公共危机治理中的非政府组织参与

伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出,现代公共危机的治理主体不仅涉指政府,非政府组织也正在成为一股重要的参与和协作的力量。非政府组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还通过在公共危机发生前进行宣传与预警、公共危机发生时进行社会动员与整合、公共危机结束后进行善后修复与回应反馈等发挥着重要作用。要实现公共危机的多元共治,需要建立政府与非政府组织的协作伙伴关系,形成良好的互动应对机制;克服制度性缺陷,在非政府组织内部建立完整的危机应对机制以及创建良好的舆论氛围和制度保障,为非政府组织参与治理提供助力。     

NGO参与多元协作式公共危机治理的阻滞因素与实现策略

面对日益频发、多元、复杂的公共危机,以政府为唯一管理主体的公共危机应急管理机制显得捉襟见肘,构建多元协作式公共危机治理机制,成为解决政府应对公共危机弊病的妙药.非政府组织凭借自身优势,成为多元协作式公共危机治理的重要主体.因此,应该以多元协作式公共危机治理机制为目标,结合我国社会实际情况,从内部与外部两个方面来研究非政府组织参与多元协作式公共危机治理的阻滞因素,从法律建设、治理机制构建、激励与监督机制建设三个方面来促进非政府组织对公共危机治理的参与.     

农村公共危机治理问题浅析

当前我国农村地区公共危机种类多,表现形式呈多样化发展。构建有中国特色的危机管理体系,在基层政府管理中融入农村公共危机管理的理念,加强农村公共危机治理的制度建设,提高农民公共危机的防患意识,建设农村公共危机的治理机制与预警机制,对我国农村公共危机管理进行研究有着重要的理论和现实意义。     

大学公共危机治理的价值变迁

大学公共危机是指那些能够导致大学组织或社会失序的重大突发性公共事件。大学公共危机治理是现代大学治理中的一项重要内容,它反映着现代大学的一种理性认知和生存方式,而大学公共危机治理的价值取向则决定着大学危机治理的成败。大学公共危机治理的价值包括对大学公共危机的认识、危机治理的主体角色定位和危机治理方式与目的的伦理选择等。随着现代治理理论和新公共管理理论的发展以及大学公共危机日趋表现出成因的复杂化、影响的深远化和效果的迁延化等因素,大学公共危机治理的价值选择也将随之发生相应的变迁。     

海西城乡一体化进程中的农村公共危机治理——以闽西山区甲行政村为例

海西农村正处于社会变革时期,农村公共危机治理是推进海西城乡一体化的关键环节。基于公共治理的视角,以闽西甲行政村为例,管窥当前海西农村公共危机的表现形态及成因,分析海西城乡一体化与农村公共危机治理的互动关系。在此基础上,力图从培育多元治理主体、突破城乡二元桎梏、构建危机治理制度环境、完善危机处置机制等方面为消弭和化解农村公共危机提供借鉴和指导。     

多学科视角中的现代高职院校制度

构建现代高职院校制度,必须有坚实的多元化理论支撑.剖析这些理论与现代高职院校制度之间的关联性,是推动构建现代高职院校制度的理论前提.文章选择并运用新公共管理理论、核心竞争力理论和多中心治理理论的观点和方法分析、审视了高职院校制度,进而提出了构建现代高职院校制度的若干原则性建议.     

公共危机治理力的构成要素探析

公共危机治理力是指在公共危机的生命周期里,应对公共危机的多种能力构成的合力,包括沟通力、整合力、预测力、回应力和恢复力。预测力、回应力和恢复力沿着公共危机生命周期发挥作用;沟通力和整合力是基础性的能力,为预测力、回应力和恢复力的发挥提供支撑。公共危机治理力的提升需要同时提高这五力。     

论我国公共危机教育的平台系统建设

我国公共危机教育在实践中的缺失与理论上的匮乏,为公共危机教育体系的全新设计、整体规划,留下了改革空间与发展机遇。公共危机教育平台系统是保证公共危机教育在全社会科学有效实施的诸因素有机整合的治理模式,包括制度与责任、社会参与、知识与信息、方法论、支持保障等五大平台。最后提出了建设公共危机教育平台系统的建议。     

公共危机治理中的民主价值重构

传统意义上的公共危机治理是以政府为中心的单向治理,这种治理模式有助于迅速控制危机事态、缓解危机,并为危机治理提供效率上的支持。但是单中心治理同样也会导致泛效率化倾向以及由此带来的高度集权状态,其后果必将是大大挤占民主生存的空间。在公共危机治理的语境下,将危机治理的效率价值与民主诉求通过程序进行整合,建制法治民主,并建构政府、公民和社会团体多元主体共同参与与协作的机制,以此来彰显民主应有的价值,成为构建和谐社会的当然之意。     

对公共危机治理中大学生参与的审视

大学生参与应对公共危机,是政府和社会组织治理公共危机以外的一支重要力量,已为各次公共危机治理的实践所印证.文章阐述了公共危机的内涵、特点和功能,分析了公共危机与大学生的相互影响及大学生参与应对危机的行为动机,提出了引导大学生积极应对公共危机的主要措施.     

