农村“特岗教师”政策实施:问题与对策

":特岗教师"政策为农村教育发展注入了新鲜的活力,有力地提升了农村师资的素质与水平。但在实施的过程中,也产生了"特岗招聘"唯学历化、"特岗政策"配套形式化、"特岗教师"难以专业化等问题。为了有效实施"特岗计划",可采取提升"特岗教师"农村教育生活适应力、强化"特岗政策"执行力、关注"特岗教师"职业生涯、发挥政策合力作用等措施,来化解政策执行中的偏差。     

特岗计划政策满意度分析与改进策略

特岗计划作为农村教师队伍建设补充新机制,极大地促进了农村教育发展。本文以地区教育行政部门为视角,通过对甘肃定西、临夏及陇南地区教育行政部门的深度访谈,从特岗计划政策本体、政策实施及政策环境三方面来对特岗计划政策及实施进行满意度分析。特岗计划实施取得一定成效,但还存在诸多现实困境。加强和改进特岗计划需要加强特岗计划政策顶层设计,提高特岗计划政策吸引力;推进特岗计划政策实施的质量建设和标准化建设;建立"充满活力,富有效率"的特岗计划环境支持体系。     

"特岗计划"实施现状及政策优化研究——以贵州省为例

"特岗教师"政策是中央对西部地区义务教育补充师资的特殊政策.贵州实施特岗计划以来,9年共招聘7万余名特岗教师.特岗教师政策大大增强了贵州农村教师队伍的力量,大幅度优化了师资的学科结构和学历结构,激发了农村义务教育的活力.但特岗教师政策的实施也存在"政策目标选择未优化,专业发展性培训不专业"等问题.特岗教师政策需要优化政策内涵、整合不同政策资源、升级政策,从而形成农村义务教育阶段学校补充教师的常态机制,彻底解决农村学校师资问题.     

特岗归来

特岗教师联动的政策实践,留下提升农村师资的时代烙印编者按:2006年5月15日,教育部、财政部、人事部、中央编办联合下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》,由此拉开开始针对西部地区,继而遍及中西部地区的"特岗教师计划"大幕。7年过去了,"特岗计划"前方的路还有多远?"特岗教师"还好吗?本期"焦点",以"特岗归来"作视角,通过对各级政府、各类学校落实特岗     

教师分层、社会流动与教育政策的完善:以“特岗教师”为例

"特岗计划"是教育部门为改善农村教师质量、平衡地区义务教育水平的重要政策。政策实施以后,特岗教师已经逐步成为我国农村地区义务教育学校教师的重要组成群体。依据大型全国调查的数据,论述特岗教师群体在整体中小学教师中的边缘地位,以及该群体的显著社会背景特征。特岗教师主体来自农村的中下层家庭,并经历了特定的社会流动轨迹,这种与农村地区特别是偏远艰苦农村地区学生相似的社会阶层来源背景,使得特岗教师群体在农村地区学校中具有特殊的角色榜样作用。因此,在制定进一步教育政策的时候,需要考虑特岗教师的特殊地位与社会作用,改善特岗教师的现有地位。     

从"补工资"到"补机制": "特岗教师"工资性补助政策的实施效果

本文利用11省13县的实地访谈和调研数据,对"特岗计划"的实施效果进行了评估.该计划的政策目标是解决农村义务教育师资短缺、"县招"动力不足的问题,中央财政通过设立专项资金用于特设岗位教师的工资性支出,以此帮助农村地区补充教师.本文发现,"特岗教师"工资性补助政策的实施,激发了县级招聘农村教师的动力,辐射产生了各具特色的地方特岗计划,并逐步形成了以"国标—省考—县聘—校用"为基本程序的规范的农村义务教育阶段教师补充机制.但是随着实施规模的扩大,"特岗计划"支出面临新的挑战:一是部分地区突破编制限制,造成国家财政供养压力;二是"特岗计划"的长期实施加大了地方对中央转移支付的依赖度;三是"特岗计划"的扩大化与攀比化倾向,进一步加剧了中央财政负担.为发挥"特岗教师"中央专项资金的引导性和激励性,本文建议,提高艰苦岗位生活补助金比例,实施按岗补助的财政投入政策,岗编分离.     

