略论教育成本分担的若干问题

在谈及教育成本分担问题时，人们往往先从教育产品的属性着手。因为教育产品(本文单指各层次教育的毕业生，下同)的属性，是实施教育成本分担机制的理性前提。如果某种产品属于公共产品，则从理性层面或至少从学理层面上讲，生产者所有成本，应完全由公共社会或能代表公共社会的国家来承担；如果是私人产品，其成本则要由拥有者的私人承担；而介于两者之间的准公共产品，则私人和公共社会应当按某种比例分别承担。     

私人教育投资的经济效益分析

根据发展经济学原理,政府的教育投资决策从而教育供给主要是由教育需求以及由它产生的公众对政府办教育的压力决定的,而教育需求又主要取决于私人教育投资的经济效益。因此,自教育经济学从60年代初期开始作为一门独立的新型分支学科出现以来,私人教育投资的经济效益就一直是一个为诸多学者所探讨的问题。著名发展经济学家托达罗曾指出:教育需求或私人教育投资的经济效益主要取决于以下四个变量:工资和收入差异,在现代部门找到工作的可能性,     

失衡的投资——对我国中等教育投资的

我国的中等教育投资,从总体上看,基本上属于相对集中的管理模式,即,中等教育的投资主要由政府,企业和个人共同承担,其中,政府主要负责普通高中教育和正规的职业技术教育,企业主要负责一些专门性的培训,私人也开始举办一些不同类型的中等教育学位和各种技术性培训班;个人则根据所接受教育和所进学校的不同而交付不同标准的学费。这样的投资模式与发展格局,应该说是基本符合中等教育的一般特征、中等教育的投资要求以及我国国情的,同时也大体上适应?我国社会经济发展及个人对中等教育的需求。     

我国职业技术教育价值与价位的经济学分析

本从经济学角度出发，针对当前我国职教价值与价位不对等的状况分别进行了阐述，职教的经济学价值是满足社会经济发展的需要与缓解社会就业压力，职教价位的表现却是个人教育投资回报率低与政府投资不足。笔认为，政府投资力度加大与企业的积极支持是提升职教价位的有力保证。     

中国公共教育支出分析

在社会各类型的产品与劳务中,教育是一种准公共产品,它即有公共产品的性质又有私人产品的性质,其公共产品的性质表现为教育的一部分收益外部化,形成社会收益;其私人产品的性质表现为教育的一部分收益内部化,形成个人收益。正是这两种收益的存在成为政府与市场联合投资教育、配合提供教育的经济理由。而且几乎所有国家的实践都表明:政府的教育支出对于各国的教育事业的发展都至关重要。     

论政府与企业的社会责任边界

社会责任作为一种公共责任,政府和企业都可以承担,但哪些社会责任必须由政府履行而哪些社会责任可以由企业来承担,划分二者的社会责任有两个判据:第一是沉没成本,即政府与企业谁存在沉没成本就由谁承担社会责任;第二是交易成本,若政府与企业都不存在沉没成本,社会责任的划分就以交易成本为依归。     

试论教师教育的公益性——政府在教师教育中的作用

教师教育具有公益性,这种公益性是以教育,尤其是义务教育的公益性为前提的,从法理上、从私人领域和公共领域、从行业背景等方面可以进一步分析教师教育的公益性;教师教育的公益性和义务教育阶段的市场不完全性决定了政府应当对教师教育的生源进行调节,并以国家计划投资的方式配置教师教育的资源,意味着政府必须承担教师教育的职责,在市场经济条件下对教师教育进行宏观调控。     

