die Sekundarschulerziehung strukturell reformiert und die Primarschulerziehung popularisiert wird. Nach Beseitigung der Vierer-Bande bestehen noch Schwierigkeiten im Bildungswesen, aber die Situation ist vielversprechend und die Zukunft hell.

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Résumé Il existe d'étroites relations entre les écoles rurales et les communes. Dans les écoles primaires et celles d'enseignement moyen, l'accent est mis sur l'enseignement et l'acquisition des connaissances culturelles et scientifiques, mais le principe de la combinaison de l'enseignement avec le travail productif rémunéré est également pratiqué, et des programmes travail-étude sont activement appliqués. Les écoles moyennes d'agriculture et les écoles agronomiques-techniques, dont les curricula sont basés sur un système de travail rémunéré des étudiants, sont directement administrées par les communes et forment le personnel agro-technique dont elles ont besoin. Les communes fournissent diverses ressources et assurent des facilités aux écoles. Présentement, l'enseignement secondaire rural est en voie de réforme dans ses structures et l'enseignement primaire est généralisé. Après le renversement de la bande des quatre il subsiste encore des difficultés dans le domaine de l'enseignement, mais la situation est prometteuse et son avenir s'annonce brillant.

     

The school as a force for community change in Tanzania

In newly independent countries where traditional theories of educational policy have continued to be followed, education has persisted as little more than a sophisticated mechanism for the recruitment of elites, and there has been an increased dependence on the advanced industrial nations for aid, experts and educational models. Tanzania, however, has attempted to break away from traditional strategies, and the author here describes and analyses the impact of two of the most far-reaching reforms — Education for Self-Reliance, and Decentralization — on national goals and policies. President Nyerere enunciated the objectives for Education for Self-Reliance in 1967 as relating education to rural life, correcting the elitist bias of education, and changing negative attitudes among students towards agriculture and rural life. Five major programmes of reform covering primary and secondary education, teacher and higher education, and examinations were to be pursued, ensuring a closer integration of schools with local communities, e.g., through school farms and co-operative shops, and making curricula directly relevant to local needs. A policy of Decentralization is being implemented, allowing, theoretically at least, a much greater participation at community level in decision-making. In primary and adult education this has already been effected to some extent, though there is evidence to suggest that decentralization in some regions and districts has resulted in the creation of local bureaucratic machinery for control, defeating the intention of the reform. Decentralization of secondary and teacher education is likely to follow, leaving only higher education centrally controlled for manpower training and allocation purposes. Finally the author discusses the question of the transferability of the Tanzanian reforms.

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Zusammenfassung In neuerdings unabhängig gewordenen Ländern, wo man traditionelle Theorien der Bildungspolitik beibehielt, ist Erziehung immer noch nicht viel mehr als ein verfeinertes Instrument für den Nachwuchs von Eliten; außerdem hat sich die Abhängigkeit von fortschrittlichen Industrieländern noch verstärkt durch den Bedarf an Unterstützung, Fachkräften und Bildungsmodellen. Tanzania hat jedoch versucht, aus der traditionellen Strategie auszubrechen, und der Verfasser schildert und analysiert hier die Auswirkung von zweien der am weitesten reichenden Reformen — Erziehung zum Identitätsbewußtsein und Dezentralisierung — auf nationale Ziele und politische Maßnahmen. Im Jahre 1967 kündigte Präsident Nyerere es als Ziel der Erziehung zum Identitätsbewußtsein an, zwischen Erziehung und Landleben eine Verbindung herzustellen; dadurch sollte die elitäre Tendenz im Bildungswesen abgebaut und die ablehnende Einstellung von Studenten zu Landwirtschaft und Landleben verändert werden. Fünf größere Reformprogramme sollten zur Durchführung kommen; sie umfaßten Grund- und Oberschulbildung, Lehrer- und Hochschulbildung sowie Prüfungen, um eine stärkere Integration der Schule in das örtliche Gemeinwesen zu gewährleisten, zum Beispiel durch Schulfarmen und kooperative Werkstätten, und indem Curricula unmittelbar aus den örtlichen Bedürfnissen heraus entwickelt werden. Eine Politik der Dezentralisierung wird eingeführt, die wenigstens theoretisch eine viel größere Beteiligung des Gemeinwesens an Beschlußfassungen ermöglicht. In der Grundschule und Erwachsenenbildung ist dies schon bis zu einem gewissen Grade zum Tragen gekommen, aber der Augenschein legt die Vermutung nahe, daß in manchen Bereichen und Bezirken die Dezentralisierung zur Schaffung eines örtlichen bürokratischen Kontrollapparats geführt hat, wodurch die Absicht der Reform zunichte gemacht wird. Wahrscheinlich wird die Dezentralisierung der Oberschul- und Lehrerbildung folgen, so daß dann nur noch die Hochschule zur Ausbildung von Fachkräften und Arbeitskräfteverteilung zentral gesteuert wird. Zum Schluß erörtert der Verfasser die Frage der Übertragbarkeit der Reformen von Tanzania.

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Résumé Dans les pays qui ont accédé récemment à l'indépendance et où les théories traditionnelles de la politique de l'enseignement ont continué d'être observées, l'éducation n'est guère plus qu'un mécanisme sophistiqué de recrutement des élites, et on a constaté une dépendance accrue de ces pays vis-à-vis des nations industriellement développés en ce qui concerne l'assistance, les experts et les modèles éducationnels. La Tanzanie, toutefois, a tenté de se dégager des stratégies traditionnelles et l'auteur décrit et analyse dans cet article l'impact de deux des réformes les plus poussées: l'Education pour l'Autonomie Collective, et la Décentralisation, sur les lignes de conduite et les objectifs nationaux. Selon le président Nyerere, les objectifs de l'Education pour l'Autonomie Collective sont, en 1967, de rattacher l'éducation à la vie rurale, de corriger les partis pris d'élitisme, de modifier l'attitude négative des étudiants envers la vie rurale et l'agriculture. Cinq programmes majeurs de réforme couvrant l'enseignement primaire et secondaire, l'enseignement supérieur et la formation des enseignants, et les examens, devaient être appliqués, assurant ainsi une meilleure intégration des écoles dans les collectivités locales grâce, par example, aux fermes-écoles, aux magasins coopératifs et à l'élaboration de curricula directement appropriés aux besoins locaux. Une politique de décentralisation est en cours d'application, permettant, du moins sur le plan théorique, une participation accrue de la collectivité à la prise de décisions. Dans l'enseignement primaire et l'éducation des adultes, cette politique a déjà été mise en pratique dans une certaine mesure, bien que la décentralisation ait visiblement abouti, dans quelques régions et provinces, à la création d'un mécanisme bureaucratique local de contrôle qui déjoue l'intention de la réforme. La décentralisation de l'enseignement secondaire et de la formation des enseignants suivra probablement, ne laissant que l'enseignement supérieur a être contrôlé centralement, ceci pour des raisons de formation de la main d'oeuvre et de la répartition des ressources. L'auteur conclut en posant la question de la transmissibilité des réformes tanzaniennes.

     

Constitutional problems concerning admission to institutions of higher education—questions relevant to a German-American comparison

The growing relevance of constitutional law for problems of access to higher education became particularly clear through the Numerus-Clausus decisions of the German Federal Constitutional Court (restricted admission due to lack of capacity) and litigation before the US-Supreme Court (preferential treatment for applicants from minority groups). The constitutions of both countries—the Basic Law of the Federal Republic of Germany of May 23, 1949 and the Constitution of the United States of September 17, 1789, as amended—are based upon the same essential decisions regarding the fundamental characteristics and objectives of the State. The Federal Republic and the USA are democratic federations of states, committed to the pursuit of the common good, and defined in their form of government by the principle of the rule of law (secured above all by a catalog of basic human rights) as expressed through the doctrine of separation of powers. This article gives an overview of the university (especially its admission system) in both countries and analyses how the constitutions are applied to key problems of access to higher education. It leads to starting points for promising investigations into comparative (constitutional) law.

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Zusammenfassung Der immer grössere Zusammenhang zwischen den Staatsverfassungen und den Zulassungsproblemen zeigte sich sehr deutlich im numerus clausus — Entscheidung des bundesdeutschen Verfassungsgerichtes (beschränkte Zulassung wegen Mangel an Studienplätzen) — und im Rechtsstreit des Obersten Gerichtshofes der Vereinigten Staaten (Vorzugsbehandlung für Bewerber von Minderheitsgruppen). Die Verfassungen beider Länder — das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949 und die Verfassung der Vereinigten Staaten vom 17. September 1798 in ihrer heute gültigen Abänderung — beruhen hinsichtlich der Grundzüge und Ziele des Staates auf den gleichen Entscheidungen. Die Bundesrepublik Deutschland und die USA sind beide demokratische Föderativstaaten, die den sozialen Wohlstand verwirklichen wollen und deren Regierungsform vom Grundsatz des Rechtsstaates bestimmt ist. Dieser findet seinen Ausdruck in der Doktrin der Machtteilung und ist vor allem durch eine Reihe von Menschengrundrechten gesichert. Dieser Artikel gibt eine Übersicht über die Universitäts- und vor allem die Zulassungssysteme beider Länder und analysiert, wie die Verfassungen angewandt werden, um die Probleme der Zulassung zur Hochschulbildung zu lösen. Er bietet Ausgangspunkte für vielversprechende vergleichende (konstitutionelle) Rechtsstudien.