城市食品安全危机的协同治理

城市食品安全危机的频繁发生与不确定性需要调动政府与广泛社会主体的力量进行协同治理。本文根据近十年来城市食品安全危机治理的情况分析城市食品安全危机进行协同治理的必要性,尝试性地提出食品安全危机协同治理的概念与特点,基于协同治理理论并结合我国当前实际,设计出构建城市食品安全危机协同治理模式的主要路径。     

农村公共危机治理的两个维度

随着农村社会转型加速,农村公共危机成为一种常态化的危机形态,农村公共危机性质决定了治理必须是多主体的,因此,用治理代替管理是必然趋势。应对现阶段日益严重的公共危机就必须首先建立相应的危机治理体系,但由于农村公共危机产生的原因具有多重性和复杂性,以及其本身所带来的危害的严重性和广泛性,决定了化解农村公共危机必须依靠治理体系的建构与价值准则的确立这两个维度的互动来实现。     

公共危机治理: 一种能力建设的议程

伴随中国社会治理功能的社区化,社区已成为践行基层社会治理的关键主体。在公共危机治理中,社区工作的功能价值日益凸显。社区工作介入公共危机治理的独特优势,不仅根植于社区自身的多重特性之中,如社区是居民利益攸关的社会生活共同体,是危机防控的初级现场等,还与社区工作有着专业化、行业化、系统化机制的支撑相关。在参与公共危机治理中,社区工作仍然面临系列问题。应建立、健全与公共危机治理相配套的社区体制机制,建构并形成由社区工作主导或参与的应急机制或平台,使社区工作优势得以更充分的发挥。     

我国公共危机治理中的第三部门参与问题研究

第三部门具有的民间性、专业性、志愿性等特点使其在处理公共危机事件时具有特殊优势。但是,由于我国第三部门发展先天不足,后天失调,第三部门在参与公共危机治理时极易受到法律、社会环境、公民意识、资金人才甚至自身状况的影响和制约。在历次公共危机治理过程中我国第三部门的表现充分暴露了第三部门参与公共危机治理能力的不足。因此我们必须从学术理论、法律文化、社会环境等方面入手,改变制约第三部门发展的因素,以提高第三部门参与危机治理的能力。     

论欧盟教育治理的合法性危机

当今欧盟的教育治理存在合法性危机,这种危机主要表现在民众对欧盟(教育)治理的赞同危机、对欧盟(教育)治理所依赖的共同价值的质疑以及对欧盟教育法律(规)及政策的服从与执行危机三个方面。其中,第三个方面的合法性危机又具体表现在:欧盟教育法律(规)及政策与欧盟社会同一性的构成价值存在不协调;民众对欧盟教育立法与行政的方式存在质疑;欧盟教育法律(规)和政策对欧盟教育价值的实现程度有限三个方面。     

“参与式”治理: 有效化解民族地区参与紧张的路径选择———以贵州省长顺县凯佐乡“参与式”治理实践为例

我国乡村民主政治建设不应停留在三年一次的村委会选举层面,而应创新制度与模式,拓展参与渠道,在治理过程中吸纳参与,从而化解各种无序参与带来的紧张。基于此,文章在剖析“参与式”治理理论的基础上,以贵州省长顺县凯佐乡“参与式”治理实践为个案,考察了村民在政策过程中的参与状况,指出了“参与式”治理模式是一条有效化解民族地区参与紧张的路径选择。     

教育应对公共危机的分析框架与行动范式——基于“新冠”重大疫情危机的透视

应对公共危机的能力是衡量教育治理能力现代化水平的重要维度。在系统思维的意义上,教育应对公共危机存在着设计、执行和反思三个环节的行动结构,以及专业度、认同度、协同度、创新度、认识度和推进度六个维度的行动尺度。在应对新冠重大疫情危机过程中,教育在设计、执行和反思三个环节均遭遇挑战,表现为"停课不停学"的共识危机,"网上教学"的认知与能力缺位以及"疫情教育"的想象力不足。后疫情时代,提升教育应对公共危机的能力,需要构建常态化的公共危机应对机制,建立时效性的公共危机信息沟通机制,构建协同化的公共危机治理参与机制,落实针对性的网络教育质量提升机制,开展立体化的公共危机反思机制,以及实施持续性的公共危机治理能力建设机制。