教育回报率显著高于资本回报率的实证分析——基于1978年以来我国宏观教育回报率的测算

教育是人口高质量发展的核心推动力,投资教育就是投资未来。我国数十年持续增加的教育投资究竟带来了多高的经济回报,教育投资的回报是否比基础设施、设备投资等物质资本投资显著更高,这是关乎教育事业长远发展亟待回答的重大问题。通过把教育投资类比于宏观经济的固定资产投资,探析全社会每增加一单位教育投资带来的长期经济增长回报的宏观教育回报率发现,1978—2020年,我国宏观教育回报率为20.7%,取得了较高的投资收益。当前,我国高中、大学和研究生阶段的宏观教育回报率分别为27.1%、20.9%和21.6%,显著高于2019年国际货币基金组织测算的中国经济5%的物质资本投资回报率。实证研究结果表明,我国的教育投资有效对冲了人口结构变化对经济造成的负面冲击。得益于人力资本和物质资本的互补性,宏观教育回报率没有出现边际递减现象,并显著高于物质资本投资回报率。相较于高等教育的发展,推动基础教育普及所产生的宏观经济增长效应最为显著。未来,我国应持续增加教育投资,提高教育投资占国内生产总值的比重,尤其关注基础教育阶段的普及,推动高中阶段教育全面普及,通过引导社会压缩一部分低效的物质资本投资,促进政府投资向教育...     

中国高教直面WTO的对策

一、改革高等教育投资和管理主体 ,拓宽高等人才培养投入渠道1.扩大办学主体 ,即把办学主体由政府扩大到政府、社会、企业、私人、国外团体和个人 ,实行多元主体办大学。加入ＷＴＯ后 ,因为ＷＴＯ明确规定要取消政府对教育市场的垄断 ,并减少对本国教育机构的财政补贴 ,所以 ,我国必须改变传统的政府办学体制 ,让大学面向社会、面向市场吸引投资。允许外国教育机构、外国资本和私人成为办学主体 ,从“国有化办学”向“一元为主 ,多元参与”的办学体制转变 ,以适应加入ＷＴＯ要求。2 .拓宽投资渠道。目前中国高教的毛入学率为 11% ,要在 2 0 …     

试论公路建设BOT投资方式中政府的保证责任

我国高速公路未来几年建设任务艰巨,BOT融资方式是解决资金不足的有效途径,但BOT融资方式在我国的运用还存在着不少的问题。私人投资者往往要求我国政府在特许授权的法律文件中做出种种保证,如：土地及其它后勤保证、外汇汇兑保证、限制竞争保证、经营期保证、投资回报率保证等。政府的支持与保证是BoT项目取得成功的重要前提。但依目前法律法规要求政府对BOT项目做出保证有一定的法律障碍;其次．我国目前尚无一个协调各部门的机构或职权明确的机构,不同的部门规定有时甚至会出现相矛盾;此外．政府提供投资回报率的保证将会使政府负起赔偿责任。因此,我国须尽快完善BOT投资法律体系,弱化政府的保证责任风险。     

以色列中小学教育投资研究

以色列从建国起就形成了由中央政府、地方政府和社会共同承担教育投入的体制。在这个体制中,中小学教育投资占全社会教育投入的一半以上。其中,以色列中央政府对中小学教育的投入又占中小学教育投入的大部分。除此之外,以色列还通过立法等手段保证对中小学教育的投入。     

试论新形势下我国继续教育中介组织的发展

我国继续教育中介组织的发展正处于起步阶段,与其应承担的社会功能和作用尚有很大的差距.随着政府教育管理职能向宏观管理的转变,在传统教育管理体制下原来由政府承担的许多专业化的咨询、评估、监督等管理职能需要分离出来,由专业化的社会中介组织来承担.本文从继续教育中介组织的功能和作用角度,论述了目前我国继续教育中介组织存在的主要问题及推进继续教育中介组织发展的对策措施.     

投资教育的回报率最高

投资教育的回报率最高严昌英，杨树森不少人都喜欢向“钱”看，一提到投资便首先考虑回报率。郑重地告诉大家：投资教育的回报率最高！国外学者根据国际通用的道格拉斯函数计算，一些发达国家科学技术因素在劳动生产率和经济增长中所占的比例：从２０世纪７０年代开始已达...     

投资教育的回报率最高

投资教育的回报率最高不少人都喜欢向“钱”看，一提到投资便首先考虑回报率。郑重地告诉大家：投资教育的回报率最高！国外学者根据国际通用的道格拉斯函数计算，一些发达国家科学技术因素在劳动生产率和经济增长中所占的比例从２０世纪７０年开始已达到６０—７０％，甚...     