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Résumé Le rapport croissant des constitutions avec les problèmes d'accès à l'enseignement supérieur devint très évident à travers le numerus-clausus — décision du tribunal constitutionnel de la République Fédérale d'Allemagne (admission restreinte dûe au manque de places d'études) — et le litige de la Cour Suprême des Etats-Unis (traitement préférentiel accordé aux candidats de groupes minoritaires). Les constitutions des deux pays — la loi fondamentale de la République Fédérale d'Allemagne du 23 mai 1949 et la constitution des Etats-Unis du 17 septembre 1789, telle qu'elle a été amendée — reposent sur les mêmes décisions essentielles concernant les caractéristiques et objectifs essentiels de l'Etat. La République Fédérale d'Allemagne et les Etats-Unis sont des fédérations démocratiques d'états, qui se sont engagées pour la réalisation du bien-être social et dont la forme de gouvernement est définie par le principe de l'autorité de la loi, tel qu'il est exprimé par la doctrine de la séparation des pouvoirs et assuré avant tout par une série de droits fondamentaux de l'homme. Cet article donne une vue d'ensemble des sytèmes universitaires (et surtout des systèmes d'admission à ces universités) des deux pays et analyse comment les constitutions sont appliquées pour résoudre les problèmes d'accès à l'enseignement supérieur. Il mène à des points de départ pour des études juridiques comparées prometteuses (du point de vue constitutionnel).

     

A distributed system of educational administration: An international viewpoint

Any educational service is provided through a large number of separated institutions and many decisions are necessarily taken by individual schools, and, indeed, by individual teachers. However, these day-to-day decisions are taken within a framework laid down elsewhere. Power and responsibility in an educational system relate chiefly to the extent and nature of the resources provided, the curriculum and teaching methods, the character and purpose of individual institutions and the internal organization of those institutions. Significant decisions may be taken at national, state, local authority and individual school levels. Cutting across such patterns are employer-employee relationships and agreements negotiated with trade unions. The system of governance and administration of schools in England is seen as a triangle of tension, the three points being central government, local government and individual schools. Reference is made to patterns of curriculum, examinations, supervision and finance, the English approach being compared with practices elsewhere. It is argued that within the constraints imposed by the controlling authority individual schools shouls possess a great deal of flexibility in making their own decisions, including questions of student-staff ratios, allocation of teachers and expenditure of finance. Power and responsibility should not be divorced, but related; this is the logical development of a system of distributed administration.

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Zusammenfassung Jedes Bildungssystem besteht aus einer grossen Zahl separater Institutionen, und viele Entscheidungen müssen von den einzelnen Schulen und sogar den einzelnen Lehrern selbst getroffen werden. Der Rahmen für diese täglich notwendigen Entscheidungen wird jedoch an anderer Stelle festgelegt. Entscheidungsbefugnis und Verantwortung in einem Bildungssystem beziehen sich in der Hauptsache auf den Umfang und die Art der verfügbaren Mittel, auf Curricula und Lehrmethoden, den Charakter und Zweck der einzelnen Institutionen und ihre interne Organisation. Wichtige Entscheidungen können auf Staats-, Landes-, Bezirks- und Einzelschul-Ebene gefällt werden. Über diesen gazen Aufbau hinweg gehen Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Beziehungen und Vereinbarungen mit Gewerkschaften. Das Leitungsund Verwaltungssystem für Schulen in England wird als ein Spannungsdreieck dargestellt, dessen drei Ecken die Zentralregierung, die örtlichen Behörden und die Schulen selbst bilden. Verschiedene englische Muster von Lehrplänen, Examen, Aufsich und Finanzen werden aufgezeigt und mit denen anderer Länder verglichen. Dabei wird betont, dass die einzelnen Schulen innerhalb der von der zuständigen Behörde gesetzten Grenzen ein grosses Mass von Entscheidungsfreiheit besitzen sollten, auch in Fragen wie Klassenstärke, Einsatz von Lehrern und Verwendung der Finanzmittel. Machtbefugnis und Verantwortung sollten nicht getrennt, sondern miteinander verbunden sein. Das ist die logische Entwicklung eines Systems aufgeteilter Verwaltung.

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Résumé Tout service d'éducation est doté d'un grand nombre d'institutions distinctes, et, de ce fait, de nombreuses décisions sont prises individuellement par chacune des écoles, aussi bien que par chacun des enseignants. Quoiqu'il en soit, ces décisions prises au jour le jour, le sont dans les limites d'un cadre venant d'ailleurs. Dans un système d'éducation, pouvoir et responsabilité sont surtout liés à l'étendue et à la nature des ressources disponibles, du programme et des méthodes d'enseignement, du caractère et des objectifs de chaque institution, ainsi que de l'organisation interne de ces institutions. Les décisions importantes puevent être prises au niveau des autorités nationales, régionales ou locales, aussi bien qu'à celui de chacun des établissements scolaires. Les relations employeurs-employés, de même que les accords négociés avec les syndicats sont taillés sur le même modèle. En Angleterre, le système de gestion et d'administration des écoles apparait comme un triangle de tension dont les trois sommets sont constitués par le gouvernement central, le gouvernement local et les établissements scolaires eux-mêmes. Il est fait référence à d'autres modèles de programmes, d'examens, de contrôle et de finances, le système anglais étant comparé à ce qui ce fait ailleurs. Il est exposé que dans le cadre des contraintes imposées par l'autorité de contrôle, chaque école devrait posséder une grande marge de flexibilité pour prendre ses propres décisions, comprenant les questions des rapports d'associations d'élèves, les affectations des enseignants et les dépenses financières. Pouvoir et responsabilité ne devraient pas être séparés mais associés, tel est l'évolution logique d'une administration scolaire fonctionnant suivant un système de répartition.

     

Ecole et communaute au Portugal

Résumé Depuis 1974 le Portugal a fait l'expérience de changements spectaculaires dans les pratiques de l'enseignement au niveau local. L'école a été ouverte à la communauté et la communauté à l'école. Le programme de formation des enseignants comprend maintenant une nouvelle matière: l'étude de la communauté afin de les préparer au rôle actif d'ouvrir l'école à la communauté et de les aider à mieux comprendre les différents milieux sociaux dont sont issus leurs élèves. Parmi les innovations il convient de noter la publication de journaux ou bulletins d'information locale qui aide les enseignants et les élèves à mieux comprendre la communauté à laquelle ils appartiennent. La création d'un jardin scolaire où les élèves cultivent fleurs et légumes jette un pont supplémentaire entre l'école et la communauté. Autres exemples d'action de la communauté: les classes d'alphabétisation des adultes, la création de mouvements volontaires de femmes, l'organisation de clubs de jeunes, la constitution de coopératives, les initiatives locales comme d'acheter un vieux tramway pour le transformer en bibliothèque. Une des innovations les plus importantes a été l'introduction de 'l'Education Civique et Polytechnique' à l'école (classes de 13 à 16 ans). Deux heures par semaine devaient être consacrées à une intervention active de l'école dans la communauté locale, à l'engagement des jeunes, agents d'évolution, dans la vie de la société, à l'articulation entre les études scolaires et l'application pratique, au travail social et productif, et à la participation des jeunes à la solution des problèmes nationaux, en partant d'une connaissance concrète de la vie locale et régionale. Cependant, depuis 1976, la politique de l'enseignement au Portugal a pris une tournure plus conservatrice et ce n'est que dans localités où le consensus du corps enseignant a été très fort que les relations nouvelles entre l'école et la communauté ont pu être maintenues.

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Since 1974 Portugal has experienced some dramatic changes in educational practices at the local level. The school has been opened to the community and the community to the school. Teacher education now includes community studies, designed to prepare teachers for an active role in this process and for the better understanding of the social background of pupils. One new practice is the publication of local newspapers or news-sheets to enhance the understanding of the community by teachers and pupils. The development of a school garden for the cultivation of flowers and vegetables serves as another bridge between school and community. Other examples of community action are adult literacy classes, the creation of voluntary organisations for women, the running of youth clubs, the formation of co-operatives, and local projects like the purchase of an old tram-car to be converted into a library. The introduction of Civic and Polytechnic Education for 13–16 year olds was an important innovation. One half-day a week was to be devoted to the integration of the school with the locality, young people's participation in society as agents of change, the linking of study and productive work, and the involvement of young people in the solution of national problems, working from a concrete knowledge of local and regional life. However, since 1976 there has been a more conservative approach, and only in places with a strong consensus amongst teachers has the new relationship between school and community been maintained.

