发达国家广播电视监管体系与机制浅探（上）

世界各国的广播电视传统上根据其财政来源进行体制分类。概括地讲，世界广播电视体制大体上分为二种类型：国营、公营和私营。但是，伴随广播电视事业的自身发展，特别是20世纪八九十年代以后，遍及全球的经济自由化浪潮以及新传播技术给世界广播电视业带来的全新挑战，促使世界各国都不再只采用单打一的广播电视体制，而是以某种体制为主，     

从经济学角度看日本的公营媒体

日本广播电视产业实行民营媒体（商业媒体）与公营媒体并存的体制,也就是所谓的“二元并存制”。①公营媒体即日本放送协会,简称NHK。公营媒体正是社会服务功能的体现,是日本广播电视产业比较独特的现象。本文试从经济学角度探讨日本公营媒体存在的意义,以期对我国广播电视产业的发展有所启示。     

从经济学角度看日本的公营媒体

日本广播电视产业实行民营媒体(商业媒体)与公营媒体并存的体制,也就是所谓的"二元并存制".①公营媒体即日本放送协会,简称NHK.公营媒体正是社会服务功能的体现,是日本广播电视产业比较独特的现象.本文试从经济学角度探讨日本公营媒体存在的意义,以期对我国广播电视产业的发展有所启示.     

西欧公营电视的竞争力

尽管西欧各国的公营电视体制日益受到商业与技术的冲击,并面临私营台强有力的竞争压力,但事实上,当今西欧公营电视不仅仍在各国占有举足轻重的主导地位,同时还以各种努力,如率先应用新技术、优化节目播出编排等,积极应对私营台的挑战,一如既往地恪守公营台的社会职责,顽强地生存并发展着.     

公共 国营 商业体制对广播电视节目制作和播出的影响

公营、国营、商业基本是主导21世纪世界广播电视业的三大体制。虽然受历史发展和国情的影响,每一种体制在不同时期、不同国家广播电视业的具体表现和类型不尽相同。但其大体的运作仍有规律可寻,其对本国广播电视节目制作和内容的影响也不乏共通之处,本文将对三种体制的影响逐一论述, 从中寻找对中国广播电视媒介的发展有借鉴意义的地方。     

公共广播电视体制与国营广播电视体制的比较

公共广播电视体制、国营广播电视体制、商业广播电视体制是目前全世界通用的广播电视制度的三种主要形式,其中公共广播电视体制和国营广播电视体制在性质、节目内容、服务的对象、产生的影响等方面,存在着差异,但有着更多的相似点。两者的定义比较模糊、趋同,或者说还不太准确。     

德国双轨广播电视制度研究

德国的双轨广播电视制度是一种公营、私营广播电视并存的独特制度,它以相关法律法规为基础,追求民主和多样化。在双轨制度下,公营、私营、非盈利组织的电(视)台并存,它们在节目理念、覆盖范围、节目内容、目标受众、运作方式等方面具有很大的差异,也为各个阶层和群体的受众提供了多样的选择。本文即结合笔者参加的"德国广播电视——双轨制的机遇与挑战"研讨会的参访所得,分析德国双轨广播电视制度的背景、现状、所面临的机遇与挑战等。     

如何规范完善制片人制

我国实行制片人制起步较晚，特别是在广播电视体制未做根本改革的背景下，人们的认识还有差异，运作形式和管理办法还不够完善，这些都直接影响制片人制的健康发展，面对新世纪广播电视体制的重大变革，面对我国即将加入WTO带来的严峻挑战，需要电视传媒从业人员用全新的观念来审视制片人制，用敢闯的精神来推进制片人制，用科学的方法来规范制片人制。     

英美俄三国的新闻产权模式

世界上的媒介制度,特别是广播电视制度主要有公共体制、商业体制、国有体制、混合型媒体制度。所有制的不同,其实就是产权的不同。所以说,目前世界三种不同形式的新闻传播体制也就是三种不同的新闻产权。     

联邦德国广播电视概况

在德意志联邦共和国,广播电视不属于国家管理范畴。联邦法律规定广播电视组织系统拥有充分自主权。在公法范围以内,任何社会团体、公司都拥有成立广播电视公司的权利。1981年,联邦立法委员会规定:商业性的、以营利为目的的广播电视公司,永远可以得到自由发表见解和自由表现的保障;并拥有公开发表有任何社会团体对社会有价值、有重大意义的见解的自由,因此,私营广播电视公司迅速发展起来,与公营广播电视公司并驾齐驱。     

我国广播电视制播分离研究

我国广播电视制播分离改革是创新广播电视制播体制的一项重要举措,也是广播电视发展的必然选择.但在改革中存在着许多问题,例如节目制作的问题、社会制作公司生存的问题、政府规制的问题.这需要我们在人事、节目知识版权、节目质量评估机制、制播模式、人才培养等方面进行相应的改革创新.本文从我国广播电视制播分离发展的概况、存在的问题以及对策等三个方面来论述我国广播电视制播分离改革的发展.     

