中国古代中枢权力体系的演变

一、秦朝开始建立以皇权为核心的中枢权力体系秦朝统一全国后,建立起比较完备的中央政权组织:三公九卿。与前代相比,它强化了官员的行政职能,使宗法关系对于朝政的影响力愈益淡薄。中央执政集团最重要的官职是“三公”,即丞相、御史大夫和太尉。丞相为“百官之首”,是朝廷首席文官,总理全国政务。御史大夫作为副丞相掌管律令、图籍,并监察百官,牵制丞相大权。太尉是负责全国军事的朝廷武官,但此职位常虚设。三公之下又有“九卿”,分工管理不同的政府部门,处理国家和皇家的各种事务。     

试析汉武帝时期的内朝制度

中国历史上的中央官制并不是静态的,而是处于变动演进之中的。秦朝以后两千多年中央官制的演变,从一开始就以侵夺相权、强化皇权为其基本历史线索和主要内容,它所表现出来的历史方向和性质是封建政治和中央官制的日益专制化。汉初官制多沿用秦朝制度,到汉武帝时期开始演变,内朝的创置过程,伴随着相权的削弱和皇权的加强,从而使汉代的国家权力机构明确分为两大系统,并构成了汉代封建专制主义的基本权力结构。     

试析汉武帝时期的内朝制度

中国历史上的中央官制并不是静态的,而是处于变动演进之中的。秦朝以后两千多年中央官制的演变,从一开始就以侵夺相权、强化皇权为其基本历史线索和主要内容,它所表现出来的历史方向和性质是封建政治和中央官制的日益专制化。汉初官制多沿用秦朝制度,到汉武帝时期开始演变,内朝的创置过程,伴随着相权的削弱和皇权的加强,从而使汉代的国家权力机构明确分为两大系统,并构成了汉代封建专制主义的基本权力结构。     

我国高等教育质量保障体系中地方与中央政府权力博弈分析

中央和地方政府的权力博弈关系与高等教育质量能否得以保障息息相关。在我国高等教育质量保障体系建设中,中央与地方政府存在着＂合作博弈＂与＂非合作博弈＂。在＂合作博弈＂中表现为主动权力博弈形式,在＂非合作博弈＂中表现为隐性权力博弈、灰色权力博弈两种形式。合理划定中央与地方政府在高等教育质量保障体系建设中的权力界限,中央适度让渡一些权力给地方政府,中央和地方政府行使高等教育质量保障权力时需要道德的规约是我国中央和地方政府在高等教育质量保障体系中更好地发挥作用的必由之路。     

论邓小平民主法制思想的核心

邓小平同志从国家兴亡、民族存亡和党的事业成败的高度看到了民主在我国社会主义发展中的必要性和重要性．提出了民主必须制度化、法制化的光辉命题。我们要深刻理解邓小平同志民主法制思想这一核心内容，加快步伐建立起一个完备的法律体系，严格执法，并增强人民群众的民主法律意识，强化对权力的监督制约。     

美国1787年宪法是如何保持社会和谐的

独立战争期间建立的联邦体制,使刚刚独立的美国遇到了许多无法解决的问题,强化中央政府的权力,制订一部完备的宪法,在统治集团内部达成一致共识。1787年9月,各方代表汇集费城,召开了制宪会议,通过了一部新宪法,俗称1787年宪法。     

美国1787年宪法是如何保持社会和谐的

独立战争期间建立的联邦体制,使刚刚独立的美国遇到了许多无法解决的问题,强化中央政府的权力,制订一部完备的宪法,在统治集团内部达成一致共识。1787年9月,各方代表汇集费城,召开了制宪会议,通过了一部新宪法,俗称1787年宪法。     

廉政立法和依法惩腐中的问题及对策

当前我国廉政立法和依法惩腐工作中存在着法律制度不健全，公务人员法纪观念淡薄，现有法律作用未能充分发挥等问题。因此，必须加快立法，构建完备的廉政法律体系，严格执法，强化权力运作监督，加大依法惩治腐败的力度，同时要增强全体公民特别是领导干部的法律意识和法制观念。     

高校办学活动中的主要法律问题及对策研究

高校办学活动中存在以下问题 :法制意识淡漠 ;重权力、轻权利 ;重管理职能 ,忽视平等地位 ;程序观念淡漠 ;尚未建立规范的法人治理结构 ;对日趋复杂的法律关系缺乏必要的应对措施 ;权利保护观念淡漠 ;产业工作不规范 ;依法行政不完备 ;办学活动缺乏完备的制度化依据。针对这些问题 ,高校必须强化法治观念 ,加强法律工作机构及队伍建设 ,规范办学活动 ,加强法制化建设 ,加强高校法制工作的理论研究。     

深化改革 完善公务员监督机制

公务员是国家行政权力的主体 ,失去监督制约的权力必然导致腐败。要保证国家行政权力的廉洁运行 ,必须建立符合中国国情的公务员权力监督机制。完善我国公务员的监督机制要做到 :1.法制完备 ;2 .民主健全 ;3 .充分发挥党的监督、人民群众的监督和舆论监督的作用     