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Zusammenfassung Ab 1974 hat Portugal auf örtlicher Ebene ein paar dramatische Veränderungen in der Bildungspraxis erfahren. Die Schule wurde für das Gemeinwesen aufgeschlossen und das Gemeinwesen für die Schule. Nunmehr umfaßt die Lehrerbildung Studien des Gemeinwesens, dazu bestimmt, die Lehrer auf eine aktive Rolle in diesem Prozeß und auf ein besseres Verständnis für die soziale Herkunft der Schüler vorzubereiten. Eine der neuen Praktiken ist die Veröffentlichung lokaler Zeitungen oder Mitteilungsblätter, damit Lehrer und Schüler das Gemeinwesen gründlicher verstehen lernen. Eine weitere Brücke zwischen Schule und Gemeinwesen schlägt die Anlage eines Schulgartens zur Anzucht von Blumen und Gemüse. Andere Beispiele von Aktivitäten für das Gemeinwesen sind Klassen zur Alphabetisierung Erwachsener, der Betrieb von Jugendklubs, die Schaffung von Kooperativen und örtliche Projekte wie der Ankauf eines alten Straßenbahnwagens, um ihn in eine Bibliothek umzuwandeln. Die Einführung einer staatsbürgerlichen und polytechnischen Bildung für 13- bis 16-jährige war eine wichtige Neuerung. In jeder Woche sollte ein halber Tag der Integration der Schule in die örtliche Umwelt gewidmet sein, der Mitwirkung junger Leute in der Gesellschaft als Agenten des Wandels, der Verknüpfung des Lernens mit der produktiven Arbeit und der Beteiligung junger Menschen an der Lösung nationaler Probleme aufgrund einer konkreten Kenntnis des örtlichen und regionalen Lebens. Allerdings kam es ab 1976 zu einem konservativeren Ansatz, und nur dort blieb die Neue Beziehung zwischen Schule und Gemeinwesen aufrechterhalten, wo ein starker Konsens der Lehrer untereinander bestand.

     

The deployment and training of teachers for remote rural schools in less-developed countries

In less-developed countries schools in remote rural areas are likely to be poor in quality. One important aspect of this in certain contexts is the comparatively low quality of teachers and the high rate of teacher turnover in rural schools in these areas.It is likely that contributory factors are the ways in which posting and transfer procedures operate, inadequate preparation and support for teachers, and their own characteristics, values and interests. For purposes of analysis, two models are suggested which illuminate the policy assumptions behind different strategies used to try to remedy the situation. The rural deficit model tends to encourage the use of compulsory posting and incentives while the rural challenge model searches for better ways of preparing teachers for service in remote rural schools.From analysis of the literature, the author suggests that there are four inter-related features of contemporary teacher-education programmes which have potential and should be developed if good teachers are to be attracted to and retained in remote rural schools. These are field-based preparation, teamwork in training, community support of training and the recruitment and preparation of local teachers. A few examples of schemes employing these principles are described briefly.

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Zusammenfassung In weniger entwickelten Ländern sind die Schulen in abgelegenen ländlichen Gebieten oft von minderwertiger Qualität. Einen wichtigen Aspekt davon bildet die Unzulänglichkeit der Lehrer und der häufige Lehrerwechsel.Zu den verantwortlichen Faktoren gehören wahrscheinlich die Einstellungs- und Versetzungsverfahren (unzureichende oder unangemessene Vorbereitung und Unterstützung der Lehrer) und deren eigene Charakteristiken, Werte und Interessen. Zu Analysezwecken werden zwei Modelle vorgeschlagen, welche die den verschiedenen Strategien zur Verbesserung dieser Situation zugrundeliegenden Annahmen beleuchten. Das ländliche Mangel-Modell soll die Anwendung von Zwangsversetzungen und Anreizen fördern, während das ländliche Herausforderungs-Modell nach besseren Vorbereitungsmethoden für Lehrer in entlegenen Landschulen sucht.Aus einer Analyse der einschlägigen Literatur folgert der Verfasser, daß es vier miteinander verknüpfte Eigenschaften von Lehrerbildungsprogrammen gibt, die Potential haben und entwickelt werden sollten, wenn Landschulen gute Lehrer anziehen und behalten sollen. Diese Eigenschaften sind feldbezogene Ausbildung, Teamwork in der Ausbildung, Unterstützung der Ausbildung durch das Gemeinwesen und Anwerbung sowie Ausbildung örtlicher Lehrer. Ein paar Beispiele von Programmen, in denen diese Prinzipien zur Anwendung kommen, werden kurz beschrieben.

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Résumé Dans les pays les moins développés, les écoles des campagnes reculées sont généralement d'une qualité inférieure. L'un des aspects importants de cette situation est, dans certains contextes, la qualité médiocre des enseignants et le taux élevé des mutations dans le personnel enseignant de ces écoles rurales éloignées et isolées.Il est probable que les facteurs contribuant à cet état de choses sont les procédés de nomination et de transfert (préparation inadéquate, soutien insuffisant des enseignants) et leurs propres caractéristiques, valeurs et intérêts. Deux modèles sont proposés à l'analyse et éclairent les assumptions gouvernementales par les diverses stratégies mises en oeuvre pour tenter de remédier à la situation. Dans le cas de la carence rurale on a tendance à encourager les nominations coercives et les mesures d'incitation, tandis que dans le cas du challenge rural on recherche de meilleurs moyens de préparation des enseignants au service dans les écoles des campagnes reculées.En s'appuyant sur l'analyse des écrits inspirés par ce sujet, l'auteur avance qu'il existe quatre caractéristiques corrélatives des programmes de formation actuelle de l'enseignant présentant un potentiel et qui doivent être développées si l'on veut attirer les bons enseignants et les retenir dans ces écoles rurales. Ce sont: la préparation sur le terrain, le travail en équipe pendant la période de formation, le soutien de la communauté apporté à cette formation, le recrutement local et la préparation locale des enseignants. Quelques exemples de systèmes mettant ces principes en pratique sont brièvement décrits.

     

Lessons from black-thicket jungle: What is feasible in village schools of disadvantaged areas?

Comparative examination of the national goals of education as presented by various developing countries shows such goals to be often abstract and overly idealistic: a long way from the harsh reality of most rural village schools. Drawing on the results of a lengthy field study in a disadvantaged area of Sri Lanka, this article discusses the matter of feasibility in the shadow of too high expectations. It is concluded that ambitious goals should be operationalized at a practicable level, and recommendations are put forward for feasible action. As a rigidly ordered system of schooling may be an inevitable stage in a progressive evolution of schooling types, patience is needed before criticizing schools which lack creative teaching and problem-solving approaches. It is emphasised that the most important raw materials of the educational system are abundantly present, i.e., human resources. Children are eager to learn; parents are potentially supportive and want education for the sake of learning as well as for jobs. And most importantly for the success of the schools, dedicated principals and teachers are present in unexpectedly high numbers considering the constraints they face. The importance of such educators is stressed, along with implications for selection, training and remuneration.

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Zusammenfassung Vergleichende Studien der staatlichen Bildungsziele, wie sie von verschiedenen Entwicklungsländern vorgelegt wurden, zeigen, daß solche Ziele oft abstrakt und allzu idealistisch und von der rauhen Wirklichkeit der meisten ländlichen Dorfschulen weit entfernt sind. Die Autorin diskutiert, indem sie sich auf die Ergebnisse einer umfangreichen Feldstudie in einem benachteiligten Gebiet Sri Lankas bezieht, die Frage der Durchführbarkeit im Schatten überhöhter Erwartungen. Sie kommt dabei zu dem Schluß, daß die hochgesteckten Ziele auf eine gangbare Ebene zugeschnitten werden müßten, und gibt Empfehlungen für durchführbare Maßnahmen. Da ein straff organisiertes Unterrichtssystem ein unvermeidliches Stadium in einer fortschreitenden Entwicklung von Unterrichtstypen sein kann, ist Geduld angebracht, bevor man Schulen kritisiert, denen es an kreativem Lehren und Ansätzen zur Problemlösung mangelt. Betont wird, daß die wichtigsten Rohstoffe des Bildungssystems in Überfluß vorhanden sind, z.B. der Reichtum an Menschen. Kinder sind lernbegierig, Eltern unterstützen sie unter Umständen und wünschen eine Ausbildung sowohl um des Lernens willen als auch im Hinblick auf einen Arbeitsplatz. Und es gibt, was für den Erfolg der Schulen von größter Wichtigkeit ist, eine unerwartet hohe Zahl von engagierten Direktoren und Lehrern, wenn man die Widrigkeiten bedenkt, mit denen sie zu kämpfen haben. Die Bedeutung solcher Erzieher wird hervorgehoben unter Berücksichtigung der Konsequenzen für deren Auswahl, Ausbildung und Vergütung.

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Résumé L'examen comparé des objectifs éducatifs nationaux présentés par divers pays en développement révèle qu'ils sont souvent abstraits et excessivement idéalistes — et par conséquent bien éloignés de la dure réalité de la plupart des écoles rurales. En s'appuyant sur les résultats d'une étude très longue menée sur le terrain dans une région désavantagée du Sri Lanka, le présent article examine la question de faisabilité à l'ombre de ces exigences exagérées. On conclut que les objectifs ambitieux devraient être réalisés au niveau pratique et des recommandations sont faites pour l'action possible. Du fait qu'un système d'éducation agencé strictement peut devenir la phase inévitable de l'évolution progressive de divers types d'éducation, il convient d'être patient avant de procéder à la critique des écoles où un enseignement créatif et des approches orientées vers la solution de problèmes font défaut. On souligne que les matières premières les plus importantes d'un système éducatif, à savoir les ressources humaines, sont abondantes. Les enfants sont désireux d'apprendre, les parents constituent un soutien potentiel et souhaitent une éducation en vue d'acquérir des connaissances et de trouver un emploi. Et ce qui est capital pour le succès des écoles, il existe un nombre inopinément élevé de directeurs et d'enseignants dévoués, compte tenu des contraintes auxquelles ils doivent faire face. On met en lumière l'importance de ces éducateurs ainsi que les implications pour leur sélection, leur formation et leur rémunération.

