高等教育管理--非营利部门的视界

由于种种原因，高等教育管理长期以来一直囿于教育管理的定势之中，没有大的突破。本文以为，对于高等教育管理的研究，其基础在于对大学组织定位与制度特征的把握。只有抓准了这两点，高等教育管理的研究才能落到实处。论文指出，高等学校属于非营利组织，由此，整个高等教育管理应从公共管理走向非营利组织管理。     

我国大学教育基金会财务信息披露的问题与对策

虽然,非营利组织长期以来的持续稳定发展,为政治、经济、社会等各个方面发挥了不可替代的作用;但是,随着一些公益腐败丑闻的发生,要求非营利组织加强财务信息披露的呼声愈发高涨。作为非营利组织的大学教育基金会存在财务信息披露途径单一、披露项目不全、披露时间滞后等问题。建构大学教育基金会可持续发展的财务信息披露机制,应丰富财务信息披露形式、完善其财务信息披露体制以及提高财务人员素质,从而充分发挥其在服务高校中的作用。     

论我国私立大学的制度创新

近年来我国私立大学获得了快速发展，但其前景仍不容乐观。原因在于私立大学发展过程中对于资金的“饥渴”明显超过了对于制度创新的诉求，相关制度建设没跟上。论文借鉴非营利部门的相关理论与实践，对我国私立大学制度创新问题进行了分析，认为非营利性的组织定位、财团法人化以及非营利组织法人治理结构等将是我国私立大学实现制度创新的关键所在。     

论我国非营利组织绩效评估存在的问题及其对策

非营利组织绩效评估是控制和改善非营利组织绩效的重要手段。我国非营利组织绩效评估实践取得了很大的成果，但是，非营利组织法律地位的低徽、独立人事权的缺乏、财政的困难以及评估体系自身的问题，给非营利组织绩敬评估带来了严峻的挑战。因此，要从提高认识、放松政府规制、健全治理机制和完善绩效评估体系等方面，完善我国非营利组织绩效评估。     

论社会三大组织在消费教育中的作用

消费教育是一项全社会的系统工程，政府、企业、非营利组织三大组织都能在消费教育中发挥重要作用。就政府作为守夜人角色，企业作为经济人角色，非营利组织作为公益人角色，在消费教育中三者的作用与不足作一个初探。     

中西方国家非营利组织会计核算模式的比较

在会计发展历程中，非营利组织会计是其中不可缺少的组成部分。非营利组织是任何国家在社会经济发展过程中都离不开的，并与每个人都息息相关的组织。社会越发展，非营利组织的地位与作用也越突出。文章从中西方非营利组织会计的界定入手，通过对中西方非营利组织会计的概念、会计核算模式等基本问题的分析研究，探讨中西方非营利组织在会计监督和核算方面的差异，分析我们的不足，提出改进的建议和措施。     

高等学校的非营利组织属性及其市场化运作模式

非营利组织是不以营利为目的的各种组织机构的简称,按其收益性可以分为以高等院校、医疗机构等为典型代表的收益性非营利组织,以及以各种福利机构为代表的非收益性非营利组织。近年来,非营利组织除了在数量上急剧增长外,其运行出现了市场化趋势。但迄今为止,我国尚没有对非营利组织概念,包括内涵、外延进行过界定,这便致使相当多实际上属于非营利组织的服务部门,如教育、卫生、文化、艺术、图书馆、社会福利业、社会保障业在发展过程中,发生了目标错位。本文仅就高等学校的非营利组织属性及市场化运作模式作一初步探析。     

从非营利组织特性分析我国民办学校的产权和治理结构

非营利组织、营利组织和政府组织是三种主要组织形式,每一种组织形式按照特定的机制运行。私立学校大多属于非营利组织。非营利组织有"无所有者"和"非分配约束"两个突出特性。非营利组织的外部治理和内部治理结构分别以社会对非营利组织的信任和管理者对于雇员的信任为基础。依靠这种信任机制,非营利组织可以从外部获得资源,在内部开展复杂程度高的专业性工作。根据私立教育发展的国际经验,我国应该将民办学校区分为营利性学校和非营利性学校,引导民办学校朝非营利组织方向发展,在非营利组织框架内,设计其外部和内部治理结构。     

