发挥县级政府统筹作用促进农村职教快速发展

国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》指出:“发展职业技术教育主要责任在地方,关键在市、县。因此地方政府有权对职业技术教育进行必要的统筹和决策。”平度市政府结合当地实际,不断加大宏观统筹力度,较好地实现了全市职教规模的稳步扩大和质量效益的全面提高。在工...     

县级人民政府发展农村职业教育的职责

县级人民政府发展农村职业教育的职责【释义】本条是关于县级人民政府发展农村职业教育的职责规定。《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》指出：“发展职业教育主要责任在地方,关键在市、县。因此地方政府有权对职业技术教育进行必要的统筹和决策。”实行农村经济、...     

国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知(摘要)

一、明确各级政府责任 ,加强对农村义务教育的领导和管理1.农村义务教育实行“在国务院领导下 ,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任 ,省、地 (市 )、乡等地方各级人民政府承担相应责任 ,中央政府给予必要的支持。2 .省级人民政府负责统筹制定本省、自治区、直辖市农村义务教育发展规划 ;根据国家中小学教职工编制标准 ,制定具体实施办法 ,核批各县 (市、区、旗 ,以下统称县 )农村中小学教职工编制 ;逐县核实财力水平 ,统筹安排财力 ,对财力不足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍…     

实施地方教育评估方案 促进农村教育改革

自《中共中央关于教育体制改革决定》中提出“基础教育要实行地方负责、分级管理”后,农村教育领导体制起了重大的变化,县、乡政府成为管理教育的一级行政机构,县教育局的职能也有很大转变。市政府和教育行政部门为了加强对县、乡两级教育的宏观管理,一方面需要迅速建立县、乡两级管理教育工作的导向、激励机制,另一方面又需要有及时掌握各级地方行政机构管理教育动向的信息反馈渠道,以保证上级党政领导加强宏观调控,制订正确的决策。建立对农村地方教育的督导制度,拟     

“以县为主”的教育管理体制势在必行

2002年,国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》(以下简称《通知》)。《通知》中明确提出:“农村义务教育实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”这是党中央、国务院在新形势下就发展义务教育做出的重大决策。认真贯彻《通知》精神,对减轻农民负担,增强农村义务教育保障能力,具有深远的意义。怀柔区作为北京市的远郊区,在如何实施首都教育发展战略方面,经过认真细致的调研,我们认为,“以县为主”的教育管理体制势在必行,区、镇乡两级政府必须明确并承担起自己应担负的责任。在区政府统一领导…     

切实转变职能 适应基础教育管理新体制

基础教育实现“以县为主”的新体制后,县、乡两级政府及政府各职能部门发展基础教育的职责和任务也相应发生了一些新变化:中小学教师管理权限归口县(市)教育局,教师工资由县(市〕财政统一发放,人事部门负责教师编制管理。这一切,为基础教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。 面对新的管理体制,教育内部必须切实转变职能,努力提高管理水平,促进教育事业全面发展。     

落实新体制 创建新模式

基础教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的管理体制,落实“一保二控三监管”的方针,是党中央、国务院的重大决策,是适应21世纪激烈竞争、提高全民族素质的英明决策。乡镇党委、政府是我国最基层的政权组织,更应该贯彻落实党中央、国务院的有关指示精神,始终把教育放在优先发展的战略地位,推动教育持续健康发展,从而促进当地经济、社会全面进步。     

刘振华省长强调：农村教育工作要实现“六个确保”

确保农村义务教育经费的落实到位实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育纳入公共财政体系予以保障,切实减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。因此,县级政府要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,加大教育投入,努力将农村义务教育经费全额纳入预算并切实予以保证。要依法将本县(市、区)义务教育经费预算和执行情况定期向同级人民代表大会报告,并接受人大的监督和检查。农村税费改革后,省、市、县(市、区)都要保证义务教育的投入。各级政府要认…     

不断超越 我们的事业更辉煌

早在2003年,自治区党委、政府就号召创建“教育强县”“教育强镇”,明确要求“各县(市、区)和乡镇党委、政府进一步加强对教育工作的领导,加大对教育的投入,调整学校布局,提高学校的办学水平、师资水平,推进基础教育、职业和成人教育协调发展,高水平、高质量‘普九’,促进教育均衡发展,不断提高教育质量和教育的信息化水平”;创建实现“教育普及程度高、师资水平高、经费投入高、教育质量高和学校布局合理化、办学条件标准化”的县(市、区)和乡镇。     

“以县为主”与乡镇责任

国务院决定“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的义务教育管理体制。”这是我国基础教育体制一项重大的制度改革，是管理职责的再分配。实行“以县为主”后，县管什么?乡镇政府又有哪些职责?在管理体制改革的大潮中各省(市)的改革工作都有新的思路、新的举措，本刊将陆续摘登这方面的信息，以作它山之石。     

“以县为主”四题

落实县、乡镇人民政府办教育的责任，加大统筹力度，“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、“以县为主的体制”，对基础教育特别是农村义务教育持续健康发展有着重大的现实和实践意义。     

从东莞市的实践看县以下实行教育分级管理与实施义务教育

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出“把发展和加强基础教育的责任交给地方”,实行“基础教育由地方负责分级管理”。《中华人民共和国义务教育法》又规定“义务教育事业在国务院领导下,实行地方负责分级管理”。这是中央对地方的信赖,也是克服教育的弊端,实施义务教育的关键。 (一)实行分级管理,促进义务教育的实施东莞市从1984年秋起改革了教育管理体制,实行了市、镇(区)、村三级管理。三年来的实践充分证明了中央的决定是正确的,有力地促进义务教育的实施。 (1)分级管理后各级领导更重视教育,增加投资,改善办学条件。     