"第三条道路"与中国广播电视新闻体制改革--对现有广播电视体制缺陷的制度规避

本文将西方广播电视体制的转型趋向置于更开阔的政治经济视野下进行分析,认为导致公共体制和商业体制困局的症结在于对从业者"经济人"有限理性"的估计不足,未能科学、互动和辩证地处理编辑把关权和经营权之间的复杂关系.以此为基点,本文提出在充分吸引公共体制和商业体制各自优势的基础上,寻求解决当下中国广播电视新闻体制"精神分裂"症候的"第三条道路".本文力图从经费供给分配和监管部门两个层面,具体构建广播电视新闻节目编辑把关权和经营权既适度分离,又不乏相应的激励机制的新型体制模式.     

民族性与多样化——加拿大广播电视业观察与思考

加拿大广播电视体制,既不同于英国式的公共广播电视体制,又不同于美国式的私营广播电视体制,它兼有两种体制的特点,是一种复合型的多元体制.其中,公共广播电视约占35%,私营占65%.     

数字时代广播电视公商二元体制改革现状

在数字化、融合化的时代里,公共广播电视和商业广播电视并存的二元体制不断地进行调整,公共广播电视在与商业广播电视的竞争中找寻生存空间.本文从英国、美国和法国的具体实际出发,对数字时代广播电视公商二元体制改革现状做出综述.     

当代西方公共广播电视体制的基本类型

当代西方诸国公共广播电视经营机构一方面依法独立运行 ,普遍地具有一系列共同的基本特征 ;另一方面由于同社会众基本政治力量结成不同的政治调控关系 ,而形成彼此相异的体制类型 ,主要有国有公营型、国有国会主导型、社会联合公营型和国有政府主导型等。     

3BC与CBS对中国广播电视的启示及思考

公共运营和商业运营的广播电视是当前并存于世界的两大广播电视运营体制,二者均以其独特的方式谋求自身的生存和发展。     

制播分离路径下传媒公司的走向——兼评星尚传媒有限公司的实践

上海广播电视率先在全国实施制播分离的探索,这是中国广播电视体制机制的一次重要改革,其发展路径及方案模式引人关注。星尚传媒作为上海广电系统最早进行公司化运营的试点之一,在品牌战略、公司管理、受众服务、整合营销、产业链拓展等方面进行了先行实践,并取得了相当出色业绩。星尚传媒为制播分离路径下的传媒公司运作提供了样本参考。     

英国广播公司的改革之路

近年来英国广播公司的体制与政策环境的演变,清楚地贯穿着一条主线,即以适应信息社会的快速发展,满足数字时代的要求,增强英国广播电视媒体实力,抢滩占地,在未来激烈的竞争中保持并巩固英国广播电视在世界上的领先地位为总目标;以加强政府集中引导作用,引导公营和商业广播电视都进一步打破垄断,运用市场力量,推进竞争,更好地满足国民需求,增加消费者选择为总方向。     

现阶段我国广电的制播体制——以河南电视台为例

本文详细分析了中国长期以来的广播电视系统的制播模式以后得出最适合当代中国发展的制播模式,论述了制播合一和制播分离这两种制播模式在中国的发展,并以河南省电视台第九频道新农村频道为例,得出制播分离比制播合一更加适合在中国发展,制播分离改革对我国电视业的发展具有促进作用。     

发达国家广播电视监管体系与体制浅探（下）

发达国家普遍提倡广播电视为公众利益服务，即使美国在法规和理念上也不例外。公营广播电视的鼻祖——英国广播公司所确立的公共广播电视的基本原则是：广播电视频率属公共资源，由国家委托经营，经费为公共资金（收听收视费），因此广播电视必须为所有公众服务，要播出各种类型的节目，不仅要满足多数人的需求，也要满足少数阶层的需求，广播电视是一种极其重要的传播媒介，具有重大社会作用。