高等学校的非营利组织属性及其市场化运作模式

非营利组织是不以营利为目的的各种组织机构的简称,按其收益性可以分为以高等院校、医疗机构等为典型代表的收益性非营利组织,以及以各种福利机构为代表的非收益性非营利组织.近年来,非营利组织除了在数量上急剧增长外,其运行出现了市场化趋势.但迄今为止,我国尚没有对非营利组织概念,包括内涵、外延进行过界定,这便致使相当多实际上属于非营利组织的服务部门,如教育、卫生、文化、艺术、图书馆、社会福利业、社会保障业在发展过程中,发生了目标错位.本文仅就高等学校的非营利组织属性及市场化运作模式作一初步探析.     

非营利组织产权问题研究

文章主要分析了非营利组织产权关系及其所有权与剩余收益权缺位等几个非营利组织产权的关键问题。按非营利组织资金来源的不同、对财产所有权和法人财产权两个最基本非营利组织产权关系方面，对其进行了合一、部分分离、分离三种划分。从非营利组织委托一代理关系和受益人主体虚位以及其公益性等方面，分析了非营利组织所有权和剩余收益权缺位原因。     

论大学的组织定位

在目前政府、企业与第三部门的分类框架下,大学组织同时具有国家机构、产业系统与第三部门的多重属性。但大学又绝不是它们三者当中的任何一个,更不是它们的混合物。大学组织的理想状况是“作为大学的大学”。大学应是一类组织的代名词,而不仅仅是属于某类组织。     

国外政府与非营利组织合作的新形式——基于英国、加拿大、澳大利亚三国实践创新的分析与展望

1998年,英国中央政府和全英慈善与社区中心签署了"政府与志愿及社区组织关系协定",迅速在英联邦的其他国家产生了示范效应。2001年,加拿大中央政府与非营利部门签署"加拿大政府与志愿部门协议",2010年,澳大利亚中央政府与非营利部门签署"全国性协议——携手合作"。三国的协议是政府与非营利组织合作的新形式,均属于国家性政策,对各该国范围内政府与非营利组织合作具有指导意义。但是,三国合作协议均不属于立法范畴,不具备法律效力,而是政府与非营利组织之间合作的备忘录,协议的效力来自政府对非营利组织的资助以及两者之间的协商。三国政府与非营利组织合作的新形式,给我国带来了如下深刻启示,即适应政府与非营利组织合作加强的趋势、拓展政府与非营利组织的合作平台、推进政府与非营利组织合作的制度化建设、建设政府与非营利组织之间合作的信任文化。     

桂越非营利组织合作关系探析

在建立中国-东盟自由贸易区的宏大背景下，加强桂越非营利组织之间的合作势在必行，但桂越两地非营利组织在合作意识、合作内容、合作规模、合作领域、合作频次、合作方式、合作质量等方面还不尽如人意。两地非营利组织需要在法律、体制、组织建设、政策扶持等方面加快改革和建设的步伐，以推动桂越非营利组织之间的合作。     

发展非营利组织,构建和谐社会

构建社会主义和谐社会是新的历史条件下的客观要求。非营利组织作为介于政府与企业之外的社会组织，其公益性、志愿性、非营利性等特征决定了它们能起到帮助社会弱势群体，协调社会矛盾和冲突，提供更多的就业机会，满足社会多元化需要等有利于社会和谐发展的作用。但是，目前我国的非营利组织刚刚起步。还存在很多不足之处，亟待政府、非营利组织和社会公众共同努力以促进其发展。     