采取得力措施确保干训质量

近3年来,我们根据国家教委有关文件精神,认真调查分析我省中小学领导干部队伍现状,总结以往的干训工作经验,加强计划指导,完善培训体制,强化质量意识,不断改进工作方法,使我省中小学干训工作在原有基础上又有了新的进展。一、完善体制,明确责任。根据依靠地方办好基础教育的总原则,我省中小学领导干部培训工作从一开始就形成了“三级管理,三级培训”的工作体制和相应的工作运行机制。“三级管理”即省、市、县(区)三级教育行政部门是负责管理中小学领导干部培训工作的职能机构,要有相应的部门、专门的人员负责抓此项工作;“三级培训”即省教育行政学院负责培训高(完)中校长,市师专和教育学院负责培训高(完)中中层干部和初中校长,县(区)教师进修学校负责培训初中中层干部和小学校长,为了进一步完善培训体制,明确责任,我们在总结经验的基础上,对“三级管理,三级培训”的基本职责又作出明确规定,“三级管理”部门     

信息专递

2001年5月,国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》,要求农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的管理体制。这一体制的变革,是针对我国长期以来农村义务教育管理重心偏低、投入严重不足和农民负担过重等问题而采取的重大改革举措。据统计,到2003年全国已有近99%的县(市、区)将农村中小学教职工工资管理收到县,近96%的县(市、区)将农村中小学校长、教师人事管理权收到县。如何进一步完善农村义务教育管理体制、促进农村义务教育发展,是教育决策者、研究者、实践者都要深入思考的问题。———编者     

论地方政府“旅游形象工程“的“虚“与“实“

旅游形象是吸引旅游者最重要的因素之一.市、县(区)级地方政府正是认识到旅游形象在旅游开发中的重要性,纷纷致力于“旅游形象工程“建设,其中有实际的一面,也有虚假的一面.客观地讲,“旅游形象工程“能明显改善旅游及投资环境.但是,目前我国部分市、县(区)级地方政府的“旅游形象工程“,却与自己的实际脱离甚远,表现出“虚“大于“实“.探其根源,主观上地方政府部分领导存在着形式主义思想和追求政绩、物质贪欲的念头,客观上地方政府对其在旅游业中的地位不明确,在实际工作中政府工作缺乏法律约束和完善的监督体系.因此,地方政府的所有领导都应克服“旅游形象工程“中的形式主义作风;同时,应对所拥有的旅游资源及客源市场进行准确定位,应变其在旅游业中的“主宰作用“、“主干作用“为主导作用、指导作用,应建立健全“旅游形象工程“的审批制度,并从源头上预防“旅游形象工程“中的腐败因素.     

浅析教育的市场性

国务院总理朱基在 6月 13日全国基础教育工作会议上强调必须把基础教育作为教育事业发展的重点 ,放在更加重要的战略地位。他指出 :加强基础教育的一个重要方面 ,是要完善教育管理体制 ,确保经费投入 ,特别是保障义务教育投入。中央最近研究决定 ,“实行在国务院领导下 ,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制” ,明确划分了中央、省、地 (市 )、县的职责 ,特别是明确了县对本地农村义务教育负有主要责任。这是完全必要的、正确的 ,必须认真贯彻执行。朱总理强调 ,为了保证基础教育特别是农村义务教育经费 ,当务之急是要采取“一保、…     

信息窗

“科教兴赣”取得新成果江西省最近又有21个县(市、区)实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,至此江西累计实现“两基”的县(市、区)达63个,这是江西省实施“科教兴赣”战略,优先发展教育事业所取得的一项阶段性成果。继1991年江西基本普及小学义务教育后,江西开始加快实施“两基”进程。各级党政领导明确自身的职责和义务,强化政府行为。在各级政府年度工作目标管理考核中,“两基”教育占了较大比重,各县(市、区)、乡(镇)都成立了以党委、政府主要领导为组长的     

强化措施,努力推进职教发展

咸阳市委、市政府以振兴地方经济,促进社会进步的高度来认识发展职业教育的重大意义,把职业教育摆在优先发展的战略地位,在以下几方面采取了强有力的措施: 一是强化政府统筹力度。市、县两级成立了政府统筹机构,并结合本地实际,制定颁发了《关于加速职业技术教育改革和发展的决定》,在全市“九五”     

风劲扬帆正当时——肥西县农村义务教育管理体制改革综观

(一)在我国广袤的农村地区,一项“以县为主”的义务教育管理体制改革正在积极稳步地推进,并向纵深发展。这项改革发轫于2001年。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和全国基础教育工作会议提出“进一步完善农村义务教育管理体制。实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”2002年5月,国务院办公厅发出《关于完善农村义务教育管理体制的通知》,要求各级人民政府确保“以县为主”的农村义务教育管理体制的全面运行。新体制的确立,意味着农村义务教育自20世纪80年代中后期实行的“政府统筹,地方负责,分级办学,分级…     

“教育优先”时时处处体现 基础教育均衡发展——江苏省宜兴市实施教育现代化工程侧记

江苏省宜兴市是“全国基础教育先进县”、全国首批“两基合格县(市)”、全国农村教育综合改革先进单位。市委、市政府没有因此固步自封,1995年至今,他们启动的教育现代化工程成效显著。 “教育优先”体现在时时处处 宜兴市按照“政府总负责,社会共参与;硬件政府抓,软件学校包”的工作思路,落实教育优先的发展战略。市