我校后勤社会化改革的实践与思考

1.我校后勤改革发展情况1.1 改革的模式——变拨款制为收费制。改学校对总务处拨款为向各用户单位拨款,将水电费、维修费、卫生管理费核拨各用户单位,由各单位自行管理、合理开支、超支不补、节余留用。——管理与服务分开。到1999年为止,设立了五个小科室组成小     

高等学校财务管理改革的回顾与思考

我国的高等学校财务管理工作,经历了建国以来五十年的发展历程,随着国家经济体制的变革,至今已经发生了巨大的变化。一、高等学校财务管理改革的回顾建国以来高等学校财务管理改革大体上经历了三个阶段：第一阶段：从1949年全国解放至1978年十一届三中全会召开,我国实施改革开放以前的30年间。在这个阶段由于高等学校作为政府实施教育任务的下属机构,接受政府的统一管理,所以高等学校财务管理工作谈不上改革,完全是在计划经济体制控制下,按照全额预算拨款事业单位的模式,实行高度集中统一管理。第二阶段：党的十一届三中全会召开之…     

浅谈二级财务管理在高校后勤改革中的作用

为了深化后勤改革,94年起我院加大对总务后勤改革的力度,实行总经费目标责任管理。实行了总务处二级财务核算管理,为我院后勤改革注入了新的活力。 1.二级财务核算的内容从94年起学校将水费、电费、公用取暖费、公寓住宿费、伙食管理费、机动车辆燃料维修费、校园绿化卫生费、小型项目维修及专项经费等,核定收支基数后切块下达给总务处包干使用,并规定实行“一次包死、超支不补、结余留用”的管理原则。总务处二级财务根据财务法规和财务制度,实行统收统支,集中管理,一个帐户对内外,严禁私设“小金库”。在资金筹集上,改变过去只靠学校拨款的单一渠道。后勤部门也积极开展有偿服务,增加预算     

高校财务管理转轨变型的若干思考

随着经济体制改革、科技体制改革、教育体制改革的不断深入,高等学校的财务管理改革,取得了显著的成绩,“九年跨了八大步”:(一)财务部门由原来隶属总务处,升格为学校一级管理部门,体现了职能的转变;(二)预算管理由原来的统收统支、结余上缴,改为预算包干、结余留用,既扩大了学校财务自主权,又从根本上防止了年终突击花钱;(三)经费分配由原来“基数加发展”,改为“综合定额加专项补助”,克服了由于基数不合理而带来经费分配不合理的现象,实质上是肯定     

新形势下中央高校财务管理的问题及对策研究

近年来,我国不断深化高等教育领域简政放权改革,改革完善中央高校预算拨款制度,不仅对新形势下高等教育财务管理提出了新要求,更为加强未来的高校财务管理工作指明了新方向。该文分析了中央高校财务管理面临的机遇与挑战,就新形势下中央高校在接权、用权方面存在的一些问题与障碍进行了深入探讨,并结合其他国家高校财务管理的经验,提出新形势下加强中央高校财务管理的对策建议。     

基于公平和绩效的高等学校教育事业费拨款问题研究

我国高等教育事业费拨款方式经历了＂基数加发展＂、＂综合定额加专项补助＂和＂基本支出预算加项目支出预算＂三种模式。它们具有各自的优点和缺点。我国高等教育拨款体制的改革方向是：基于公平和绩效原则,运用拨款手段促进高校形成特色和优势,提高经费使用效率。在确定高等学校教育事业费拨款公式时,要考虑学校规模、层次、地域、专业和学科结构等因素,并将绩效因子纳入拨款公式。要将40%的教育事业拨款根据绩效进行分配,绩效分配比重可根据实际运行情况进行调整,增加经费分配过程的透明度,减少人为因素对经费拨款的影响。     

芬兰高等学院质量评估体制介绍

20世纪90年代,芬兰政府在实施地方分权后,教育部1994年决定改革高等教育拨款制,主要是把权利从教育部转给大学。改革分三部分:基本预算、项目预算、以工作成绩为基础的预算。这三部分占全部预算的90%。另一部分是基于年度水平,如硕士和博士生毕业人     

高校财务管理工作中需处理好的六个关系

党的十一届三中全会以米,高等学校的财务管理工作有了很大的改善,取得了显著的成绩。主要表现是:第一,财务部门在高校的地位提高了。为适应教育体制改革的需要,1979年财务部门相继从总务处独立出来,成为院校长直接领导的部门之一。这就为更好地发挥职能作用在组织上创造了条件。第二,坚持贯彻执行了财务管理改革的方针,管理水平大为提高。改革的中心是采     

英格兰准市场取向的校本财政改革述评

为了提高学校的有效性，提高教育质量，从1988年开始，英格兰开始了一系列准市场取向的教育改革，旨在提高学校的灵活性与适应性，强化政府对学校产出的控制。作为准市场取向改革的一个关键部分，英格兰从1988年开始逐步实行校本财政改革，实施新的拨款公式，加大学校对经费的预算权力，以提高教育经费的使用效率。文章在分析校本财政改革政策背景的基础上，详细分析了英格兰校本财政改革的政策目标、预算制度与拨款公式，并进一步对英格兰校本财政改革进行了评价。     

高校经费管理刍议

高校经费管理刍议姜连清国家教委、财政部１９８６年联合颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》指出：“高等学校应加强对预算内、外各项资金的综合平衡，实行综合财务计划，”并对高校实行“综合定额加专项补助”的预算拨款方式。目前，经费不足是高校普遍存在的突出问...     

