幼教脱困探索

孩子的教育问题是许多家长的头等大事。作为启蒙第一阶段的学前教育,就更是备受家长重视,而公办园"入园难"、民办园"入园贵"等问题,则让学前教育陷入尴尬境地。如何走出幼教困境?政府应起到主导责任,引领幼教事业健康发展。财政补贴1个亿广东东莞市幼师待遇每月多在2000元以下,普遍偏低的待遇导致师资流动大、教学质量难保障,学前教育成了东莞教育的薄弱环节。从今年开始,东莞市财政将连续3年,每年拿出1亿元对全市公办和民办幼儿园进行普惠性补贴,补贴主要用于提高幼师待遇。     

幼教脱困探索

孩子的教育问题是许多家长的头等大事。作为启蒙第一阶段的学前教育,就更是备受家长重视,而公办园“入园难”、民办园“入园贵”等问题,则让学前教育陷入尴尬境地。如何走出幼教困境？政府应起到主导责任,引领幼教事业健康发展。财政补贴1个亿广东东莞市幼师待遇每月多在2000元以下,     

关于学前教育办学多元化的思考

我国的学前教育已经初步形成多元化的办学体制,但存在对学前教育性质定位不准,公办园萎缩;对多元化办学的认识、管理不到位,民办园发展混乱;经费筹措制度不完善,公办园、民办园都面临发展困境等问题。为促进学前教育多元化办学的健康发展,政府要确保公办园的主体地位,加强对民办园的管理与扶持,保证对学前教育的财政投入。     

我国学前教育的结构失调及其政策建议

学前教育改革是推进我国基本公共服务均等化建设的必然选择.目前,我国学前教育的结构失调主要表现为:幼儿园"公弱民强"、数量失调,民办园公办园公平竞争的环境失调,群众的学前教育需求与学前教育资源的供需失调,生源结构与幼儿园结构失调,城乡之间、区域之间学前教育发展失调.为此,应增加公共财政投入,扩大公办园数量;通过明确公办园和民办园各自的定位,加强分类管理,建立公办园民办园公平竞争的制度环境;建立完善公共财政扶持民办园的机制;坚持分阶段、分地区和城乡"三个一体化"统筹推进区域和城乡学前教育的发展.     

普及学前教育——提供优质教育资源是关键

目前我省学前教育面临的主要问题用一句话概括,即是民办幼儿园不受家长信任,优质公办幼儿园供不应求。由此造成择校热,以致入园贵、入园难。面对学前教育普遍存在的问题,《四川纲要》提出了有针对性的要求:建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,大力发展公办幼儿园;加强学前教育管理,落实学前教育准入制度和教育督导制度,制定学前教育办园条件和人员配备标准。严格幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师的培养培训,依法落实幼儿教师地位和待遇。     

突破薄弱环节 实现民众希望

长期以来,中国学前教育的发展一直是整个教育体系最薄弱的一环,"入园难、入园贵"的声音不绝于耳,子女入园难成了一种"民怨"。2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》针对学前教育的"短板"现状,明确提出基本普及学前教育的目标,明确政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,明确重点发展农村学前教育的发展策     

阳光雨露润草原——快速发展中的阿鲁科尔沁旗学前教育

<正>[本刊讯]阿鲁科尔沁旗地处赤峰市北部,现有幼儿园41所,学前一年入园率达100%,学前了三年入园率为92%。多年来,阿鲁科尔沁旗坚持以公益性和普惠性为导向,坚持以公办为主和幼儿为本的策略发展学前教育,逐步呈现出"布局合理、全面覆盖、入园率高、各具特色"的发展势头,形成了"以城区公办园为主导、以农村牧区中心园为主体、以民办园为补充"的学前教育格局。自2011年起,阿鲁科尔沁旗明确发展目标和工作任务,通过新建、改扩建等方式,扩大了公办教育资源     

河北省适龄幼儿入园相关问题调查报告

2014年2月,教育部启动第二期"学前教育三年行动计划",重点是扩大公办园和普惠性民办幼儿园的覆盖率,提高幼儿园的可持续发展能力。为了掌握河北省适龄幼儿入园现状,查找幼儿"入园难""入园贵"的原因,了解家庭在孩子入园时遇到的困难,同时也为了给普惠性民办幼儿园提供可持续发展策略,"河北省普惠性民办幼儿园可持续发展策略研究"课题组进行了系列社会调查。本文是针对适龄幼儿入园相关问题对幼儿家长进行走访调查后所做的调查报告。     