     

A methodology for improving the spatial framework for secondary education: An example from trinidad and tobago

Following a period of massive quantitative increases in education provision in the 1970's and 1980's, many Third World nations now find it difficult to provide additional school places to improve their present system of education provision. Strapped by financial constraints on the one hand, and on the other by pressing demands for efficient and effective services, developing nations have been encouraged to adopt judicious and careful spatial planning as a way out of the present dilemma.The paper uses a technical model to demonstrate how Trinidad and Tobago may reduce the problem of a lengthy journey-to-school, currently faced by many secondary school students. Paradoxically, this results from the Government's efforts to expand the system of secondary education during the past two decades.Using an index of distance travelled between home and school, the paper evaluates the geographic location of eight schools that have been proposed for construction by Trinidad and Tobago, and recommends alternative locations that would more effectively and more quickly achieve the Government's objective of minimizing home-to-school distances now travelled by secondary students. The rank order in which the proposed eight schools ought to be built, so as to achieve distance minimization with incremental addition of each new facility is also suggested.

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Zusammenfassung Nachdem das Bildungsangebot in den 70er und 80er Jahren massiv angestiegen war, haben heute viele Entwicklungsländer Schwierigkeiten, zusätzliche Schulplätze zur Erweiterung ihres gegenwärtigen Bildungsangebots zu schaffen. Die zum einen durch finanzielle Probleme und zum anderen durch dringende Forderungen nach einem leistungsfähigen Bildungsangebot belasteten Entwicklungsländer sind nunmehr dazu ermutigt worden, durch vernünftiges und umsichtiges räumliches Planen aus dem gegenwärtigen Dilemma zu finden.In dem Artikel veranschaulicht ein technisches Modell, wie Trinidad und Tobago das Problem von vielen Schülern der Sekundarstufe langwieriger Anfahrtswege zur Schule verringern könnten. Paradoxerweise ergab sich dieses Problem aus den Bemühungen der Regierung, die Sekundarstufe in den letzten beiden Jahrzehnten zu erweitern.Mit Hilfe eines Indexes über die zwischen Wohnung und Schule zurückgelegten Entfernungen wird die geographische Lage von acht von Trinidad und Tobago zum Bau vorgeschlagenen Schulen evaluiert und alternative Standorte, die das Ziel der Regierung einer verringerten Entfernung zwischen Wohnort und Schule für Sekundarschüler wirksamer und schneller erreichen würde, vorgeschlagen. Es wird außerdem die Reihenfolge zum Bau der geplanten acht Schulen empfohlen, um die Verringerung der Entfernung mit jeder zusätzlichen neuen Einrichtung voranzutreiben.

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Résumé Après la période d'augmentations en nombre massives des services éducatifs dans les années 70 et 80, de nombreux pays du Tiers Monde éprouvent maintenant des difficultés à offrir des places supplémentaires dans les écoles pour améliorer leur système éducatif en place. Sous la pression des contraintes financières d'une part, et des demandes urgentes de services efficients et efficaces d'autre part, les nations en développement ont été encouragées à adopter une planification spatiale judicieuse afin de résoudre leurs difficultés actuelles.Cet article s'appuie sur un modèle technique pour montrer comment Trinité-et-Tobago peut réduire en partie les longs trajets que doivent faire de nombreux élèves des écoles secondaires pour se rendre à l'école. Paradoxalement, cette situation est imputable aux efforts accomplis par le gouvernement durant les vingt dernières années pour développer le système d'enseignement secondaire.Utilisant l'indice de distance parcourue entre la maison et l'école, le présent article évalue la situation géographique de huit écoles qu'on a proposé de construire à Trinité-et-Tobago, et recommande ensuite des solutions de remplacement qui permettraient de réaliser plus efficacement et plus rapidement l'objectif du gouvernement de réduction des distances parcourues actuellement par les élèves du secondaire entre la maison et l'école. On propose également l'ordre dans lequel les huit écoles devraient être construites pour pouvoir parvenir à une distance minime avec addition progressive de chaque nouveau bâtiment.

     

Reunification,democratization and education

The division of the nation into two separate political entities and the later development of dependent capitalism in South Korea have created two important eductional tasks, to do with reunification and democratization.Reunification requires liberation from the influence of foreign powers involved in the national partition and the development of dependent capitalism. Reunification-oriented education emphasizes understanding foreign influences in every sphere of the people's life, understanding the true realities of the two Koreas which have developed in different ways, and overcoming anti-communist ideological obfuscation.Democratization implies the enhancement of people's participation in the exercise and control of political and economic power at every level. For this purpose people need to be educated to participate in order to prevent the abuse of highly centralized power. United and collective action by teachers is required to protect schools from the state monopoly in education and to maintain the integrity and independence of a teaching profession so that pupils can learn and practise democratic values at school.

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Zusammenfassung Die Teilung einer Nation in zwei getrennte politische Machtbereiche und die spätere Entwicklung zum abhängigen Kapitalismus in Südkorea haben zwei wichtige erzieherische Aufgaben hinsichtlich der Wiedervereinigung und Demokratisierung gestellt. Wiedervereinigung erfordert Befreiung vom Einfluß ausländischer Mächte, die an nationaler Teilung und Entwicklung zum abhängigen Kapitalismus beteiligt sind. Wiedervereinigungsorientierte Erziehung legt besonderen Wert auf das Verständnis ausländischen Einflusses in jedem Bereich des täglichen Lebens, das Verständnis der Realität zweier Koreas, die sich in unterschiedlicher Weise entwickelt haben, und auf die Überwindung antikommunistischer ideologischer Verdunkelung.Demokratisierung bedeutet die Ausweitung der Volksbeteiligung an Ausübung und Kontrolle von politischer und wirtschaftlicher Macht auf allen Ebenen. Deshalb muß das Volk dazu erzogen werden, sich an der Verhinderung des Mißbrauchs hochzentralisierter Macht zu beteiligen. Vereinigte und kollektive Maßnahmen der Lehrer sind erforderlich, um die Schulen vor staatlichem Erziehungsmonopol zu schützen und die Integrität und Unabhängigkeit des Lehrerberufsstandes zu erhalten, so daß die Schüler demokratische Werte in der Schule lernen und praktizieren können.

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Résumé La division de la nation en deux entités politiques indépendantes et le développement ultérieur d'un capitalisme dépendant en Corée du Sud ont créé deux tâches éducatives importantes qui se rapportent à la réunification et la démocratisation.La réunification dépend de la libération de l'influence des forces étrangères impliquées dans la division nationale et le dèveloppement du capitalisme dépendant. L'éducation orientée vers la réunification souligne la compréhension des influences étrangères dans toutes les sphères de la vie des populations, la compréhension des vraies réalités des deux Corées qui se sont développées différemment et la maîtrise de l'obscurantisme idéologique anti-communiste.La démocratisation appelle le rehaussement de la participation de la population à l'exercice et à la maîtrise du pouvoir politique et économique à tous les niveaux. Les populations doivent donc être formées à cette tâche pour prévenir les abus d'un régime fortement centralisé. L'action unie et collective des enseignants est nécessaire pour éviter que l'Etat ait le monopole de l'éducation dans les écoles et pour maintenir l'intégrité et l'indépendance de l'enseignement de sorte que les élèves puissent apprendre et mettre en pratique les valeurs démocratiques à l'école.

     

Overview of counseling and information services for adult learners

Counseling and information services for adult learners exist in technologically developing and developed countries. Counseling services are performed by professional counselors, by adult education administrators and teachers, by practitioners in related agencies, and by paraprofessional counselor aides. Information services include mediated and interpersonal marketing and recruitment activities performed by administrators, teachers, and public information specialists. In developing countries, adult education programs and related counseling services tend to be concentrated on categories of adults whose personal development has high priority in national development plans. In developed countries, a wider range of adult education sponsors serves a higher proportion and a more representative cross section of the adult population.There has been increasing recognition throughout the world that counseling and information services for adult learners are important but inadequate. Most counseling of adult learners is provided by people who are not professional counselors. In developing countries, counseling related to adult education is seldom provided by professional counselors, tends to be associated with literacy, employment, and health programs and uses few support materials. Adult education tends to be related to national development goals. In developed countries, counseling related to adult education uses support materials and assessment procedures for planning regarding a wide range of topics and adult life roles. Adult education emphasizes personal development and postsecondary education.The societal context of adult education is reflected in service provision. In developing countries, the extended family performs some functions that in developed countries are performed by counseling personnel. In developing countries, information services to encourage adult education participation rely on word-of-mouth, convenient locations, and inclusion in other activities. In developed countries, recruitment procedures include mail brochures and television announcements.Organizational arrangements for counseling adult learners tend to be more formalized in developed than in developing countries, as reflected in the establishment of community-based educational counseling centers for adults. Inadequate preparation of counselors is a recurrent theme. Comparative analysis and evaluation of counseling and information services for adult learners can yield findings of use throughout the world.

