欠发达地区人才队伍建设的现状与思考——以粤东西北地区为例

为加快推进粤东西北地区人才发展,把粤东西北培育成新增长极,近年来广东省实施了一系列引导人才向粤东西北地区流动的政策和措施,人才队伍建设取得了一定成效,但与珠三角地区相比,仍有较大差距,人才政策的完善性、针对性、有效性、吸引力等方面尚显不足。本文通过总结梳理广东省粤东西北地区人才政策及实施成效,分析存在问题,借鉴国内外人才赶超的经验,从完善政策、创新机制、搭建平台、改进管理、优化服务等方面为粤东西北地区突破人才发展“软瓶颈”提出对策建议。     

中小城市高层次科技人才集聚发展研究

在人才战略中,高层次科技人才处于关键地位,集聚高层次科技人才为中小城市获取发展动力刻不容缓。本文分析了中小城市高层次科技人才集聚发展面临的问题,包括环境建设欠缺、产业聚才不佳、人才工程申报难、海外智力需求不高等,有针对性地从完善条件保障、强化产业支撑、加强协同创新、引进海外智力等多个维度提出建议,即重点抓环境、抓产业、抓创新、抓海外,以期推动中小城市高层次科技人才集聚,提高城市科技创新水平。     

基于AHP-FCE的科技园区可持续发展能力评价--以广东省科技园区为例

从可持续发展的角度阐述科技园区可持续发展能力的内涵,构建科技园区可持续发展能力评价指标体系,运用层次分析-模糊综合评价(AHP-FCE)方法建立科技园区可持续发展能力评价模型,对广东省15个城市科技园区的可持续发展能力进行定性和定量评价。评价结果显示:粤东西科技园区的可持续发展能力总体上远远落后于珠三角城市科技园区,粤东3个城市科技园区的可持续发展能力略高于粤西3个城市科技园区。提出采取产业转移和劳动力转移、创新驱动、产业集聚及营造良好环境等措施实现广东省科技园区的协调和可持续发展。     

基于AHP-FCE的科技园区可持续发展能力评价研究*——以广东省科技园区为例

从可持续发展的角度阐述科技园区可持续发展能力的内涵,构建科技园区可持续发展能力的评价指标体系,运用层次分析-模糊综合评价法建立科技园区可持续发展能力的评价模型,对广东省15个城市科技园区可持续发展能力进行了定性和定量评价,结论为：粤东西科技园区可持续发展能力总体上远远落后于“珠三角”城市,粤东三城市科技园区的可持续发展能力略高于粤西的三个城市;并提出产业转移和劳动力转移、创新驱动、产业集聚和营造良好的环境等建议来实现广东省科技园区协调和可持续发展。     

江西省科技人才现状分析及高质量发展对策研究

科技人才在江西省创新型省份建设、工业强省建设、经济社会高质量发展等方面发挥着重要支撑作用。近年来,江西省科技人才发展在总量、质量、结构、布局等方面取得了一定的成效,特别是人才政策和科研投入为人才助力和创新加速提供了强大动力。但是,人才招引难、留人难,特别是科技领军人才,人才创新载体、人才生态环境、激励机制等方面存在短板问题亟待解决。本文基于江西省现有科技人才现状,分析存在的问题和制约因素,从科技人才“引”“育”“留”“用”等方面就如何加快推进产业与科技人才深度融合,实现产业链、人才链协同发展提出对策建议。     

广东省科技人才管理机制研究——基于广东省1875份问卷的实证研究

科技人才管理是个系统性工程,通过对广东省1875份科技人才问卷调查研究发现,当前广东省科技人才管理存在政策宣传不到位、创新氛围不浓厚、科技资源分配不均衡、人才评价不科学、激励成效不明显、流动机制不完善等问题。在实证调查的基础上,提出坚持完善区域创新体系、重塑人才评价导向、做好科技人才“后勤保障”、破除阻碍人才流动的体制机制障碍等措施。     

广东省科技人才管理机制研究——基于广东省1875份问卷的实证

科技人才管理是一个系统性工程。通过对广东省1875份科技人才问卷调查研究发现,当前广东省科技人才管理存在政策宣传不到位、创新氛围不浓厚、科技资源分配不均衡、人才评价不科学、激励成效不明显、流动机制不完善等问题。在实证调查的基础上,提出坚持完善区域创新体系、重塑人才评价导向、做好科技人才"后勤保障"、破除阻碍人才流动的体制机制障碍等措施。     