中国农村儿童早期发展:政府投资的效益—成本分析

儿童早期发展(Early Childhood Development, ECD)项目主要目标之一是为儿童接受小学和更高的教育做学前准备。众所周知,ECD项目大部分收益体现在参与项目儿童会有更高的入学率、更少辍学并获得更好的学业表现。然而,中低收入国家往往不了解ECD项目的投资价值,因此,政府迫切需要有相关数据,以便为实施推广ECD项目提供政策决策的参考。本研究利用政府发布的公开数据和相关研究数据,采用世界银行研发的ECD效益成本测算工具,测算了中国政府在农村地区开展ECD项目的效益-成本比。结果表明,在中国农村地区,政府投资ECD项目的回报率非常高,其效益—成本比为4.2-9.3,如果换算为投资回报率的话,大致为7-15%。与政府投资的其它项目相比,这一回报率较高,也与世界上其它国家实施的ECD项目的投资回报率大致相同。因此,从效益-成本角度考虑,中国政府应该大力开展ECD项目,尤其侧重提高农村地区人力资本质量,为中国未来社会经济可持续发展提供良好的人力资本储备。     

对我国民办高等教育的经济学探讨

一民办高等教育的性质我国民办高等教育发展历史短,与公办大学相比,其基础较为薄弱,它是高等教育进入市场化后,适应市场需求应运而生的。但其教育产品性质与传统国办教育是一致的,它包括两类情况:一是完全具有私人产品性质的教育服务。这是指由个人或社会团体、企业等投资建立的各类高等学校。这些教育服务之所以被认为基本具有私人产品的性质,是因为它们具有严格的排他性,而且教育服务的一切费用都是由享用这些教育服务的人来提供。提供这种教育服务的人则需要垫支创办     

普通高等教育生均成本的政府合理分担问题研究

本文从经济效率和教育公平两个角度,分析了政府在普通高等教育生均成本中的合理分担问题。其中,经济效率的研究采用政府对高等教育投资的成本一收益模型加以分析;教育公平则从保证最贫困大学生家庭在补充适量助学贷款后都能支付起学杂费,政府为此需要多承担多少普通高等教育成本的角度进行分析。研究结果显示：要使得政府对普通高等教育投资有效率,政府每年为每位大学生分担的教育成本的上限是17261元,而目前实际承担7243元,因此政府有能力继续提高在普通高等教育生均成本中的分担比例：从教育公平角度看,若普通高等教育年学杂费人均降低1519元,就可以保证最低收入家庭在补充适量的助学贷款后能供得起大学生的学杂费,因此政府有必要每年增加1519元的人均投入来保证普通高等教育的教育公平。     

财政支出与高等教育投资来源

在我国传统的政府财政支出体系中，政府投资高等教育长期处于主导地位。在市场经济条件下，依据公共产品理论的分析，高等教育是准公共产品，其办学的经费可以由各级政府，社会组织和个人共同承担，对教育的投资可以取得相当于市场平均利率的回报。     

丹麦教育投资的特点及其未来走向--兼析经济高度发达、高税收、高福利国家教育投资的特点及未来走向

丹麦是典型的经济高度发达、高税收、高福利国家,其教育投资的特点及未来走向在这类国家中也具有一定的代表性.丹麦教育投资的特点是:政府为主、投资力度大和向初中等教育倾斜.随着福利制度的调整和教育改革重点转移,丹麦教育投资结构将发生变化,虽然总体特点不会发生根本改变,但是私人和社会教育投资受到重视,比例会有所上升;高等教育受到重视,投资力度有所加强.     

基础教育投资应由中央统筹

我国的基础教育主要是指义务教育,即小学至初中阶段的教育。基础教育主要由政府投资兴办已成共识,但由哪一级政府承担主要责任,却有较大分歧。全国政协委员、四川省文史研究馆副馆长刘同心在提案中指出,要由国家承担基础教育的义务,中央政府承担投资的主要责任。当前“以县为主”的投资体制,虽然缓解了乡镇一级政府的财政压力,但对广大的农村和落后地区,基础教育的困难并未从根本上得以解决。由于教育事业的效益具有很强的社会性、公共性,要体现投资利益的公平性,解决投资与受益的统一性,只有提,一直提到中央政府,才可能解决基础教育社会效…