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Zusammenfassung Bildungsberatungs- und Informationsdienste für Erwachsene gibt es sowohl in technisch entwickelten als auch in Entwicklungsländern. Beratung wird durch professionelle Berater, Erwachsenenbildungs-Administratoren und Lehrer, Mitarbeiter in entsprechenden Organisationen und halb-professionelle Beratungsassistenten erteilt. Zu den Informationsdiensten gehören mittelbares und direktes Marketing und Anwerbung durch Administratoren, Lehrer und Experten des öffentlichen Informationswesens. In Entwicklungsländern konzentrieren sich die Erwachsenenbildungsprogramme und die damit verbundenen Beratungsstellen meistens auf diejenigen Kategorien von Erwachsenen, deren persönliche Entwicklung von vorrangiger Bedeutung für die nationalen Entwicklungspläne ist. In entwickelten Ländern steht für die Beratung und Information eines grösseren und repräsentativeren Bevölkerungsanteils ein ausgedehnterer und vielseitigerer Kreis von Erwachsenenbildungs-Förderern zur Verfügung.Auf der ganzen Welt wächst die Erkenntnis, dass Beratung und Information in der Erwachsenenbildung wichtig aber unzulänglich sind. Grösstenteils werden die Erwachsenen von Nicht-Professionellen beraten. In Entwicklungsländern wird diese Beratung nur selten von professionellen Beratern erteilt; ausserdem bezieht sie sich meistens auf Alphabetismus-, Beschäftigungs- und Gesundheitsprogramme und verwendet wenig Hilfsmaterial. Erwachsenenbildung wird oft nur auf nationale Entwicklungsziele bezogen. In entwickelten Ländern benutzen die Beratungsstellen Hilfsmaterialien sowie Bewertungsverfahren für die Planung eines reichen Angebots an Themen und Erwachsenenrollen. Die Erwachsenenbildung legt Nachdruck auf persönliche Entwicklung und höhere Bildung.Der soziale Kontext der Erwachsenenbildung spiegelt sich im Angebot wider. In Entwicklungsländern übernimmt die Familie einige Funktionen, die in entwickelten Ländern von Beratungspersonal ausgeübt werden. Die Informationsdienste in Entwicklungsländern verlassen sich darauf, dass die Bevölkerung durch Hörensagen, günstige Lage und Einschluss in andere Aktivitäten zur Teilnahme an Erwachsenenbildungsprogrammen angeregt wird. Die entwickelten Länder benutzen Werbungsverfahren einschliesslich durch die Post versandter Broschüren und Fernsehansagen.Die Organisation der Erwachsenenbildungs-Beratung ist in entwickelten Ländern meistens formeller als in Entwicklungsländern. Dies zeigt sich u.a. in der Errichtung von Gemeindeberatungszentren für Erwachsene. Immer wieder kommt jedoch die unzureichende Ausbildung der Berater ins Gespräch. Eine vergleichende Analyse und Evaluation der Beratungs- und Informationsdienste für Erwachsenenbildung könnte Befunde ergeben, die für die ganze Welt von Nutzen wären.

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Résumé Il existe des services d'orientation et d'information pour élèves adultes dans les pays développés et technologiquement en voie de développement. Les services d'orientation sont tenus par des conseillers d'orientation professionnels, par des administrateurs de l'éducation des adultes, des enseignants, des praticiens d'instances apparentées et par des aides-conseillers paraprofessionnels. Les services d'information comportent des activités interpersonnelles et interposées dans les domaines de l'étude de marchés et du recrutement, pratiquées par des administrateurs, des enseignants et des spécialistes de l'information publique. Dans les pays en voie de développement, les programmes d'éducation des adultes et les services d'orientation qui leur sont associés ont tendance à se concentrer sur les catégories d'adultes dont le développement individuel a une grande priorité dans les plans de développement national. Dans les pays développés, un plus ample éventail de garants de l'éducation des adultes sert une proportion plus forte et une tranche plus représentative de la population adulte.Il a été reconnu de plus en plus dans le monde entier que les services d'orientation et d'information pour les élèves adultes sont importants mais insuffisants. La plupart des consultations d'orientation pour adultes sont données par des gens qui ne sont pas des conseillers professionnels. Dans les pays en voie de développement, les consultations afférentes à l'éducation des adultes sont rarement données par des conseillers professionnels, ont tendance à être associées aux programmes d'alphabétisation, d'emploi et aux programmes sanitaires et se servent de peu de matériaux de support. L'éducation des adultes a tendance à être apparentée aux fins du développement national. Dans les pays développés, les consultations d'orientation afférentes à l'éducation des adultes se servent de matériaux de support et de procédures d'évaluation des besoins, concernant un ample assortiment de sujets et de rôles de la vie d'adulte. L'éducation des adultes met l'accent sur le développement individuel et l'enseignement supérieur.Le contexte social de l'éducation des adultes se reflète dans l'approvisionnement en services. Dans les pays en voie de développement, la famille, ayant une portée plus grande, assume certaines fonctions dont s'acquitte le personnel d'orientation dans les pays développés. Dans les pays en voie de développement, les services d'information désirant encourager la participation à l'éducation des adultes se basent sur la verbalité, des emplacements favorables et l'inclusion dans d'autres activités. Dans les pays développés, les procédures de recrutement comportent des brochures postales et des annonces télévisées.Les dispositions concernant l'organisation des consultations d'orientation pour élèves adultes tendent à être plus formalisées dans les pays développés que dans les pays en voie de développement, ceci étant reflété dans la création de centres de consultations éducatives pour adultes, basés sur la collectivité. La préparation insuffisante des conseillers est un thème récurrent. L'analyse comparative et l'évaluation des services d'orientation et d'information pour élèves adultes peut mettre à jour des résultats pouvant être utiles à travers le monde.

     

Stages of educational development? Beeby revisited

Beeby's model of stages of educational change in developing countries has been accepted into the educational literature with remarkably little critical analysis. Though valuable for a large number of experiential insights, the author argues that the model has certain weaknesses which should restrict its application. The stages have a teleological bias and are not sufficiently distinct, nor do the labels used for them meet the formal requirements of measuring scales. Furthermore, the model overgeneralizes from the experience of British-tradition South Pacific school systems, and the equation of western teaching with good teaching is an unsupported view which may not be valid in many countries. The most fundamental problem is the lack of clear distinction between empirical issues and the ethical judgements implicit in the formulation.However, the model has a number of positive features well worth building upon, such as its focus on the qualitative aspects of teaching and on qualitative change, the realistic emphasis on the gradualism of such change in practice, and the identification of the teacher as the key change agent in the classroom — a fundamental point often overlooked by innovators. The continua of general and professional education which underlie the teaching styles provide useful hypotheses for empirical analysis of the relationship between teacher education and classroom teaching style, but the association of this education with certain types of teaching style needs careful examination. Stripped of its evaluative connotations, Beeby's interest in qualitative change was a valuable early attempt to move attention in developing countries from linear, quantitative expansion of existing systems to a consideration of what was actually being taught and how. The real lesson to be learned from his work is that education should be paying closer attention to its theoretical propositions.

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Zusammenfassung Beebys Modell von Phasen im Wandel des Bildungswesens in Entwicklungsländern ist unter beachtlich wenig kritischer Analyse in die erziehungswissenschaftliche Literatur eingegangen. Obgleich es wegen seiner aus Erfahrung gewonnenen Einsichten wertvoll ist, so der Autor, hat es doch gewisse Schwächen, die seine Anwendbarkeit beeinträchtigen. Die Phasen sind teleologisch ausgerichtet und unterscheiden sich nicht deutlich genug voneinander; außerdem genügen ihre Bezeichnungen nicht den formalen Anforderungen an eine Mess-Skala. Ferner generalisiert das Modell zu stark aufgrund von Erfahrungen mit südpazifischen Schulsystemen britischer Tradition, wie auch die Gleichstellung westlicher Bildung mit guter Bildung schlechthin nicht für alle Länder Gültigkeit haben dürfte. Problematisch ist vor allem die unzureichende Unterscheidung zwischen empirischen Fragen und den ethischen Bewertungen, die durch die Formulierung impliziert wird.Gleichwohl hat das Modell viele positive Seiten, auf denen aufgebaut werden kann. Zum Beispiel: seine Konzentration auf qualitative Aspekte des Unterrichts und auf qualitative Veränderung; der sachgerechte Nachdruck auf die Allmählichkeit solcher Veränderungen in der Praxis und die Identifizierung des Lehrers als Schlüsselfigur für Wandel im Unterricht — eine grundlegende, von Erneuerern oft übersehene Erkenntnis. Die Kontinua allgemeiner und beruflicher Bildung, aus denen sich Unterrichtsstile herausbilden, bieten nützliche Hypothesen für die empirische Analyse der Beziehungen zwischen Lehrerbildung und Unterrichtsweise, wenngleich die Assoziierung dieser Ausbildung mit gewissen Unterrichtsstilarten sorgfältiger Prüfung bedarf. Abgesehen von den evaluativen Implikationen des Modells stellt Beebys Akzentuierung der qualitativen Veränderung einen wertvollen frühen Versuch dar, die Aufmerksamkeit in Entwicklungsländern von linearer, quantitativer Erweiterung bestehender Bildungssysteme auf das qualitative Was und Wie des Unterrichts umzulenken. Was vor allem aus seinem Werk hervorgeht, ist, daß den theoretischen Voraussetzungen des Bildungswesens mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden sollte.

