政府购买学前教育服务的政策研究

政府购买学前教育服务,是完善学前教育政策、健全学前教育公共服务体系、促进学前教育事业健康和可持续发展的新形式和重要保障。作为一种政策工具,政府购买学前教育服务的举措不仅与当地社会、经济、文化密切相关,而且与施政者的价值取向、当地学前教育发展状况等紧密相连。影响政府购买学前教育服务的因素,既有处于市场之中的买卖双方、买卖价格、以及买卖环境等诸多因素,也有处于市场之外的现有公办学前教育资源、现行学前教育政策等因素。各地政府应科学规划、合理布局公办幼儿园与民办幼儿园的发展,建立健全学前教育公共服务体系;应架构由政府、社会组织和个人等多元主体组成的治理结构,推进政府购买学前教育服务规范、持续开展;应建立包括平等协商、科学核算、信息公开在内的定价机制,建立质量监管机制,促进学前教育健康、有序发展。     

近十年政府购买学前教育服务研究回顾与展望

政府购买学前教育服务作为实现公益普惠性学前教育发展目标的重要举措,成为当前研究的热点问题。运用信息可视化软件CiteSpace对我国2010—2021年间发表的170篇政府购买学前教育服务的相关文献进行分析可知,当前政府购买学前教育服务的研究热点聚焦在购买动因、购买对象、购买方式、购买内容、购买成效、购买问题及对策研究等几个方面,其研究大致经历了初步探索、转型适应和深化拓展三个阶段。鉴于此,提出该领域的未来展望:完善制度设计,理论联系实践;构建教育监测体系,注重过程质量监管;重视农村学前教育建设,统筹城乡均衡发展。     

政府购买学前教育服务状况的调查与思考——以苏州市工业园区为例

本研究对苏州市工业园区政府购买学前教育服务政策的具体内容、政策的出台过程和实施情况进行了调查.结果显示,该项政策的制定和实施过程较严谨,幼儿园及家长对政策的满意度较高.但民办幼儿园教师的福利待遇和培训机会有待改善和增加,政府购买学前教育服务的政策有待进一步完善.     

我国政府购买教育服务法治化的基本逻辑

在全面推进依法治国的背景下,对政府购买教育服务进行法治化,首先要确保政府购买教育服务在法律范围内展开,这是政府购买教育服务法治化的根本准则;其次要确保通过立法、司法及公民权利等法治手段控制政府购买教育服务权,这是政府购买教育服务法治化的治本之策;最后要确保对政府购买教育服务活动中的违法主体实施民事、行政和刑事制裁,这是政府购买教育服务法治化的内在要求。由此构架了政府购买教育服务法治化的基础内容。     

政府购买教育服务何以可能

我国政府购买教育服务的试行和有效实践,需要在理论上对教育服务何以可"购买"、政府何以要"购买"、政府在何处"购买"以及如何购买等问题进行深入思考,并形成科学的认识与判断,以帮助我们更清晰地认识政府购买教育服务所需的理论环境、政策环境和市场环境,为政府购买教育服务实践提供相应的理论支持与实践指导.     

教育评估在政府购买教育服务中的作用——上海市浦东新区的探索与实践

政府购买教育服务已成为上海市浦东新区一种新的探索与实践,目前已形成五种模式。教育评估作为服务模式中一种,是“服务之服务”。它的特殊性在于能为政府购买教育服务提供保障。本文对教育评估在政府购买教育服务中的作用作了分析并提出发展构想。     

“双减”政策下政府购买义务教育服务的困境及其消解策略

政府购买教育服务是我国教育服务供给的重要方式。“双减”政策的实施给义务教育阶段的教育生态带来了新变化,推动了政府购买义务教育服务内容的变化。“双减”政策下,政府在购买义务教育服务的过程中面临市场化教育服务供给锐减、作业考试等教育服务需求剧增、政府购买教育指导性目录不健全以及消费主体在义务教育服务购买过程中的参与角色缺位等困境,需要通过拓展多元化教育服务购买渠道、优化政府义务教育资源配置、完善政府购买义务教育服务指导性目录以及推动消费主体参与角色建构等举措提升政府购买义务教育服务的质量和水平。     