农村特岗教师职业适应性:问题与对策

"特岗教师计划"自实施起促进了农村教育事业的发展,但特岗教师的特殊性及工作环境的艰苦性引发职业适应性问题制约着"计划"的有效实施。特岗教师职业适应性问题主要表现为心理适应性问题、思想适应性问题及行为适应性问题。针对问题,本文提出了4个对策,即完善国家政策、加强政府宣传管理、健全学校用人制度以及提高教师自身素质,以缓解特岗教师职业适应性问题。     

集体备课——特岗教师专业入门的平台

2006年,国家开始实施"特岗计划"("农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"简称"特岗计划")。"特岗计划"有效地缓解了农村地区教师紧缺的矛盾,充实和加强了农村师资力量。但由于特岗教师正处于教师专业入门阶段,如何将特岗教师培养成为合格教师,是自"特岗计划"实施以来所面临的问题之一。而集体备课恰恰是促进"特岗教师"入职辅导的举措之一。一、集体备课概述     

走向质量优先:“特岗计划”十五年回顾与展望

“特岗计划”自2006年颁布以来已实施十五年。在发展过程中,“特岗计划”先后经历了政策规范发展、政策规模化推广、政策优化转型三个阶段,为我国乡村教师队伍建设做出了巨大贡献,有效解决了乡村教师数量不足的问题。然而面对新时代我国乡村教育发展趋势由数量优先转变为质量优先,“特岗计划”政策的修订却跟不上新时代的要求,与乡村教师队伍建设强调质量发展之间存在现实矛盾。改进和完善“特岗计划”政策需要梳理十五年来我国在特岗教师队伍的形成发展方面所提出的相关政策,总结“特岗计划”的成效与问题,从严招聘、强化培训、扩大宣传,提升乡村教育质量,建设一支人民满意的乡村教师队伍。     

农村教师“特岗计划”的实施及优化对策——以江西省为例

提高农村教育质量的关键在教师。实施农村教师＂特岗计划＂,对于解决农村学校教师紧缺、结构矛盾突出、素质急需提高等问题具有现实意义。但要真正发挥＂特岗计划＂的实效,必须从农村教育实际出发,进一步优化相关政策举措,从而有效加强农村教育。     

“特岗计划”实施过程中存在的问题及对策——以广西地区为例

"特岗计划"实施10年以来,有力地缓解了农村学校教师紧缺的状况。然而调查发现,"特岗计划"在实施过程中依然在特岗教师任职岗位的制度保障、培训体系、招聘和分配岗位以及特岗教师生存环境等方面存在着许多问题。"特岗计划"各相关单位和部门应采取积极有效的措施来解决这些问题,使得特岗教师的任职岗位、培训、工资和生活等方面得到正常、合理的保障。     

特岗教师队伍建设的问题及解决对策

农村义务教育阶段学校特设岗位计划实施五年多以来,农村特岗教师队伍得到了极大的壮大,但在建设过程中也遇到了许多问题。文章在分析特岗教师队伍建设现状的基础上,指出了目前在特岗教师队伍建设中存在着机制建立不完善、政策落实不到位、特岗教师素质不达标、服务管理不系统等问题,并从完善特岗计划的长效机制、确保相关政策的落实到位、严格特岗教师的录用培养、加强特岗教师的系统管理等方面提出了特岗教师队伍建设的对策,旨在加强特岗教师队伍的建设,从而进一步促进我国义务教育的均衡发展、新农村的建设及人才强国战略的实施。     

特岗教师教学现状及专业发展需求对英语师范专业教学的启示

<正>“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（简称“特岗计划”）是由教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室联合实施的一种机制全新的教师政策。自2006年以来,该计划实施范围大,已成为我国中西部省份补充农村中小学教师的主要方式,对改善农村中小学教师队伍的数量、质量和结构性需求有着显著效果,并产生了重要的社会影响,获得国内外教育界人士的广泛关注和认可。由实施“特岗计划”政策所招聘的教师被称作特岗教师,主要安排在县城以下的农村乡镇初中任教,可适当兼顾乡镇中心小学,特岗教师已成为我国边远地区教育战线的生力军。     