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Résumé La théorie de Beeby relative aux étapes de la transformation de l'enseignement dans les pays en développement a été acceptée dans la littérature spécialisée sans que des analyses critiques approfondies en aient été faites. Bien qu'appréciable pour l'abondance des connaissances profondes basées sur l'expérience qu'elle fournit, cette théorie de Beeby présente toutefois bon nombre de problèmes analytiques qui devraient en restreindre l'application. Les étapes ont un parti pris téléologique; elles ne sont pas suffisamment différenciées, et leurs désignations ne répondent pas aux critères d'une échelle nominale. En outre, le modèle a le défaut de surgénéraliser en s'appuyant sur l'expérience des systèmes scolaires dans le Pacifique sud de tradition britannique. Impliquer que l'enseignement occidental équivaut à un bon enseignement peut ne pas être valable dans un grand nombre de pays. Le grand défaut de ce modèle est son incapacité à établir une distinction précise entre les résultats empiriques et les jugements éthiques implicites dans sa formulation.Toutefois, il présente un grand nombre de traits positifs: l'insistence sur les aspects qualitatifs de l'enseignement et sur le changement qualitatif dans le système scolaire; l'accent mis sur la gradation d'une telle transformation dans la pratique, et la découverte que l'enseignement est le principal agent modificateur dans sa classe — un point fondamental trop souvent négligé par les innovateurs. Le continuum d'éducation générale ou professionnelle qui sous-tend les styles d'enseignement offre des hypothèses utiles concernant l'analyse empirique des relations entre la formation de l'enseignant et son style d'enseignement, mais l'association de cette formation à certains types d'enseignement exige un examen scrupuleux. Dégagé de ses connotations d'évaluation, l'intérêt porté par Beeby au changement qualitatif a été en son temps de grande valeur en essayant de mener les pays en développement à porter leur attention sur l'aspect qualitatif du système scolaire et non pas uniquement sur l'aspect quantitatif. Toutefois, la vraie leçon à tirer du travail de Beeby est qu'en éducation on devrait accorder une attention plus vigilante aux problèmes théoriques.

     

Political culture and education in advanced industrial societies: West Germany and the United States

This paper sets out a theoretical framework for the understanding of education and political culture in industrial societies. The framework represents a response to the systems approach to this subject. The framework we propose treats political alienation as a normal outcome of the incompatibility between egalitarian goals and social inequalities in democratic systems. The framework is then applied to the role of education in the United States. We view education as a means by which norms later productive of political alienation are initially distributed throughout democratic systems. Further, we view the school's current predicament in America as a manifestation of its role in the creation of alienation. We then turn to Germany and speculate about the sources of recent democratic support in that political culture, despite the alienating tendencies predicted by our model. We single out factors of tradition, religion, economics, and educational organization as means of understanding changes in the political culture of that society. An absence of relevant data prevents us from applying our model of alienation in a fully comparative way to the German situation. We conclude by considering the effects of short-run political events on our model, and by speculating about the resurgence of alienation in German political culture once German schools, like American schools, more fully play the role of disseminating egalitarian norms in a socially inegalitarian system.

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Zusammenfassung Diese Studie stellt einen Rahmen für das Verständnis des Bildungswesens und der politischen Kultur in Industrieländern auf, der als Antwort auf den Systems-Ansatz zu diesem Thema gedacht ist. Dieser Rahmen behandelt politische Entfremdung als normales Ergebnis der Unvereinbarkeit von egalitären Zielen und sozialen Ungleichheiten in demokratischen Systemen. Zunächst wird er auf die Rolle des Bildungswesens in den USA angewandt. Bildung wird als ein Mittel gesehen, dem gesamten demokratischen System Normen zu eigen zu machen, die später zu politischer Entfremdung führen. Auch die gegenwärtigen Schwierigkeiten im amerikanischen Schulwesen werden auf seine Rolle als Erzeuger von Entfremdung zurückgeführt. Dann geht die Untersuchung auf die Bundesrepublik Deutschland über und stellt Überlegungen an über die Ursachen der deutlichen Zunahme demokratischer Gesinnung, trotz der von dem hier vorgeschlagenen Modell vorausgesetzten Entfremdungstendenzen. Tradition, religiöse und wirtschaftliche Faktoren sowie die Organisation des deutschen Bildungswesens werden zur Erklärung der Veränderungen in der politischen Kultur dieser Gesellschaft herangezogen. Mangels relevanter Daten kann das Entfremdungsmodell nicht in völlig vergleichbarer Weise auf die deutsche Situation angewandt werden. Abschliessend werden die Auswirkungen kurzfristiger politischer Ereignisse auf das Modell in Betracht gezogen sowie die Möglichkeit, dass auch in der deutschen politischen Kultur wieder stärkere Entfremdung eintreten wird, sobald die deutschen Schulen, ähnlich den amerikanischen, in vollerem Umfang die Rolle der Verbreitung egalitärer Normen in einem sozial nicht-egalitären Gesellschaftssystem spielen.

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Résumé Cet article présente und cadre théorique de travail permettant une meilleure compréhension de l'éducation et de la culture politique dans les sociétés industrielles. Ce cadre est une réponse à l'approche systématique de ce sujet. Le cadre que nous proposons envisage l'aliénation politique comme un aboutissement normal de l'incompatibilité entre buts égalitaires et inégalités sociales dans des systèmes démocratiques. Le cadre est ensuite appliqué au rôle de l'éducation aux Etats Unis. Nous regardons l'éducation comme un moyen par lequel les normes qui, ultérieurement vont produire l'aliénation politique, sont distribuées initialement, dans les systèmes démocratiques. Nous examinons ensuite l'école: nous voyons sa situation critique actuelle en Amérique comme une manifestation de son rôle dans la création de l'aliénation. Nous nous tournons ensuite vers l'Allemagne et nous formons des conjectures sur les sources du récent soutien démocratique à cette culture politique, en dépit des tendances à l'aliénation prédites par notre modèle. Nous choisissons des facteurs de tradition, de religion, d'économie et d'organisation éducative comme étant des moyens permettant de comprendre les changements dans la culture politique de cette société. Une absence de données pertinentes relatives à ce sujet nous empêche d'appliquer notre modèle d'aliénation d'une façon parfaitement comparative à la situation en Allemagne. Nous concluons en examinant les effets des évènements politiques pendant une brève période sur notre modèle et en faisant quelques réflexions sur la résurgence de l'aliénation dans la culture politique allemande, lorsque les écoles allemandes, comme les écoles américaines, jouent plus complètement le rôle de disséminatrices de normes égalitaires dans un système socialement inégalitaire.

     

Entkolonialisierung der Erziehung — das Beispiel Der VR Kongo

Zusammenfassung Der Beitrag versucht in seinem ersten Teil, die ökonomischen und sozialen Bedingungen zu rekapitulieren, mit denen die Bildungspolitik im postkolonialen Afrika zu rechnen hat.Die weltwirtschaftlichen Abhängigkeiten werden, so zeigt der zweite Teil, wirksam unterstützt durch die mit der Institutionalisierung der Erziehung einhergehende Trennung von Ausbildung und produktiver Arbeit. In den kommunitär organisierten traditionellen afrikanischen Gesellschaften oblag die Erziehung allen Mitgliedern der Gesellschaft und war Teil des gemeinsamen Lebens- und Arbeitsprozesses. Erst mit der Einführung der Institution Schule unterliegt Erziehung den Prinzipien der Arbeitsteilung und übernimmt neben Bildungs- nun auch Selektions- und Privilegierungsfunktion. Dadurch kommt es zu einer Entfremdung der Ausgebildeten von der produktiven Arbeit, und das Erziehungssystem insgesamt kann die auf Kreativität und Entwicklung angewiesenen gesellschaftlichen Aufgaben nicht wirksam unterstützen.Nach einer Phase der bloß quantitativen Ausweitung des Bildungssystems, so beschreibt der dritte Teil, unternimmt die afrikanische Bildungspolitik heute große Anstrengungen einer qualitativen Umorientierung des Erziehungssystems an den realen Notwendigkeiten der afrikanischen Gesellschaften.Im vierten Teil wird die Ablösung von europäisch-amerikanischen Entwicklungsund Innovationsstrategien und die Rückbesinnung auf Elemente der traditionellen Erziehung beschrieben. Am Beispiel des Programms Ecole du peuple, das in der VR Kongo eine Reorganisation des Bildungssystems von der Vorschule bis zur Universität anstrebt, werden die Schwierigkeiten eines solchen Unternehmens untersucht.

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The first part of this contribution attempts to recapitulate the economic and social conditions facing educational policy in post-colonial Africa. The second part shows that the dependence on world economy is aggravated by the separation of education from productive work, which is a concomitant of the institutionalisation of education. In the communally-organised traditional African societies, education was incumbent on all members of the society; it was part of the common life-and-work process. It was not until the school as institution had been introduced that education came to be governed by the principles of the division of labour and took over the function of the selection and creation of privilege. This has led to an alientation of school leavers from productive work. The educational system as a whole can no longer support those societal tasks that require creativity and development.Following a phase of quantitative expansion, the third part points out that African educational policy is currently making great efforts to give the educational system a qualitative reorientation towards the real needs of African societies. The fourth part describes the detachment from Euro-American strategies of development and innovation, and the revaluation of elements of traditional education. Taking as an example the programme, Ecole du peuple, which aims to reorganise the educational system of the People's Republic of the Congo from pre-school to university, the difficulties of such an undertaking are investigated.

