让高校办学沐浴在“阳光”下——教育部新颁《高等学校信息公开办法》的立法评析

2010年4月,教育部以部门规章的形式发布了<高等学校信息公开办法>.<办法>的出台是一个基于"公意表达"的立法过程.<办法>遵行实体与程序兼而顾之的立法思路,突出建章立制的本源性意义,确立了三项高校信息公开的基本制度.为确保高校信息公开能落到实处,<办法>设计了完备的高校信息公开监督保障机制.在肯定<办法>所取得的立法成就的同时,也应冷静地洞察<办法>尚存的立法缺憾点.     

我国信息公开法律制度构建初探

信息时代的到来，法治目标的确定，使得信息公开法律制度成为我国的必然选择。我国必须吸收先进国家的经验，构建一套以《信息公开法》为主干的统一完备的信息公开法律制度，以推进我国现代化进程，实现社会公正与效率的和谐统一。     

教育部公布《高等学校信息公开办法》

最近,教育部部长袁贵仁签署并公布《高等学校信息公开办法》。该《办法》将自今年9月1日起施行。《办法》规定高等学校应当主动公开的主要信息有：学校章程以及学校制定的各项规章制度;学校发展规划和年度工作计划;学科与专业设置,重点学科建设情况,课程与教学计划,实验室、仪器设备配置与图书藏量,教学与科研成果评选,国家组织的教学评估结果等;教师和其他专业技术人员数量、专业技术职务等级,岗位设置管理与聘用办法,     

韩国政府信息公开制度对我国的启示

本文通过对韩国政府信息公开制度的确立、主要内容及主要特点的研究,提出当前我国政府信息公开制度所取得的成绩及存在的问题,从而对我国政府信息公开制度提出了完善措施.     

论高等学校信息公开制度

民主与法治的发展、高等教育市场化和社会化的趋势、终身教育和学习型社会的构建要求高校必须实行信息公开;高校应从教育教学资源、高校运作过程及其管理、高校的输出与成果等多个维度确立信息公开指标;应通过立法、相关机制建设、拓展信息公开渠道、加强评估等措施为高校信息公开作保障。     

论高校信息公开制度

改革开放三十多年以来,我国的经济高速发展,成为世界上的第二经济大体。然而,崛起中的中国身份和利益在多方面是相互矛盾,甚至是自我冲突的。在民主与自由的理念之下,我们应该积极公开信息,然而另一方面出于维护社会主义国家政权的安全和利益,使我国党政机关,企事业单位养成了保密的习惯,信息往往不能公开,高校信息公开程度在其中又表现得尤为突出。高校作为为国家培养现代化专业人才,是向社会输送人才与知识的关键之地,却也面临着信息公开程度不高,不公开,公开不及时等一系列的问题。随着信息社会的到来和高等教育改革的不断深入,高等学校的开放性以及自主权的不断加大,人们对学校的建设以及信息公开的关注程度也越来越高,高校信息公开势在必行。那么,高校信息公开应该遵循什么样的原则？它与政府信息公开之间又有什么样的关系？当今我国高校信息公开又面临着什么样的困境？这些都将是我国推进教育体制改革,同时也是在事业制改革的大背景之下所必须要解决的问题。     

加强高校信息公开制度建设的若干构想

《高等教育法》第十一条规定:“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理。”高校信息公开制度建设是实施“依法治校”的一项基本制度,同时也是新形势下高校民主办学的迫切要求。文章从公共管理和法律的视角,借鉴政府信息公开制度的建设经验,就如何加强高校信息公开制度建设提出若干构想。     

我国财政公开法律制度的现状及问题研究

财政公开是国家决策机关和政府主管部门制定公共政策、作出宏观决策、进行公共管理的需要,也是公众了解政府财政状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情况并作出相关决策的需要.为了适应社会主义市场经济发展的需要,我国政府对财政管理体制进行了一系列改革,制定了有关财政管理以及财政公开的法律、法规,积累了大量的经验,这些经验对于指导当前的财政管理工作和国民经济的发展仍然具有一定的现实意义.但就我国财政公开的研究现状来说,还有许多问题在理论上研究得不够深入.本文就我国财政公开法律制度的现状和存在问题进行了探讨.     