广东省城市创新能力的空间格局及其溢出效应

为探清广东省城市创新能力空间格局,通过构建城市创新能力综合指标体系,分析广东省21个城市20年的创新能力空间格局及演变,并使用空间计量模型分析城市创新能力空间溢出效应。研究表明,广东城市创新能力分布呈现出愈来愈典型的幂律分布特征,珠三角的深圳、广州等极少头部城市创新能力极高且趋于极化,粤东西北地区的尾部城市创新能力较低、这类城市占绝大多数且其创新能力差异趋小;广东城市创新能力空间不平衡在扩大,主要原因是珠三角和粤东西北的地区间差距在扩大,而且珠三角地区内部差异迅速扩大所贡献的比重在增加;广东城市创新能力出现“俱乐部集聚现象”,表现出以深圳、广州为核心,周边城市创新能力逐层递减的“中心-外围”的空间结构;城市创新能力存在显著的正向空间溢出效应,邻近城市创新能力的影响因素也影响了本地创新能力。研究结论为促进广东创新能力平衡发展和协调发展提供政策参考。     

基于国家青年科学基金资助情况分析的广东省青年科技人才政策环境研究

分析青年科技人才政策环境与青年科技人才发展的相关性。以2011—2020年我国国家青年科学基金资助情况为例,运用K-means聚类算法、Pearson相关分析等方法,分析广东省科技人才政策支持系统对青年科技人才发展的促进作用。研究发现,广东省青年科技人才政策环境促进了青年人才发展,广东省推进以国家重大需求为导向的应用基础研究,全面培养新兴重点领域青年人才,青年人才主要集中于头部高水平大学。根据研究结论,提出以全链条人才培育政策为依托,为青年科技人才营造良好灵活的发展环境,储备培养新兴重点产业青年科技人才,建设高水平高等院校和科研机构等建议。     

广东省高技术产业同构研究

考查1995—2008年间广东省高技术产业的结构相似度指数。研究发现,广东省高技术产业结构相似系数总体较高,粤东和粤西地区并没有出现产业同构的现象,而珠三角地区的高技术产业同构现象较严重,尽管近年来其高技术产业结构的趋同性有减弱的趋势。由于珠三角地区高技术产业的发展对广东省的经济发展有着重大的影响,适当调整珠三角地区的高技术产业结构,使之更合理,具有很大的现实意义。     

广东省科技人才政策分析及人才资源分布研究

对广东省2000-2019年的科技人才政策、科技人才规模、科技人才空间分布及2019年高被引学者分布情况进行分析.认为广东省科技人才政策对其科技人才资源的开发起到了重要作用,但还存在前瞻性不足、创新突破力度不大、缺乏闭环设计等问题.2010-2019年期间,广东省科技人才规模逐步增加,总量位居全国第一,但人均科技力量位列北京、上海、江苏之后.广东省各地科技人才分布存在较大的空间差异,主要积聚在珠三角9市.广东在牙医、兽医、计算力学方面具有独特的优势,但在航空工程、海洋工程、工业和制造工程、经济计量学和金融、艺术和人文等学科方面尚未达到国际一流,目前广东顶尖科技创新人才资源储量不足,战略新兴产业、工程类、人文类的学科高水平力量亟需加强.     

区域科技人才服务体系研究

通过对国内外区域科技人才服务、特别是广东省科技人才队伍建设的调研,以广东的情况为例,分析了当前区域科技人才服务中在科研环境、人才配置市场化程度(流动、评价、激励等)、专家人才资源的管理和利用等方面存在的问题,提出从加强舆论宣传、健全评价体系、完善资源共享、提供网络服务等多个层面入手,将多种功能多种服务有机结合在一起,建立健全科技人才服务体系。     

广东省中心城市科研机构的创新辐射效应

针对广东省科研机构建设仍存在定位不清、布局混乱等问题,首先对广东省21个地级市科研机构创新能力进行定量评价,确定科研机构聚集及创新能力较强的广州和深圳为中心城市,然后结合威尔逊模型与场强模型测度中心城市科研机构创新能力的辐射半径及其对非中心城市的辐射效应.研究发现:各市科研机构的创新能力差异较大,并与城市经济发展水平相一致,珠三角科研机构比粤东西北科研机构创新能力强;广州市科研机构创新能力略低于深圳市科研机构,但其辐射范围(主要辐射11个城市)却比深圳市辐射范围(主要辐射4个城市)广;非中心城市接收中心城市辐射效果存在较大差异,不仅与其同中心城市的距离有关,也与其自身创新能力大小有关.为促进广东省科研机构优化空间布局,更好地为区域科技进步和经济社会服务,提出加强粤东西北地区科研机构建设,加快推进传统科研机构转型升级,大力培育新型研发机构,以及科研机构发展与当地产业统筹优化发展等政策建议.     