转型期中央权威的塑造

转型期中央权威削弱的原因主要有：改革开放前后中央权威得以体现的前提与基础发生了根本的转换，中央权威作用的客体──地方的利益主体地位强化，转型期中央权威的类型与结构的转化过渡，行政组织结构的变迁，均给中央权威的效力带来了相当的影响。转型期的中央权威带有一种明显的过渡性特征，权威与权力密不可分。加强中央权威，不仅要坚决维护中央的政治权威，而且要有中央的经济权威作基础，同时还要积极推动政治文化基础上对中央权威的认同和服从。     

英国教育行政的特色与改革

一、特色 英国的教育行政是由中央的教育和科学部与地方──郡（首都和大城市另设机构）的教育行政当局共同管理的。地方教育当局设教育委员会、教育局长和教育局。学校主要由地方教育局管理,中央不直接设立和管理学校。学校校长权力很大,有决定课程的权力。中央的教育和科学部只通过财政援助、视导工作和其他协助方式进行指导和监督。英国的教育行政体现了中央权力和地方权力的结合和合作,这是它的一个特色。 英国的教育行政和一般行政的关系是从属型的,英国的教育是由外行和专家共同管理的。 １、中央教育行政机关。英国的中央教育行…     

校长负责制能够保障中小学校长获得充分的权力吗--对校长负责制法律规定性的分析

根据我国现行教育法律法规,我们认为校长负责制的法律依据不够明晰、具体和完备,它不能在法律上全面、有效地保障校长获得充分的权力去履行职责。因此,当前必须继续加强有关校长负责制和校长权力的立法工作,以理顺校长工作中的权力关系,进一步促进学校内部管理制度化、法制化。     

权力清单制度:国家治理体系和治理能力现代化的制度性回应

权力清单制度是新时期中国共产党制度建设科学化的重要步骤,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是党领导人民治理国家的制度回应。权力清单制度包括权力自身的基本属性、权力运行的基本轨迹和权力清单的边界特征等内涵。推行权力清单制度,一要强化权力配置制度建设,加强顶层设计,提高国家治理的制度化水平;二要强化权力运行制度建设,确保照单履权,提高国家治理的规范化水平;三要强化民众权利制度建设,突出制衡意识,提高国家治理的民主化水平;四要强化权力监督制度建设,构建问责机制,提高国家治理的科学化水平。     

论我国高校的权力约束与理性自觉

大学权力关系之间不但存在着的一种制度约束,还存在着一种理性限制.行政权力和学术权力在彼此依赖的前提下,行政主体应该追求绩效,学术主体应该积极张扬自由精神,以自律与他律的完备性淡化权力意识凸显能力观念,借以实现权力间的互补和协调.     

构建公共权力制约与监督机制的思考与对策

构建公共权力的制约与监督机制不仅是党的建设与发展的重要内容,更已成为推进社会主义民主政治建设需要研究的重大课题。在中国社会转型的过程中,公共权力制约与监督机制的构建面临着观念、体制、机制等方面的障碍,需要通过建立科学合理的权力运行制约机制、完善有效的权力监督机制、完备的法律体系等路径予以改进和完善。     

从宪法第三条看中央与地方关系法治化

民主集中制是我国的根本制度之一,由宪法第三条所确立。宪法第三条民主集中制条款的实质是我国的权力分配条款,蕴含了"民主→集中→分工"的权力运行方式和权力统一的前提下对权力进行按类别划分从而具体分工的权力分配方式。中央与地方关系作为纵向权力关系,其活动在民主集中制的宪法原则之下。中央与地方关系法治化是民主集中制法治化的一部分,民主集中制的法治化是中央与地方关系法治化的充分条件。     

跨越零和:思考当代中国的中央地方关系

省政府在中国政治体制内拥有多大的权力,该权力的性质又是什么?该问题贯穿了海外研究当代中国中央与省政府关系的献。为了理解这种权力关系,考察重心通常放在省级领导人的角色,以及政治体制的性质。本认为,现有献大体上都未能解释清楚以下两个看似相互矛盾的现象何以能够在现实生活中共存：即一方面中央和省政府之间存在错综复杂的关系,很多时候中央与地方会互相适应及让步;另一方面,每当中央偶尔实施强制性管理,中央政府又展示出至高无上的权力。出现中央时强时弱这高度不确定的结论,是由于献中的分析往往未能恰切地解释权力这概念,其中核心问题是：中央与省政府之间存在的不对称关系是否零和博弈。     

市场经济条件下权力结构的走向

权力结构与一定的社会结构相适应，经济体制的改革必将引起社会结构和权力结构的变动。市场经济下，由于公民民主意识的加强和利益集团的涌现，将引起社会结构的全面转型，权力结构也必将出现新的走向。一是经济权力将相对增强，政治权力将出现内部分工和相应转变。二是权力主体结构由单一化走向多样化，权力阶层不仅会内部分化，且权力分配将在多阶层中进行。三是权力纵向结构将从中央集权走向中央适当放权，从中央和地方权限划分不清走向中央和地方权力划分的制度化和法律化。     

构建大学学术权力运行与监督机制

强化学术权力是构建现代大学制度的重要内涵。强化学术权力的关键是要尽快构建学术权力的运行机制和监督机制,否则学术权力根本不能落实,而且学术权力也会带来学术腐败。只有在构建大学学术权力运行与监督机制上实施制度创新,才能收到事半功倍之效。