政府“购买服务”：我国社区教育发展的路径选择

政府“购买服务”是政府在财政上大力支持社区教育的一个重要做法。政府通过购买服务来加强对社区教育的投入,是盘活社会资源、增强社区教育社会参与度和宣传力的重要途径,它将成为我国社区教育未来发展的有效路径。     

我国政府购买教育服务的主体关系困境及重构路径

政府购买教育服务通过对教育服务"生产者"和"提供者"进行分离,实现了教育服务供给从"二元主体"向"三元主体"关系模式的嬗变。在当前我国政府购买教育服务的实践活动中,政府角色定位不清、教育社会组织发育"先天不足"、服务受众权利意识缺乏、主体价值偏差以及主体间的信任危机是造成地方政府、教育社会组织和教育服务受众之间实然关系困境产生的主要根源。对此,有必要从明确政府角色、界定主体间权责利范围和培育主体购买文化出发,来重塑政府购买教育服务中"三元主体"间良性循环的应然关系。     

对政府购买教育服务绩效评价几个基本问题的思考

购买教育服务逐渐成为我国各级政府履行教育责任、提供教育服务的一种重要方式。要实现政府购买教育服务的目标,必须构建科学合理的绩效评价体系。政府购买教育服务绩效评价是一项复杂的系统工程,要确保绩效评价的顺利实施和效果,只有在理论上对绩效评价的内涵、功能、原则、要素、标准等几个基本问题进行深入思考,并形成科学的认识与判断,才能为政府购买教育服务绩效评价的实践提供相应的理论基础。     

政府购买教育服务的绩效评估研究

随着政府职能转变和服务型政府建设的推进,政府购买教育服务成为扩大教育供给、促进教育发展的有效治理方式.为了衡量政府购买教育服务的效果,对其进行绩效评估十分必要.从政府购买教育服务的整体流程出发,分析政府购买教育服务绩效要素结构,提出采购绩效、监管绩效和结果绩效等三个绩效维度,进而建构绩效评估的三级指标体系.     

三地政府购买民办幼儿园教育服务政策的对比与思考

通过政府购买服务,使民办园也能为老百姓提供普惠性学前教育服务,从而扩大普惠性学前教育资源,能有效缓解入园难和入园贵的问题。通过对东西部三个地区开展调研,发现这些地区已经构建了满足社会需求的普惠性幼儿园体系,形成了多元的普惠性幼儿园群体,购买形式能体现限价与提质并举,健全了财政分担机制,并建立起切实有效的管理和监控机制。但也存在不少问题,如新的两极分化、幼儿园的办园积极性在一定程度上被压制、约束性监督少;保教质量堪忧等问题。实施政府购买政策,必须要有宏观规定和机制建构,引导各地按照正确的导向实施政府购买行为,加大公办园建设力度和购买普惠性民办幼儿园教育服务并举,通过一段时间的努力,使公民办普惠性学前教育资源基本满足就近入园的要求。     

地方政府购买公办园教师服务岗位的风险及其防范

学前教育是一种特殊的准公共产品。在当前管理体制下,地方政府购买公办园教师服务岗位是缓解学前教育事业发展与机构编制资源紧张的矛盾,盘活编制外优秀教师资源,满足社会民众对高质量学前教育需求不可或缺的重要方式。但在实践中,面临着岗位人员职业发展风险、购买主体的政策执行风险、不同主体间的监督管理风险以及资金保障风险。这需要从健全制度框架、建立岗位人员职业发展机制、厘清职责边界并强化各主体间有效合作、完善资金管理四方面入手,规避以上风险,进而实现购买公办园教师服务岗位的常态化和制度化。     

