政校分开 学校实体化——我国教育管理体制改革的趋势

学校管理受到教育管理体制的制约,研究学校管理必须和研究教育管理体制联系起来,作为一个整体来加以考虑。基于这种认识,本文对学校管理的发展趋势提出政校分开、学校实体化的预测,这也是我几年来的意见。下面首先对题意作点说明: 政校分开——学校与政府部门(教育局等机构)脱钩,改变学校是教育行政部门的基层组织的地位。教育行政部门对学校依法进行规     

教育电子政务:推动教育管理现代化

教育电子政务是教育信息化的重要组成部分,对于加快政府职能转变、提高教育行政质量和效率,规范管理、加强服务以及促进社会对教育的监督,具有十分重要的意义。大力推进教育行政部门的电子政务(包括学校的电子校务)建设,已成为教育行政部门和学校转变管理职能、转变工作方式和作风,进一步提高工作质量和效率,建     

评价普通中小学应主要抓住“十率”

中小学教育是基础教育,搞好对中小学教育质量的评价有其重要意义,它是促进教育改革、改善学校管理、提高教育质量的重要手段。对中小学的评价,包括学校自我评价和教育行政部门对学校教育质量评价。就教育行政部门对学校的评价来说,笔者认为,应该抓住“十率”,即(1)学生受表彰率;(2)后进生转化率;(3)遵纪守法率;     

试论农村义务教育阶段公立学校管理主体

学生既是学校管理的客体,又是管理的主体;监护人作为教育的投资主体之一,同样具备管理主体资格。但在现行的管理体制下,他们的管理权被动地委托给了教育行政部门和学校。这既是对学生和监护人管理权的侵犯,也不利于学校管理的高效运行和管理目标的实现。农民身份的学生和监护人与教育行政部门和学校处于一种不对等的地位,随着农业税的逐年取消,他们的管理主体资格是否随之消失?本文从四个视角进行阐述:(一)学生成为管理主体的可能性和必要性;(二)监护人成为管理主体的可能性和必要性;(三)学校内管理系统的自身需要;(四)国外的成功经验。     

转变管理方式促进学校自主发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要"以转变政府职能和简政放权为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平.建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系".作为政府管理教育的行政部门,如何转变职能、简政放权?学校又怎样依法办学、自主管理?这是摆在我们面前新的重要课题.本文仅从转变教育行政部门管理方式,促进学校自主发展的角度进行粗浅的分析和讨论.     

四川省遂宁市出台《特殊教育管理基本要求》

本刊讯日前,四川省遂宁市教育局印发了《遂宁市特殊教育学校管理和教育教学基本要求(试行)》,从"行政管理""办学条件""教育教学管理"等方面明确了遂宁市特殊教育学校和随班就读点应达到的基本底线,是各级教育行政部门考核特殊教育学校和随班就读点的主要依据。     

省教育厅要求切实落实校车安全管理责任

<正>本刊讯日前,省教育厅发出通知,要求各地教育行政部门切实加强学校、幼儿园自有或租用校车安全管理工作,落实学校幼儿园校车安全管理责任。落实校长和园长校车安全管理第一责任。市、县(区)教育主管部门对辖区内有校车的学校要与其校(园)长签订交通安全工作责任书。     

走向法治的教育司法——经典判例撷英及其透视(二)

记:柏教授、宋教授上一期我们谈了教育司法中最常见的弊端:《教育法》被冷落;管理与监护的侵权之诉:法院对学校与家长责任的不公允裁断两个问题,可以说面对这些案例的审判结果,教育机构及教育行政部门都面临和承受着巨大的压力。可是,如今教育行政部门和学校在管理上,也存在着侵害学生利益的现象,柏教授您能就此问题谈一下吗?     

