制约档案法制化建设的因素及对策

传统的以行政管理手段为主，法律手段为畏的档案管理模式，已不能适应市场经济体制下档案工作的特点和要求，1996年全国人民代表大会常备委员会重新修订了《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）。[第一段]     

谈如何加强档案法制建设

自从《档案法》颁布以来,档案法制建设不断得到加强,档案工作逐步走上了法制化的轨道.但还有个别单位对档案法律、法规的学习不够重视,违反档案法律、法规的案件时有发生.     

加强高校干部人事档案工作法制化建设的思考

本文通过对高校干部人事档案法制化建设现状的分析提出了加强高校法制化建设的途径。     

浅谈档案工作与外部条件

档案工作随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展愈来愈体现出它的服务需要有一个良好的外部环境。《档案法》确定的档案工作的基本功能是保管利用和监督指导两个方面的职能，也决定了档案工作与外部环境存在着千丝万缕的联系。也正是由于档案工作的服务要服从于我国的社会主义现代化建设，决定了档案部门和档案工作相对封闭性、滞后性和对外部环境的依赖性。一般来讲，外部是条件，     

论民营经济档案工作法制化

民营经济档案工作的法制化,就是要将国家有关民营经济档案工作的法制规定付诸实践,这种实践是由国家强制力来保障的。国家和地方各级档案行政管理部门代表国家对民营经济档案工作依法行使职权,因此如何使民营经济档案工作在法律的框架内开展,如何使民营经济档案工作保持在合法的状态之中,是档案行政管理部门的职责所     

加强高校干部人事档案工作法制化建设的思考

本文通过对高校干部人事档案法制化建设现状的分析提出了加强高校法制化建设的途径.     

新《档案法》实施背景下档案法规体系建设的困境与出路

新《档案法》实施背景下,与旧《档案法》相配套的档案法规体系面临着过时的危险,亟待全面修改。新《档案法》的内容存在十大亮点,我们要从坚持党对档案工作的领导、推进国家治理体系和能力现代化、改进档案管理工作等方面来把握其实施意义。现有档案法规的制定程序缺乏专家论证,科学性不强;部分内容与新《档案法》冲突,体系性不强;法规与上位法及彼此之间高度重复,未凸显地方特色,针对性和可操作性不强。因此,我国应当从整体上完善档案法规体系。具体路径包括各地区在修订档案法规时,对档案法规草案进行专家论证,必要时委托第三方起草,提升档案法规立法的科学性;通过立法后评估、定期清理和备案审查,增强档案法规立法的体系性;在档案法规立法过程中广泛听取社会意见,凸显地方特色。     

浅谈高校档案工作网络体系的建立与健全

高校档案工作是一项牵涉面广、专业性强,工作量大而复杂的系统工程,光靠档案部门孤军奋战是不可能完成如此庞大而繁杂的工作任务。因此,《档案法》及其实施办法、《普通高等学校档案管理办法》的基本原则和具体规定,都要求高等学校的档案工作能形成一个高效的网络体系,保障档案     

档案法制化的动力体系

世界档案法制化进程的历史表明，法制化不仅是静态的理论，制度，更是动态的发展过程，在档案法制化的运动中，它有自身演进的动力体系，准确把握并努力创造这一体系，对当今卓有成效地推进中国档案法制化至关重要。     

我国地方性档案法规建设分析

我国档案法律体系中,已有了国家层面的法律和行政法规,即《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》。但是《档案法》和档案法实施办法》的规定比较原则,而各省、市、自治区的档案事业发展各有特殊性,这就迫切需要将档案法律法规的规定与本地的具体情况和实际结合,做出更切实可行的规定。     

试论地方档案法规体系的构建

地方档案法规是国家档案法律体系的重要组成部分，是国家法律法规的补充和细化，是规范本地区档案事物的重要法律依据，具有可操作性和实用性。依据宪法和法律的有关规定，我国各种法律规范的效力等级依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法律法规的制发单位不同，法律效力不同。除宪法外，我国档案法律体系的构成由高到低依次为：一是国家档案法律，目前只有一部，即《中华人民共和国档案法》，由全国人大常委会审议通过，是全国档案法律体系的基础。《刑法》、《民法》等国家法律中有关档案工作的条款也包括在内。二是档案行政法规，指由国务院依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》等。三是地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《内蒙古自治区档案条例》、《上海市档案条例》、《江苏省档案管理条例》等。     

面向依法治理的我国档案法规体系建设研究

档案法规体系建设是推动档案依法治理、构建现代化档案治理体系的重要组成部分。当前,档案法规建设面临着新形势和新要求,以新《档案法》颁布实施为标志的档案法制建设开启了新征程。与此相适应,档案法规体系的各个层面都需要优化调整。本研究按照国家档案局颁布《国家档案法规体系方案》为总体框架,从档案法律、档案行政法规、地方性档案法规和档案规章等四个维度进行了深入分析,对新形势下我国档案法规体系建设提出了较为全面的对策建议。     

坚持依法治"档"积极推进档案法制化

《中华人民共和国档案法》是我国国家最高权力机关制定的关于档案工作的第一部法律,它明确了档案事业在国家和社会生活中的地位与作用.《档案法》颁布实施20年来,为档案事业的发展提供了有力的法律保障,有效促进了我国档案事业规范化、制度化管理,档案机构及其职责和社会的档案意识普遍增强,档案保护条件大为改观,国家档案资源得到有效的管理和利用,为社会各项事业提供了有效服务,我们每一个档案工作者都感到无比自豪和欣慰.     

浅议新时期如何加强高校档案工作

在改革开放的今天,高校档案事业得到了蓬勃的发展。高校的党政领导和档案工作充分认识到新时期加强高校档案管理工作的重要性,依据党和国家关于档案工作的方针政策,对档案工作进行科学化管理,推动档案工作不断创新,更好地为国家高等教育和经济建设服务：     

结合高校教学档案工作实际加强高校教学档案信息化建设

高等教育的全面发展对高校教学档案管理提出了更高的要求,教学档案管理信息化是高校信息化建设的重要组成部分.加强高校教学档案信息化建设,应从高校档案工作特点和实际出发,切实有效地开展.一、高校档案信息化建设是社会发展的必然趋势1.档案信息化建设是档案事业发展的战略任务.……     

学习《规定》依法行政把全市档案工作推向法制化建设轨道

《贵阳市档案管理规定》(以下简称《规定》,经2002年8月22日市十届人大常委会第四十次会议通过,2002年9月29日省第九届人大常委会第三十一次会议批准,于2002年11月1日起施行。这是新时期我市加强和完善档案法制建设,经过修订重新颁布的一部地方性法规。是我市贯彻实施《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》),《贵州省档案条例》(以下简称《条例》),实施依法治档,保障和促进我市档案事业健康发展的一项重要举措。     

依据《婚姻登记档案管理办法》做好婚姻登记档案工作

2006年1月23日,国家民政部、国家档案局联合颁发了《婚姻登记档案管理办法》（以下简称《办法》）,并自公布之日起施行。该《办法》是为规范婚姻登记档案管理,维护婚姻当事人的合法权益,并根据《中华人民共和国档案法》和《婚姻登记条例》所制定的,是我国民政专业档案管理工作的第一个部门规章。《办法》第十四条规定：“县级（含）以上地方人民政府民政部门形成的婚姻登记档案,应在本单位档案部门保管一定时期后向同级国家档案馆移交,具体移交时间由双方商定。”