广东省众创空间的发展政策及发展现状评价

首先对广东省2015—2019年出台的支持众创空间发展的主要相关政策文件进行梳理,发现其中以供给型政策为主并具有较强的可操作性,需求型政策未得到应有重视,环境型法规体系有待完善,且各项政策的落实效果有待测量。进而基于2016—2019年度相关统计数据,评价分析广东省众创空间整体发展状况,研究发现:广东省众创空间市场化运营程度高,但孵化效率低、盈利能力不足,区域发展两极分化严重;项目投融资难度大、服务覆盖面窄,难以形成良好的投融资生态;服务体系不完善,创业导师队伍缺口大;国际交流合作频率逐年提高,海外高层次人才创业项目入驻数量可观。最后基于研究结果提出从制度、产业和企业层面打"组合拳"引导珠三角地区创新资源向粤东西北地区流动,从四方面促进投资型众创空间建设,以及抓住粤港澳大湾区建设契机推动众创空间国际化发展等对策建议,以期为推动广东省众创空间向效率驱动发展提供参考借鉴。     

完善青年科技人才支持政策对策建议——以广东省为例

青年科技人才是科技创新的主力军,世界各国都把促进青年科技人才成长作为重要的战略选择,并积极出台相关政策加大对青年科技人才的支持。本文以广东省为例,通过梳理广东省青年科技人才政策存在问题,总结国外促进青年科技人才发展经验,提出以“遵循青年人才发展规律,激发原始重大创新能力”为导向的、完善新时期青年科技人才支持政策的对策建议。     

基于DEA模型的广东省专业镇 科技资源配置效率研究

以广东省20个城市为决策单元,选用数据包络分析(DEA)中的C2R和C2GS2模型,评价分析2008年全省专业镇科技资源配置效率总体情况.研究表明:全省专业镇科技资源配置效率总体水平较低,而珠三角经济区和粤东地区相对较高;非纯技术有效问题比较严重,规模无效现象比较普遍;纯技术效率和规模效率对科技资源配置效率均有显著影响;13个无效城市的专业镇科技资源投入冗余较大,产出不足量较小.基于此,提出5点促进专业镇科技资源有效配置的政策建议.     

全球化背景下粤港澳科技人才合作交流促进技术转移转化研究

随着全球化趋势愈发明显,科技人才的合作交流在一定程度上能有效促进技术转移转化.分析粤港澳科技人才合作交流及其对技术转移转化的促进作用,发现目前粤港澳科技人才合作存在团队合作交流方式和渠道单一、创新创业平台建设基础薄弱、科技人才服务保障工作仍有不足等问题,同时广东省技术转移转化存在顶层设计不足、专业的技术转移转化人才匮乏等问题.结合广东省当前科技创新发展的迫切需要,提出大力开展粤港澳科技人才合作交流,支持多学科跨领域团队合作,建立人才共享、灵活雇佣机制,培养专业的技术转移转化人才等建议.     

青少年科技创新大赛：未成年人科学素质行动的传播链——汕头市金平区打造科普示范特色品牌模式的经验

科学教育优势和传播定位 广东省汕头市金平区是粤东明珠城市汕头市的市域中心,是一个拥有126所中小学校、138000名学生和6547名教师的教育密集区。近十几年来,虽然在粤东地区和全省非珠三角地区中,基础教育和科技工作有较强的优势,科学教育领先,科学素质氛围浓烈,但如何在实施《全民科学素质行动计划纲要》中有所创新和突破.     

沈阳市柔性引进人才现状、问题与对策研究

人才是推动经济发展方式转变的动力引擎,是城市发展的核心资源。优化人才发展环境,提供强有力的人才保障和智力支撑,是振兴东北老工业基地的先决条件。本文选取在经济发展水平和人才流失现象都具有代表性的沈阳市为案例,基于103份调查问卷,采用数据调查及深度访谈的方法对沈阳高端人才柔性引进政策存在的问题进行分析,发现沈阳柔性人才政策存在覆盖面较窄、较保守、操作性不强以及省外知名度较低等问题。并提出完善沈阳高端人才的柔性引进政策的对策建议:建立高层次创新型科技人才政策体系,加大政策倾斜力度,加快高层次创新型科技人才的聚集。同时设立域外研发机构,提高沈阳国际认知度,形成参与国际经济合作和竞争的人才政策新优势。     

广东省自主创新团队支持策略研究

近年来,国内外人才竞争日益激烈,广东省"孔雀东南飞"的盛况已难再现,人才规模优势渐失,本土高层次人才频频流失,其背后,是广东省人才政策"重海外、轻本土""重引进、轻培养""重个人、轻团体""重产业、轻基础"的"四重四轻"问题.依据广东省关于深化人才发展体制机制改革的相关部署,在全面分析现有人才政策的基础上,借鉴国家层面及其他省市的相关做法,针对性提出加快实施本土创新领军团队支持计划.通过支持本土领军人才组建团队开展自主创新,发挥"以才引才、以才聚才、以才留才"的人才效应,营造广东省"重才、爱才、惜才"的良好氛围.