政府与民办学校合作关系的构建——以政府购买教育服务为例

政府与民办学校合作关系是指政府基于尊重民办学校自主权、维护民办学校公共性,承担民办教育财政责任而与民办学校形成的资源共享、优势互补,共同生产和提供教育服务的新型权利义务关系。政府购买教育服务则是构建政府与民办学校合作关系的主要实现方式。就我国而言,政府向民办教育机构购买公共服务的主要方式有两种,即合同制和直接资助制。政府向民办学校购买教育服务,建立与民办学校的合作关系,将引发政府与民办学校法律关系的深刻变化。     

我国政府购买教育服务的价值取向和目标选择

政府购买教育服务作为教育服务生产和供给领域改革的新路径已经在我国逐渐起步并取得了一定程度的进展。政府购买教育服务的的价值取向应指向公共价值理性,这一价值包含三个前提,即目标群体指向、购买内容指向和服务承接主体指向。政府购买教育服务从促进活动自身发展这一基本目标,到实现共同体成员的公共利益这一根本目标,最终实现人的价值这一终级目标,描绘出我国政府购买教育服务活动的发展愿景。     

政府购买公办幼儿园非在编教师教育服务的调查与思考——基于山西省11市的调查

通过对山西省11市公办幼儿园政府购买非在编教师教育服务的现状和存在问题的调查发现,山西省政府购买公办幼儿园非在编教师教育服务存在政策界限不清、购买程序不严、经费投入不足、政策推行不稳等问题。要把这项工作引向深入,政府应颁布省级法规,明确政府购买公办幼儿园非在编教师教育服务的内涵和边界;规范购买程序,构建政府购买公办幼儿园非在编教师教育服务的合理机制;确保投入额度,保障政府购买公办幼儿园非在编教师教育服务的财力需求;做好长期规划,促进政府购买公办幼儿园非在编教师教育服务持续发展。     

政府购买社会组织服务影响因素的实证分析

基于安徽财经大学中国城乡发展公共政策研究所关于政府购买服务的调查数据,本文采用Logit模型实证分析社会组织成员平均受教育年限等因素对承接政府购买服务的影响.结果显示,社会组织成员平均受教育年限越高,承接政府购买服务的可能性越大.因此,为了促进社会组织承接政府购买服务的发展,政府应优化社会组织成员教育程度.     

广州市政府购买残疾人教育服务的实践与探索

残疾人作为中国公民社会很重要的组成部分,他们的教育权益、就业保障等问题日益受到社会的关注。如何为残疾人提供更好的、更优质的教育服务也是各级政府一直思考的问题。本文以广州市政府购买残疾人教育服务为例,总结成功经验,分析存在的问题,从而为广州市政府购买教育服务的理论与实践发展提供借鉴。     

政府购买基础教育服务制度模式研究 ——基于武汉与北京的对比

政府购买公共服务最先自20世纪80年代起,在西方国家普遍实施,随着我国市场经济的不断发展,人民的物质文化水平不断提高,对于精神文化的需求也日益增强。因此,在预算与人力资源有限的情况下,选择购买社会办学机构的教育服务来弥补公办教育资源的不足,能有效平衡教育资源供需。从影响政府购买基础教育服务的因素入手,通过比较北京与武汉两个典型城市的市场、制度模式,探讨政府购买基础教育服务的发展思路。     

政府购买社区教育服务的理性思考和策略选择

教育治理宏观政策导向,社区教育准公共服务属性和供求矛盾,使得政府购买服务介入社区教育发展路径选择成为可能。政府、教育服务提供者、学习者及社会成员构成了政府购买社区教育服务的利益相关者,他们各自秉承着权益和行动向度参与购买交易过程,这决定着政府购买社区教育服务所遵循的价值取向,唯有规划好包括制度保障的设计、学习动力的激发及契约精神的培育等操作策略,以求未来社区教育科学发展。