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Résumé La première partie de cet article récapitule les conditions sociales et économiques qui confrontent la politique de l'éducation en Afrique post-coloniale. La deuxième partie montre que la dépendance vis-à-vis de l'économie mondiale est aggravée par la scission entre l'éducation et le travail productif, conséquence de l'institutionalisation de l'éducation. Dans les sociétés africaines traditionnelles organisées en communautées, l'éducation incombait à tous les membres de la société; elle faisait partie de la vie commune et du processus du travail. Ce n'est qu'après l'introduction de l'école-institution que l'éducation a été gouvernée par les principes de division du travail, qu'elle a pris à son compte les fonctions de sélection et de la création des privilèges. Ce qui a mené les élèves sortant de l'école à se détacher du travail productif. L'enseignement ne peut se charger plus longtemps de ces tâches propres à la société, qui reguièrent créativité de développement.La troisième partie souligne qu'après avoir connu une phase d'expansion quantitative, la politique de l'éducation africaine est, dans son ensemble, en train de faire de grands efforts pour réorienter qualitativement son système en fonction des besoins réels des sociétés du pays. La quatrième partie décrit son détachement des stratégies de développement et d'innovation euro-américaines, et la revalorisation d'éléments de l'éducation traditionnelle. Prenant comme modèle le programme, Ecole du peuple, qui, en République populaire du Congo, vise à réorganiser l'enseignement, depuis la préscolarité jusqu'à l'université, l'auteur examine les difficultés que présente une telle entreprise.

     

A reassessment of the indicators of primary education quality in developing countries: Emerging evidence from Tanzania

This article seeks to identify factors affecting the quality of primary education in five regions of Tanzania by extensively reviewing relevant literature and empirical data. Some of the shortcomings emphasised by the author are: frequent staff turnover, declining financial support for primary education, ineffective curricula, shortage of teachers' guides and textbooks, and unfavourable working conditions for teachers in rural areas. Beyond this, the need for freely available material, efficient school management and regular inspections is stressed by the author.

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Zusammenfassung In diesem Artikel werden unter Berücksichtigung relevanter Forschungsliteratur und empirischer Daten die Faktoren untersucht, die die Qualität der Primarschulerziehung in fünf Regionen Tanzanias beeinflußen. Zu den vom Verfasser betonten Mißständen gehören u.a. häufiger Personalwechsel, rückläufige finanzielle Unterstützung für die Primarerziehung, unwirksame Curricula, Mangel an Lehr- und Schulbüchern und ungünstige Arbeitsvoraussetzuungen für Lehrer in ländlichen Bereichen. Darüberhinaus betont der Verfasser den Bedarf an frei verfügbarem Lehrmaterial, einer wirksamen Schulverwaltung und regelmäßigen Schulinspektionen.

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Résumé Le présent article se propose d'identifier les facteurs influant sur la qualité de l'enseignement primaire dans cinq régions de la Tanzanie en analysant avec rigueur les documents pertinents et les données empiriques sur ce problème. Les recherches sur le terrain permettent de mettre en évidence les attributs qui exercent une influence sur l'efficacité du système d'éducation primaire. Quelques-uns des défauts indiqués par l'auteur ont trait au changement fréquent de personnel, à une baisse du soutien financier alloué à l'enseignement primaire, à des curricula inefficaces, au manque de guides pour enseignants et de manuels, ainsi qu'aux conditions de travail défavorables des enseignants travaillant en zones rurales. Par ailleurs, l'auteur souligne le besoin de matériels d'enseignement gratuits, d'une direction scolaire efficace et d'inspections fréquentes.

     

The higher education crisis in developing countries: Issues,problems, constraints and reforms

This paper looks at the current higher education crisis in developing countries and discusses how problems are analyzed and decisions made in the context of higher education reform. It focuses in particular on discrepancies between objectives and achievements in an attempt to highlight the importance of risk analysis in strategic planning for higher education development.The paper observes that traditional approaches to higher education planning and decision making have failed to build into their development and reform strategies appropriate mechanisms to evaluate risks and deal with uncertainties. Countries have been following three main strategies to minimize the adverse effects of the higher education crisis: thepassive risk approach, thepositive risk approach, and thediffuse risk approach.Experts have advocated a contingency planning approach to planning for educational projects sponsored by international donor agencies, taking into account the management requirements for a smooth implementation of innovative projects. In the case of higher education reforms, focusing on management variables is important but not sufficient. Animpact assessment approach is needed to reflect the challenging nature of higher education reforms which, by essence, confront established practices and vested interests.

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Zusammenfassung In diesem Artikel wird die gegenwärtige Krise der Höheren Bildung in den Entwicklungsländern untersucht und erörtert, wie zur Umgestaltung der Höheren Bildung Probleme analysiert und Entscheidungen getroffen werden können. Schwerpunktmäßig werden die Diskrepanzen zwischen Zielsetzungen und Leistungen herausgearbeitet, um die Bedeutung der Risikoanalyse in der strategischen Planung zur Entwicklung der Höheren Bildung hervorzuheben.Der Autor deutet darauf hin, daß bei den traditionellen Ansätzen zur Planung und zum Treffen von Entscheidungen in der Höheren Bildung versäumt wurde, in den Reform-und Entwicklungsstrategien geeignete Maßnahmen zur Evaluierung von Risiken und zum Auffangen eventueller Unsicherheitsfaktoren vorzusehen. Die Länder verfolgen drei Hauptstrategien, um die negativen Auswirkungen der Krise in der Höheren Bildung so gering wie möglich zu halten: denpassiven Risikoansatz, denpositiven Risikoansatz, und dendiffusen Risikoansatz.Experten befürworten, Pläne für von internationalen Spendeninstitutionen geförderte Bildungsprojekte auszuarbeiten, durch die man auf jeden möglichen Fall vorbereitet wäre. Dabei sollten die Anforderungen an die Verwaltung zur reibungslosen Durchführung innovativer Projekte berücksichtigt werden. In Bezug auf die Reform der Höheren Bildung ist es zwar notwendig, das Hauptgewicht auf verwaltungsbezogene Variablen zu legen, jedoch reicht dies nicht aus. EinAnsatz zur Einschätzung der Auswirkungen wäre der richtige Weg, um die Herausforderung, die die Höhere Bildungsreform für traditionelle Praktiken und einflußreiche Kreise bedeutet, aufzuzeigen.

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Résumé Le présent article examine la crise que connaît actuellement l'enseignement supérieur dans les pays en développement et étudie la manière dont les problèmes sont analysés et les décisions prises en ce qui concerne la réforme de l'enseignement supérieur. L'accent est mis en particulier sur les différences entre les objectifs fixés et les résultats obtenus afin de mettre en lumière l'importance de l'analyse des risques dans la planification stratégique pour le développement de l'enseignement supérieur.On fait observer dans cet article que les approaches traditionnelles de la planification et de la prise de décision en matière d'enseignement supérieur n'ont pas réussi à intégrer dans leurs stratégies de réforme et de développement des mécanismes appropriés pour évaluer les risques et prendre en compte les incertitudes. Les pays suivent trois stratégies majeures pour minimiser les effets nuisibles de la crise de l'enseignement supérieur:l'approche passive, l'approche positive et l'approche diffuse des risques. Les experts plaident en faveur d'une approche de la prise en compte des événements imprévus dans la planification des projets d'éducation financés par les agences donatrices internationales, en tenant compte des exigences de gestion pour une mise en oeuvre souple des projets novateurs. En ce qui concerne les réformes de l'enseignement supérieur, l'accent mis sur les aspects administratifs est important mais insuffisant. Uneapproche de l'évaluation de l'impact paraît nécessaire pour refléter l'aspect déf: des réformes de l'enseignement supérieur qui, par essence, se heurtent aux pratiques établies et aux intérêts acquis.

     

Indonesia's Small Schools Project: A fresh look at a persistent problem

The delivery of quality education to elementary school students in remote and isolated areas continues to be a major problem in most countries. Solutions to this problem should be inexpensive, easy to develop and implement, and straightforward enough for local educational officials and teachers to understand and use. The Small Schools Project of the Indonesian Ministry of Education is attempting to solve this problem through an imaginative programme unique in its provision of an interrelated group of educational interventions of proven effectiveness. These interventions are: self-paced learning modules covering basic subject matter areas, self-paced evaluation for the content covered, learning groups of six to eight students led by peer tutors, supportive rather than didactic teacher behaviours and regular teacher training sessions to impart these behaviours, active support from the community, repair of school buildings, a small number of carefully chosen supplementary materials, larger teaching staffs, planning which integrates a variety of government offices at different levels, cooperative arrangements with universities and teacher training high schools, continuous formative evaluation, and a handbook which describes programme materials, policies and procedures. Preliminary evaluation indicates that the programme is succeeding. The problems of educating isolated youth are strikingly similar across cultures and temporal periods, and given the universality of this problem, other imaginative solutions should be studied and the results of these studies disseminated.