从不同类型幼儿园经费收支状况看城市学前教育的发展

不同类型幼儿园的经费收支状况表明不同类型幼儿园的办园成本不同,其中自收自支型公办园与差额拨款型公办园都因政府财政投入不足而运转困难,资金十分紧张;小区配套民办幼儿园的成本开支最大,在良性运转模式下需较高收费方能维持。生存的压力迫使前两种类型的公办园不得不在实际运作中扩大班额,举办举趣班,压缩教师工资、福利及公用开支等;而对利润的追求与对尽快回收成本的迫切希望也促使民办园在实际运作中扩大招生,尽力压缩教师待遇与公用开支。可以说在政府投入与扶持十分匮乏的情况下,无论公办园还是民办园都面临着生存的困难与无奈。为改变这种现状,政府应积极承担起发展学前教育的职责,一方面全额投入、全力办好城市公办园,使之能切实发挥示范与引领的作用,另一方面积极扶持和引导民办园良性运作和发展,将民办园纳入统一的管理体系,在对幼儿园评级分类、财政性经费投入与分配等方面使之享受与公办园同等的待遇。虽然目前城市一般已基本普及学前三年教育,但是以家长的较高经济负担为代价的,未能充分体现学前教育的普惠性质与公益性,因此未来城市学前教育的发展仍应致力于优先保证适龄幼儿学前教育的基本普及,这需要政府有相应的政策和经费保证,同时合理利用社会力量,根据居民...     

公办园教师对民办园教师形成工资参照的实证分析——以北京市海淀区和朝阳区为例

一直以来,幼教行业内民办园教师工资较低是业界难题.为解决此困境,2018年中共中央、国务院出台了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,文件中明确要求"民办园要参照当地公办园教师工资收入水平".在公办园用人"双轨制"的当下,民办园教师参照公办园哪类群体(在编教师还是非在编教师)成为政策能否破局的关键,但这在《意见》...     

政府主导的学前教育发展制度设计与选择——以宁波市江北区慈城镇为例

随着<国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)>与<国务院关于当前发展学前教育的基本意见>的颁布施行,可以预见学前教育必将在全国掀起新一轮的大发展,但要实现国家宏观政策在基层地方的落实还需要进一步明确目标、细化政策.目前很多地方政府提出"以公办幼儿园为主,以公办教师为主,以公共财政投入为主"的"三为主"发展模式,应是也只能是学前教育基础发展较好、公共财政保障能力较强的地方追求的目标,对于全国大多数地方来说,更需要考虑本地实际情况慎重选择与实践发展学前教育的制度模式.作为国家学前教育"明确政府责任"项目的改革试点城市,宁波市江北区慈城镇积极探索更富弹性与可行性的学前教育发展"五·三"制度模式,可能更具示范价值与推广价值.该制度设计在当前学前教育发展的五个重要方面都提出了三种选择,而每个方面三种选择的结构比例及以何者为重,都需要地方政府切实考虑当地实际发展水平与需要来确定,不能盲目推行"以公为主".具体而言,在探索解决办园体制问题方面,该制度设计提出公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、选择性民办幼儿园并举的模式,通过大力发展前两者建设"广覆盖,保基本"的学前教育公共服务体系,以满足本区域所有适龄幼儿的入园需求;通过发展选择性民办幼儿园满足群众个性化的教育需求.在探索解决园舍建设这一当前学前教育发展的重中之重,优先中之优先问题时.该制度设计提出新建居住小区配套建设、新农村建设中公共服务设施配套建设、中小学富余校舍改建三种途径并行.在探索改革公共财政投入体制方面,该制度设计提出补教师、补幼儿、补幼儿园的三种方式,其实质是强调只有多方式多途径的公共财政投入体制才能有效平衡公办园与民办园、公办教师与非公办教师、城镇教师与山村教师、入读公办园幼儿和入读民办园幼儿等不同主体的利益.在探索改革学前教育成本分担机制方面,该制度设计提出由县(区)财政、乡(镇)财政、幼儿家庭三方共同分担,并十分强调县(区)一级政府的财政投入责任,以彻底改变以往主要依靠财力相对薄弱的乡(镇)一级政府举办幼儿教育的疲软局面.在探索解决幼儿教师队伍管理问题方面,该制度设计主张对公办幼儿教师应坚决落实其公办教师待遇;对目前实际存在的大多数非公办幼儿教师,则应积极施行资格准入和注册登记制,创造条件让他们参加事业保险,并逐步实现统一工资标准,同时提供通过公开招考等途径转为公办教师的机会.此外,还应允许幼儿园根据实际需要灵活聘用幼儿教师,以保持一定的幼儿教师进入与退出机制,保证幼儿教师队伍的活力.     

兰州市公办园与民办园幼儿家长教育需求比较

采用问卷调查法对兰州市3所公办园和3所民办园的484位幼儿家长的教育需求进行调查发现,兰州市公办园与民办园幼儿家长在子女入园目的及幼儿园教育支持的需求上有一致性倾向,但在入园收费、幼儿园环境、课程内容及师资队伍的需求上表现出一定的差异.因此,针对家长的不同教育需求,公办园与民办园都应有针对性地开展家长工作,以有效提升幼儿因教育质量,保证每住幼儿都能获得全面和谐健康的发展.     