我国“特岗教师计划”实施十年后的回顾、反思与展望

"特岗教师计划"的实施补充了我国乡村教师数量的不足,有效缓解了乡村教师学科结构性短缺的问题,提高了乡村教师队伍的质量,实现了乡村教师补充与管理机制创新。与此同时,也面临着政策设计不利于紧缺学科教师补充与稳定,教师留任率高但之后流失率高,教师教学效能感低等方面的现实困境。实施差异化补贴政策、扩大本土生源比例、建立特岗教师"老带新制度"等是未来"特岗教师计划"政策创新的具体路径。     

由公共政策视角评析“特岗教师计划”

"特岗教师计划"作为中央颁布旨在解决我国中西部农村地区师资匮乏的一项公共政策,在探索与创新农村中小学教师补充机制方面做出了突出贡献。以公共政策为视角,从公共权利与责任、公共政策本质、价值、主体、合法性等方面对"特岗教师计划"进行评价,深入剖析其政策本身所存在的问题,并据此提出相关建议:明确责任机制,管理具体到部门;转变政府职能,调整公共教育权力结构;发挥社会积极监督作用;协调政策四主体之间关系,形成利益共同体。     

广西扎实推进农村义务教育阶段学校教师特岗计划

广西省扎实推进农村义务教育阶段学校教师特岗计划,2006年以来共招聘特岗教师4．2万多名,有效缓解了农村学校教师总量不足、结构不合理等问题。规范特岗教师人事管理。特岗教师到岗后,设岗县（市、区）按照政策,及时办理入编手续。所有特岗教师均与服务县（市、区）签订聘用合同,明确权利、责任和义务,规范履约管理。     

“特岗教师”专业发展的问题与对策——基于对贵州威宁县和河北涞源县的调查

"特岗计划"的实施极大地改善了农村义务教育师资的学历结构、学科结构和年龄结构,为农村教育注入了新的活力。然而调查发现,"特岗教师"在专业理念与师德、专业知识、专业能力等方面还存在着许多亟待关注的问题,这些问题影响了"特岗计划"解决农村地区师资紧缺、结构性失衡和促进义务教育均衡发展等政策目标的实现。要实现多层面的上下联动,共同促进"特岗教师"的专业发展,可采取以下措施:重视"特岗教师"的专业发展,适时出台和推进教师、校长交流制度;改善"特岗教师"的生活、工作环境,突破原有体制机制对"特岗教师"学习交流的限制;营造集体学习的范围,组建教师学习共同体;加强理论学习,重视交流和反思在教师自主专业发展中的作用。     

“农村义务教育阶段学校特设岗位计划”政策特征及其走向

<正>"特岗计划"是中央政府专项资金支持中西部农村贫困地区,为集中解决农村义务教育最为急迫的师资问题而实施的重大周期性项目。它的实施与扩展已经成为促进基本社会服务均等化和城乡协调发展的一项重要制度安排。而实施状况不仅反映了"特岗计划"的政策效果,也凸显了其政策设计的基本特征。     

关注特岗教师专业发展

为了解决农村师资总量不足和结构不合理等情况,2006年我国开始实施"特岗计划"。到2014年为止,"特岗计划"已经实施了八年多,为中西部农村贫困地区输送了大量的年轻特岗教师。特岗教师的到来,为这些地区的教师队伍注入了新鲜的血液,缓解了农村教师数量不足与结构化失衡的问题,促进了农村贫困地区规范办学与我国教育的公平发展。然而,特岗教师多在条件艰苦的学校从教,这些学校多为薄弱学校,存在众多不利于特岗教师专业发展的因素。因此,特岗教师的专业发展之路不仅需要其自己的努力,更需要各方面的支持与帮助。     

我国农村教师流动、流失问题出路探索

农村教师流动、流失问题严重,农村教育质量不高是我国教育领域共识。"特岗计划"招聘来的教师由于诸多现实问题,无法全身心投入教学,农村教师"留不住"面临新一轮农村教育师资缺失、农村教育质量下降等问题。《乡村教师支持计划》出台旨在提高特岗教师工资补助标准,增强特岗教师岗位吸引力。随着教师群体的更新,大批"90后"进入教师队伍,仅靠有限提高工资待遇并不能留住农村教师,我国农村教育发展依然尴尬。因此我国农村教育发展还需转变思路,创新教师教育培养模式,从而探索出农村教育发展新思路。