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Zusammenfassung Für die meisten Länder ist es immer noch ein Schlüsselproblem, Elementarschülern in abgelegenen und isolierten Gegenden Unterricht von angemessener Qualität zu erteilen. Lösungen dieses Problems sollten nicht kostspielig, einfach zu entwickeln und durchzuführen und für örtliche Erziehungsbeamte und Lehrer leicht verständlich und anwendbar sein. Das Kleinschulprojekt des indonesischen Erziehungsministeriums bemüht sich, dieses Problem durch ein phantasiereiches Programm zu lösen, das in seiner Vorkehrung einzigartig ist, Gruppen durch erzieherische Maßnahmen von bewährter Wirksamkeit miteinander zu verbinden. Diese Maßnahmen sind: selbstgesteuerte Bausteine, die Grundthemen der Gegenstandsbereiche abdecken, selbstgesteuerte Bewertung der Lerninhalte, Lerngruppen von sechs bis acht Schülern unter Leitung gleichaltriger Tutoren, ein Lehrerverhalten, das mehr anregend als belehrend ist und regelmäßige Fortbildungsveranstaltungen, um die Lehrer mit diesem Verhalten vertraut zu machen, aktive Unterstützung durch die Gemeinden, Ausbesserungen der Schulgebäude, eine geringe Anzahl sorgfältig ausgewählten, zusätzlichen Materials, größere Lehrerkollegien, eine Planung, die eine Vielzahl von Regierungsbehörden auf verschiedenen Ebenen, untereinander verbendet, Vereinbarungen zur Zusammenarbeit zwischen Universitäten und höheren Schulen zur Lehrerausbildung, fortgesetzte Bildungsbewertung und ein Handbuch, das Lehrmateriale, Richtlinien und Verfahren beschreibt. Eine Zwischenauswertung hat ergeben, daß dieses Programm erfolgreich ist. Die Probleme, isolierte Jugendliche zu unterrichten, weisen auffallende Ähnlichkeiten in verschiedenen Kulturbereichen und zu verschiedenen Zeitepochen auf. Angesichts der Universalität dieses Problems sollten andere phantasiereiche Lösungen untersucht und die Ergebnisse dieser Berichte verbreitet werden.

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Résumé Dispenser un enseignement de qualité aux élèves des classes élémentaires se trouvant dans des zones reculées et lointaines reste un grand problème dans de nombreux pays. Les solutions à ce problème ne doivent pas être onereuses, mais faciles à développer et à réaliser; elles doivent être assez simples à comprendre et à utiliser pour les administrations locales de l'éducation et les enseignants. Le Projet du Ministère de l'Education indonésien concernant l'école élémentaire vise à résoudre ce problème à travers un programme ingénieux et unique en son genre par l'offre d'un ensemble étroitement lié d'interventions éducatives d'une efficacité pédagogique reconnue. Ces moyens sont: des éléments pour l'auto-apprentissage couvrant les matières fondamentales; une auto-évaluation du contenu donné, des groups d'apprentissage de six à huit élèves avec des répétiteurs de même niveau, des enseignants adoptant un comportement plutôt d'assistance que didactique, des sessions régulières de formation des enseignants afin de transmettre ces comportments, un aide active des communes, la réparation des établissements scolaires, un petit nombre de matériels pédagogiques soigneusement choisis, un personnel plus nombreux, une planification qui intègre une quantité d'institutions publiques à différents niveaux, des arrangements prévoyant une coopération entre universités et écoles de pédagogie, une évaluation continue de la formation, et un manuel décrivant les materiels du programme, les buts et les procédés. Une première évaluation montre que le programme est prometteur. Les problèmes d'éducation des jeunes vivant dans des régions isolées sont très similaires à travers les différentes cultures et à travers tous les temps, ainsi, étant donné l'universalité de ce problème, d'autres solutions astucieuses devraient être étudiées et les résultats de ces études diffusés.

     

The educational approach within Colombia's nutrition plan (PAN)

With the knowledge that malnutrition affects the quality of life of an individual, the Colombian Government set up in 1976 a unique multi-sectorial plan (PAN), to combat the country's serious malnutrition. Government agencies and private industries in the sectors of production, distribution, health, sanitation, and education have coordinated their previously independent efforts. Among the interesting aspects are the coordination of sectors through work at various levels and through control of the budget, the limitation of bureaucracy, and the decentralization of decision-making. The ongoing attempts to overcome the difficulties encountered include making decisions in the face of inconclusive knowledge on what constitutes a well-balanced diet; combating the lack of knowledge of professionals about the environment of the poorest percentage of the population; and revising the traditional teaching method to make it more successful through a multi-media approach to assure wider coverage and more impact for the least cost, using materials such as games, puppets, posters and radio.

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Zusammenfassung In der Erkenntnis, dass Untererernährung die Lebensqualität des Menschen beeinträchtigt, erstellte die kolumbianische Regierung im Jahre 1976 einen einzigartigen, mehrere Sektoren umfassenden Plan (Pan), um die schwerwiegende Unterernährung im Lande zu bekämpfen. Gemäss diesem Plan werden jetzt die früher zerstreuten Bemühungen von Behörden und privaten Industrieunternehmen auf den Sektoren Produktion, Verteilung, Gesundheit, Kanalisation und Erziehung koordiniert. Zu den interessantesten Aspekten gehören die Koordinierung von Sektoren durch Arbeit auf verschiedenen Ebenen sowie durch Kontrolle der Etats, die Beschränkung der Bürokratie und die Dezentralisierung von Entscheidungsbefugnissen. Unter den Versuchen, die bestehenden Schwierigkeiten zu überwinden, werden hervorgehoben: Entscheidungen angesichts unzureichenden Verständnisses von ausgewogener Ernährung; Bekämpfung des Mangels an Kenntnissen von Umweltspezialisten über den ärmsten Teil der Bevölkerung; und Revision der traditionellen Lehrmethoden mit dem Ziel, sie durch Einführung eines Multi-Medienansatzes, d.h. durch den Gebrauch von Spielen, Marionetten, Plakaten und Radio erfolgreicher zu gestalten.

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Résumé Conscient du fait que la sous-alimentation affecte la qualité de vie d'un individu, le Gouvernement colombien a appliqué en 1976 un plan unique à secteurs multiples (PAN) dont le but est de combattre la sérieuse sousalimentation du pays. Les agences gouvernementales et les industries privées appartenant aux secteurs de la production, de la distribution, de la santé, de l'hygiène et de l'éducation coordonnent désormais leurs efforts précédemment dispersés. Parmi les aspects intéressants de ce plan, on relève la coordination des secteurs tant au moyen du travail à différents niveaux que du contrôle du budget, la limitation de la bureaucratie et la décentralisation de la prise de décision. Les efforts qui se poursuivent dans l'intention de venir à bout des difficultés rencontrées visent à prendre des décisions malgré les connaissances nonconcluantes de ce qui constitue un régime bien équilibré; à combattre le manque de connaissance des professionnels sur l'environnement du pourcentage le plus pauvre de la population; à réviser la méthode d'enseignement traditionnel en utilisant des moyens d'approche par multimedia, ceci afin d'assurer une plus grande couverture de la population, avec un impact supérieur, et ce au moindre prix, en utilisant comme matériel des jeux, des marionnettes, des affiches illustrées ainsi que la radio.

     

La Formation Des Enseignants Au Zaire

Résumé A la suite de la réforme universitaire réalisée au Zare en 1971, les trois anciennes universités: l'Université Lovanium, l'Université officielle du Congo à Lubumbashi et l'Université libre du Congo `a Kisangani, sont devenues des campus universitaires et tous les instituts supérieurs regroupés en deux types, les instituts pédagogiques et les instituts techniques, furent rattachés aux facultés universitaires correspondantes.Une des fonctions que la Faculté des Sciences de l'Education devait assumer à la suite de cette réforme, était la formation d'enseignants qualifiés. Pour comprendre le rôle que doit jouer la Faculté d'Education dans le système de l'enseignement, il faut avoir des connaissances exactes sur le genre de formation exigée des enseignants, sur la situation réelle de leur qualification et sur leur nombre. Nous analyserons donc dans cet article, le système de la formation, les données actuelles sur les enseignants dans l'enseignement zairois aux niveauxprimaire, secondaire et supérieur.

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As a result of the university reform of 1971, the 3 oldest Zaire universities, Lovanium, the University of the Congo at Lubumbashi, and the Free University of the Congo at Kisangani, became comprehensive universities. The institutions of further education, regrouped in two categories, teacher training colleges and technical institutes, became attached to the corresponding universities.One of the functions of the university faculty of education which this reform introduced was the further training of certified teachers. If we are to understand the future role of the faculties of education in the Zaire educational system, we must have data on the types of teacher training needed, on the current level of teacher qualifications, and the number of teachers. This paper gives an account of teacher training in Zaire and up-to-date data on teachers in primary, secondary and higher education.

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Zusammenfassung Im Zuge der 1971 in Zaire durchgeführten Hochschulreform sind die drei alten Universitäten - die von Lovanium, die Universität des Kongo in Lubumbashi und die Freie Universität des Kongo in Kisangani - Gesamthochschulen geworden. Alle Fachhochschulen wurden in zwei Kategorien neu zusammengefasst, nämlich pädagogische und technische Institute, und diese jeweils den entsprechenden Fakultäten der Universitäten angeschlossen.Dieser Reform zufolge sollte es mit zu den Aufgaben der Fakultät für Erziehungswissenschaft gehören, die Weiterbildung qualifizierter Lehrer durchzuführen. Um die künftige Rolle der Fakultät für Erziehungswissenschaft im Rahmen des Bildungs-systems zu verstehen, bedarf es genauer Kenntnisse von den Anforderungen, die an die Lehrerausbildung gestellt werden, vom gegenwärtigen Bildungsstand der Lehrer und von deren Zahl. Deshalb werden in diesem Aufsatz das Ausbildungssystem und die augenblicklichen Gegebenheiten für die Lehrer im Unterrichtswesen von Zaire untersucht und zwar auf allen Stufen: Grundschule, Sekundarschule und Hochschule.