构建我国的政府信息公开制度

政府信息公开是指政府公开其政务运行过程的相关信息,社会公众可以通过查询、复制、下载、收听、观看等多种形式,依法利用行政机关所掌握和控制的信息。政府信息公开的法律基础是公众知情权。在宪法中确立知情权的基本人权地位,借鉴其他国家的政府信息公开制度来构建我国特色的政府信息公开制度。     

高校信息公开与现代大学制度建设

高校信息公开体现了现代大学制度的内在规定性。信息公开于现代大学制度建设的外部效应体现在:有益于高校与社会的有效联系,有益于高校问责制的建立,有益于教育国际化的推进;内部效应体现在:实现民主管理,推进去行政化,反腐倡廉,提高办学效益,增强软实力。信息公开必须建立标准和责任制度,财务公开是信息公开的关键,必须重视二级学院和职能部门的信息公开。     

高校信息公开办法质疑

法制日报近日发表该报记者文章，质疑教育部发布并将于9月1日施行的《高等学校信息公开办法》。     

《高等学校信息公开办法》执行的喜与忧

近期,记者从北京市教委获悉,旨在遏制高校腐败的《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》）已经下发到全市高校。10月31日前,全市高校要在学校网站上开辟信息公开专栏,主动公开高校招生、学位评定、物资采购、财务情况等重要事项,而各校校长是执行信息公开的第一责任人。在规定时间内如果高校未落实,校长将作为第一责任人被追责。（《北京晨报》9月13日）     

我国高校信息公开制度的现状与反思——基于820所本科院校门户网站的调查分析

2010年9月1日,《高校信息公开办法》正式实施。为了解该《办法》的具体落实情况,对我国820所本科院校门户网站中,高校信息公开专栏、高校信息公开细则、信息公开指南或信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开的工作机构等五个基础保障方面做了调查,以期全面理清目前我国高校信息公开制度的现状和问题,为我国高校信息公开制度的完善提供参考。     

高校基建信息公开研究

一、高校基建信息公开概述2007年,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式颁布。《条例》第37条规定,"教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的     

关于政府信息公开制度的分析与思考

随着社会主义市场经济体制的确立和我国加入WTO,“信息引导”、“提供服务”成为我国政府部门的重要职能。打破政府信息部门所有的局面,以法律的形式保证和规范政府信息的公开,建立行之有效的政府信息交流机制,已成为我国政府信息化建设的当务之急。     

河南省高校财务信息公开透明问题研究

基于河南省107所公办高校调查分析,发现部分高校财务信息公开存在制度体系落后、内容流于形式、公开手段单一、重视程度不够等问题。为进一步提高高校财务信息公开质量,应建立健全信息公开制度体系,依法及时准确公开;完善信息公开内容,提高公开透明度;运用多元化技术手段,全方位公开信息;构建有效的监督问责机制,落实信息公开责任。     

我国政府信息公开法律体系的建构

结合我国政府信息公开立法的现状,为建立和完善我国政府信息公开法律体系进行了制度设计.首先要对我国政府信息公开法律体系的结构进行系统梳理和建构;其次要明确建构我国政府信息公开法律体系必须遵循的基本原则;再次是要寻找建构我国政府信息公开法律体系路径.     

我国财政公开法律制度构建的原则与对策

财政公开是国家决策机关和政府主管部门制定公共政策、作出宏观决策、进行公共管理的需要,也是公众了解政府财政状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情况并作出相关决策的需要。财政公开法律制度的构建是我国实现财政公开的当务之急,应明确财政公开法律制度构建的原则——依法公开原则,以公开为原则不公开为例外,免费原则,自由使用原则,救济原则。要从制定财政基本法、完善财政预算法律制度、财政转移支付法律制度、财政监督法律制度等四个层面,构建我国财政公开法律制度。     

我国政府信息公开的制度困境与制度创新研究

本文拟通过对我国政府的信息公开状况进行研究,分析政府信息公开制度构建面临的困境,并提出一些建设性措施来改善我国目前政府信息公开的现状,以期对我国政府的信息公开作出一些指导。这对于搞好政府信息公开工作,保障公民知情权、参与权具有重要意义,也有助于建立公正、高效、透明政府的运行机制,推进服务型政府建设。     

比较法视角下的政府信息公开法律制度

政府信息公开又可称为政务公开,其目的在于增强政府行为的透明度,从而保障公民的知情权。从世界各国政府信息公开法律制度的发展概况和趋势来看,信息公开的立法趋势是加强政府运作的透明度、扩大信息公开的范围、导入司法审查机制等。我国已经加入了WTO,按照WTO透明度原则的要求,加快政府信息公开法律制度的建设已经成为一项迫切的任务。