我国学前教育的结构失调及其政策建议

学前教育改革是推进我国基本公共服务均等化建设的必然选择。目前,我国学前教育的结构失调主要表现为:幼儿园公弱民强、数量失调,民办园公办园公平竞争的环境失调,群众的学前教育需求与学前教育资源的供需失调,生源结构与幼儿园结构失调,城乡之间、区域之间学前教育发展失调。为此,应增加公共财政投入,扩大公办园数量;通过明确公办园和民办园各自的定位,加强分类管理,建立公办园民办园公平竞争的制度环境;建立完善公共财政扶持民办园的机制;坚持分阶段、分地区和城乡三个一体化统筹推进区域和城乡学前教育的发展。     

基于家长满意度调查的学前教育公共服务评价研究

文章从服务对象满意度的视角,以学前教育为对象,利用连续六年的入户调查数据,考量政府的公共服务水平,结果显示:幼儿园家长对区县学前教育公共服务"比较满意",六年持续提升,但一直低于所有学段的平均水平,区县间差异较大;家长对政府公共服务职责的满意度"一般",明显低于学校管理、师资队伍和教育效果三个维度;满意度最低的5个项目全集中于政府公共服务方面;家长普遍感觉"入园难"、"入园贵",私立幼儿园家长显著低于公立幼儿园.为提高政府学前教育公共服务水平,需要强化政府在学前教育领域的公共服务职能,重点关注私立幼儿园的发展和建设,加强对私立园的政府公共服务,提升教育公共服务水平.     

农民工子女入园现状及其存在问题与解决——以鞍山市为例

流动幼儿是一个城市学龄前儿童的重要组成部分,各级地方政府负有责任为流动幼儿提供充足而有质量保证的学前教育机会.对鞍山市城乡结合部两个区的调查表明当前流动幼儿接受学前教育的现状不容乐观,虽然入园率较高,但以入收费低廉、条件一般的民办小规模幼儿园为主,所受教育小学化倾向严重,家长为孩子提供的学习资源很匮乏,家长不仅缺乏对幼儿园教育的正确认识,而且缺乏正确教育孩子的能力与技巧.为保障这部分社会处境不利儿童的受教育权利,地方政府首先应将流动幼儿教育纳入全市高质量高标准发展基础教育的整体规划中,大力发展公办园,扶持民办园,改革教育财政投入机制与方式,坚持贯彻落实"三统一"原则,以保障流动幼儿学前教育公平.此外,地方政府、社会与社区还应多方开展关爱和帮扶流动幼儿及其家长的活动,以促进他们时城市的认同与社区融合.     

学前教育政府投入模式建构基点刍议

建构学前教育政府投入模式,必须立足于学前教育的"准公共产品"属性。"公共产品"属性决定了政府必须加大对学前教育的财政投入,"准"公共产品属性决定了学前教育的成本应当由社会分担,目前还不宜将学前教育纳入义务教育的范畴。在操作中必须按照"准公共产品"的要求妥善处理公办园改革与民办园发展、硬件建设与软实力提升、政府主导与社会参与等问题。     

学前教育的结构性失调及其对策——兼论残疾儿童学前教育安排的政策思路

当前我国学前教育存在结构性失调现象,其具体表现为:幼儿园公弱民强、数量失调,民办园与公办园公平竞争的环境失调,群众学前教育需求与学前教育资源供给失调,生源结构与幼儿园结构失调,城乡之间、区域之间学前教育发展失调。为此,我国应逐步完善全民学前教育公共服务保障体系,扩大公办园数量,建立公办园与民办园公平竞争的制度环境,建立完善的公共财政扶持民办园的机制;同时,坚持分阶段、分地区和城乡三个一体化,推进区域和城乡学前教育协调发展。     

青岛实施学前教育优质普惠攻坚计划

<正>近日,山东省青岛市开始实施学前教育优质普惠发展攻坚计划,到2020年,公办园和普惠性民办园在园幼儿占比将达90%。208个城镇居住区配套幼儿园将全部完成整改,办成公办园或普惠性民办园。到2022年,全市将建成全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元、具有青岛特色的学前教育公共服务体系。据悉,青岛现有幼儿园2241所,公办园和普惠性民办园在园幼儿占比为83.63%,其中公办园在园幼儿占比55%,这两项比例均处于全国领先位置。但随着全面二     

以三年行动计划促进民办园发展——以广州市黄埔区为例

近年来,在广东省广州市黄埔区委、区政府的领导下,我区学前教育工作坚持以科学发展观为指导,全面启动了《黄埔区学前教育三年行动计划》,以大力发展普惠性幼儿园为方向,因地制宜,加大政府投入,逐步形成政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制.通过加大经费投入,积极扶持民办园,不断提升民办园的办学层次,扩大了学前教育优质资源,保障了学前教育均衡发展.     

河北实施学前教育规范发展攻坚行动

<正>日前,河北省教育厅决定实施学前教育规范发展攻坚行动。明确提出,年内将新建60所公办园,改扩建140所公办园。河北确定本次攻坚行动的目标是"进一步扩大学前教育资源,提高普惠性学前教育覆盖率,提升幼儿园教职工队伍素质与办园质量,加强民办幼儿园办园监管和保教质量",以使全省城乡入园难、入园贵问题得到有效解决。根据计划,河北将进一步加大学前教育扶贫力度,年内省财政将投入2448万元,新建、