试析我国民办学校的产权形式和治理结构--基于对非营利组织特征的分析

非营利组织、营利组织和政府组织是三种主要的社会组织形式,每一种组织形式都按照其特定的机制运行。在教育领域,也有相对应的三种学校形式。允许营利教育机构存在的国家对于营利性教育机构和非营利性教育机构有着严格的区分。从数量上看,多数私立学校属于非营利组织。非营利组织有“无所有者”和“非分配约束”两个突出特性。非营利组织的外部治理和内部治理结构分别以社会对非营利组织的信任和管理者对于雇员的信任为基础。依靠这种信任机制,非营利组织可以从外部获得资源,在内部开展复杂的专业性工作。根据私立教育发展的国际经验,我国应该将民办学校区分为营利性和非营利性两类不同形式的学校,引导多数民办学校朝着非营利组织的方向发展,在非营利组织框架内,设计其外部和内部治理结构。     

中外校园创业距离有多远

别指望当下的校园创业出“盖茨”眼下，中国大学校园创业“冷静不冷场”，搞到不少风险投资。中科院院士王选说，把比尔·盖茨作为偶像鼓励大学生休学创业，是一个严重的“离谱”现象。在美国，正规大学属于非商业和非营利机构。按照法律规定，非营利机构不允许以利润为目标的商业行为。教职员工和学生要从商，是个人自由，但是，必须到校外去搞，不能使用校园的设施、场地和人力。哪里会有什么“全球大学……把创业融入到校园本身的运转”？在美国，各个大学都有为政府和企业所做的科研工作，研究资金来自政府拨款、基金会支持、企业和私人…     

非营利性民办学校收入业务及涉税分析

<正>《民间非营利组织会计制度》第五十八条规定,收入是指民间非营利组织开展业务活动取得的、导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。收入应当按其来源分为捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益、商品销售收入等主要业务活动收入和其他收入。根据分类,非营利性民办学校学费收入、住宿费收入、进修培训收入、承接政府购买服务取得的相关收入等属于提供服务收入;民办中小学收到的义务教育补助金以及民办高校收到的纵向科研经费等属于政府补助收入;接收其他单位或个人取得的收入属于捐赠收入;     

我国非营利组织征免税资格问题研究

非营利组织的快速增长是市场经济发展和改革的必然要求，税收对非营利组织的规范和发展起着重要的作用。我国应依公益性质将非营利组织分成互益性组织、公共援助型公益性组织（简称公益性）、私人援助型公益性组织（简称私人型）三类。公益性是以社会大众为服务对象，资金来自大众，较之互益性以社员或会员为服务对象，公益性的服务对象较广泛，产生较大的外部性利益，较互益性更能体现由享受较高程度的征税减免优惠，其赞助者也应给予征税优惠。私人型以社会大众为服务对象，资金来自少数个人或企业。要严格区分各类非营利组织的性质，分别给予不同的税收政策待遇：对公益性非营利组织予以完全免税；对互益性非营利组织中的营利性活动，依法征税；对所有民办或转制为民办的社会服务组织（如学校、养老院、福利院、婚姻介绍所等），未取得免税资格的，必须依法征税。     

美国：“为美国而教”，大学毕业生热衷“支教”

美国容纳名牌大学的学生最多的机构，不是昔日众人心慕的华尔街金融机构，也不是领导世界IT潮流的计算机公司，而是一家名为“为美国而教”的非营利机构。据美国媒体报道，全美2009年共有35万名大学毕业生申请该组织的4000名教师岗位，申请人数较往年上升40％。其中哈佛、普林斯顿等常青藤名校的学生占到申请总数的11％，其竞争激烈程度丝毫不亚于名校的研究生录取。“为美国而教”机构及其刨办人温迪致力于为美国欠发达地区培养、     

论我国非营利组织的公共政策参与

公共政策参与是非营利组织的一项重要功能。从我国的实践来看,非营利组织的政策参与程度普遍较低。我国当前非营利组织政策参与不足的成因是多方面的,其改进途径主要包括政府规制改革和健全立法、观念转变和角色调整、非营利组织的自我认知和素质提升等。