关于我校坚持党管干部的几点体会

坚持党管干部的原则是我党的一个优良传统和政治优势。我校党委为了推进后勤改革,将后勤部分正副科长的管理权限下放给后勤党总支和有关处,并决定先在总务处试点。我们对新形势下如何坚持党管干部的原则,建立新型的干部管理机制进行了积极的探索。下面结合我们的实践,谈几点粗浅的体会。     

不断深化教育教学改革 切实做好语言文字工作

零陵师专自1985年开始,把推广普通话和“三笔”字训练同教育教学改革结合起来,促进了教育教学质量的提高。尤其是1994年以来,我们认真贯彻国家两委[1987]国语19号、教师字011号、[1994]16号等文件精神,积极认真地开展语言文字工作,取得了阶段性的重大进展。我校语言文字工作的回顾(一)明确认识　摆正位置我校自1985年以来,进行了三轮教育教学改革,推广普通话,练好“三笔字”是三轮改革的重要内容。伴随着改革的深化,我们对语言文字工作在师专教育教学中的重要性、紧迫性、艰巨性的认识,有一个不断提高,不断深化的过程。1985～1989年,我校进…     

我校甲方监管机制的基本思路和措施

随着全国高校后勤改革的不断深入,我校从2000年改革开始撤消了总务处,建立“小机关,大实体,大服务”的后勤集团管理模式。2003年结合新疆和我校状况,改组了后勤集团重新组建适合我校的“小机关,多实体”的后勤管理模式。将原来的后勤处、资产处、后勤集团组合成立资产后勤管理处代表甲方,下设办公室、计划督查科、房     

澳大利亚高等教育资助制度改革新策略--《2003年高等教育支持法案》解析

2003年12月澳大利亚议会通过了《2003 年高等教育支持法案》。针对高等院校提出了联邦拨款计划、其他拨款和联邦奖学金拨款三种拨款形式,对学生应承担费用的贷款制度和全额付费学生的贷款制度进行了改革。《法案》力图通过改革经费资助制度来促进整个高等教育系统合理发展,促进高等教育的多样化,并保障不同经济背景的学生接受高等教育。《法案》还试图通过拨款使联邦政府对高等教育的管理在自由与调控之间取得一种平衡。     

我国中小学教育经费的拨款体制

我国中小学教育的费用,包括国家财政对中小学的拨款;用于中小学的税费和附加费;社会集资、捐资;中小学学杂费收入;学校勤工俭学或其他收入。其中,国家财政对中小学的拨款是中小学教育经费的主要来源,据1990年不完全统计,约占中小学经费的71.26%。1980年进行了财政体制的改革,中央和地方实行“分灶吃饭”.自此,中小学经费基本上由地方财政负担。地方各级政府把中小学经费纳入本地区财政预算,通过财政支出对普教进行拨款,普教经费成为地方预算支出的一部分,它包括预算内事业费拨款,预算内基本建设投资拨款;以及中央和地方政府的各种专项资金用于中小学的支出。中小学经费的拨款体制与财政预算体制紧密相联。它是处理各级财政部门与教育部门之间的预算拨款关系以及教育部门内部的预算拨款关系,解决财政部门与教育部门之间横向的分配关系以及教育部门内部的纵向分配关系。建国40多年来,我国中小学经费的拨款体制,随着国家财政预算体制的变动而变动,并且,自身也形成了一套方法和制度体系。     

以绩效为特征的教育凭证拨款模式的探讨

我国高等教育传统的财政拨款“综合定额加专项补助”模式和“基本支出预算加项目支出预算”模式,均是以政府主管部门直接面对高校的拨款模式,已适应不了高等教育引进市场竞争机制后的需要。因此,作者参考米尔顿·弗里德曼等的教育凭证模式,结合我国国情初步构建了以绩效为特征的教育凭证拨款模式。这种把拨款换发成定额教育券的间接拨款模式引入公平竞争的机制,对于推进公立高校的转制,教育资源的优化配置将是一种较好的配套选择。     

欧洲大学绩效拨款的经验及其启示

全面实施预算绩效管理,构建绩效导向的财政拨款模式,是当前中国财政投入机制改革和高等教育预算拨款机制改革的发展趋势。欧洲大学协会(EUA)自2012至2015年组织开展了DEFINE项目,研究覆盖了28个不同国家高等教育系统的绩效资金管理策略,分析了公共拨款模式的变化以及基于绩效因素的演变。文章梳理了欧洲大学绩效拨款的主要类型、典型案例及成功经验,总结出其中值得学习的共性特点,以期推进中国高等教育绩效拨款改革。     

预算削减背景下的美国基础教育政策走向——基于2021年美国联邦财政预算提案

每年的联邦财政预算提案都是观察美国总统未来一年施政要点的窗口.2020年2月特朗普向国会提交了2021财年预算提案,与2020年实际预算相比,此次预算提案的教育拨款被大幅削减,在这一背景下,美国新一轮基础教育拨款的重点在补助弱势群体学生、教育选择、职业技术教育和高等教育准备计划等方面,这也反映出联邦政府基础教育政策的走...     

强化高校财务预算管理工作的几点思考

结合近年学校发展的需要,我校财务管理工作取得了重要进展。在预算管理方面,通过加强管理和制度建设,开展预算调研,调整预算管理工作以及完善评价和监督机制等措施,使我校的预算管理工作在具体实践中取得长足进步。     

我校学生公寓改革取得显著阶段性成果

学生公寓改革是我校后勤社会化改革的重要组成部分,受到校党委、后勤部门及学生处的高度重视,迄今为止,改革已收到丰硕成果。我校学生公寓曾先后划归总务处、学生处、后勤服务总公司管理,目前则按物业管