校长三境界

水就是水——校长就是校长校长就是学校的最高行政长官、是学校的法人代表,他们的自我定位和群众定位皆是教育行政部门任命的教育官员。他们内心是把校长当官(即领导)来做的,其管理思想的     

学校自我评估：意义、问题及其改进

学校自我评估是学校组织为改进办学行为,运用专业技术、方法对自身管理和教育活动开展的评估。在学校内部建立自我评估制度,根据发展目标开展自我评估是现代学校发展的一个重要趋势。自我评估具有激发学校发展动力以及为教育行政部门评价学校提供信息等作用,正日益受到学校和教育行政部门的重视。一、学校自我评估产生的背景学校自我评估通常总是与“校本管理”、“学校自主”等概念联系在一起。从20世纪80年代起,世界各国形成了由政府出面协调,给学校更多办学自主权的趋势,即“校本管理”(School-Based M anagem ent)运动。作为以学校为…     

关于办学体制改革问题

办学体制是教育行政体制中的一个重要问题。教育行政体制的核心问题．是教育行政机构与其他行政职能机构之间、教育行政系统中各级教育行政机构之间的法律关系与权力分配制度．以及教育行政机构设置与管理学校的权限。其中，“办学体制”涉及办学主体(公立学校、私立学校等)的配置、学校法人地位以及教育行政部门及其他相关的行政部门审查批准学校的权限。     

高师函授教育应实行校地结合管理体制

高师函授是一种特殊的教育形式。高师函授教育的管理应有学校和地方教育行政部门的双向参与,调动学校和地方教育行政部门两个方面的积极性,发挥学校和地方教育行政部门两个方面的优势,建立校地结合的管理体制。高师函授教育对象的特殊性决定了实行校地结合管理体制的必...     

农村中心学校的设置和管理

设置乡(镇)中心学校是推进农村税费改革和完善农村义务教育管理体制的需要。乡(镇)中心学校应当是直属县级教育行政部门领导的,负责管理指导全乡(镇)义务教育等学校教育教学业务的农村学校办学实体和教育管理机构。乡(镇)中心学校应当按照建制不变、地域中心、依托“名校”、就近入学、整合资源和优化班子的碌则设置。乡(镇)中心学校实施管理应当遵循宏观微观结合、保证政令畅通、接受属地管理、以中心带全面、义务教育一贯和综合协调发展的原则。     

北京教育科学研究院简介

北京教育科学研究院(简称北京教科院)组建于1996年2月,是北京市教育委员会直管的局级事业单位。北京教科院重点开展教育宏观决策研究、教育教学研究、教育理论研究,加强对北京市教育科学、教学研究的领导和管理,为市政府教育行政部门宏观决策以及学校管理提供服务,     

实行校长负责制的内外部条件探究

改革旧的教育管理体制,实行校长负责制,势在必行。 从外部条件看,首先要转变教育行政部门管理学校的职能和明确校长的自主权。教育行政部门管理学校主要应有四大职能:①指导职能。能依据教育方针,制定一系列教育政策、法规;制定教育发展规划,并通过它对学校加以宏观指导。②监察职能。通过调查研究,了解学校教育     

现代校长应具备的六大管理意识

问责管理意识 问责既含有对上级部门负责的内涵,也有对下级部门和下属人员负责的要求.就教育问责而言,它既有对上级教育行政部门负责的权利,更有对下级部门和社会公民负责的义务.这一点在西方大多数国家都有这个传统,而我国在教育问责管理中则并非如此.由于在传统的校长管理中,校长更多地是上级教育行政部门任命的,因此,校长在办学中只是对上级教育行政部门负责,对主管教育行政领导负责,只要他们满意即可.致使学校管理工作成了应付上级教育行政部门的任务,学校教育也变成了完成上级教育行政部门下达考试任务的工具性活动.     

教育厅对中小学常规管理检查进一步量化

本刊讯　自治区教育厅最近印发了《广西中小学校常规管理检查评分暂行办法》 ,全区中小学校常规管理检查将进一步量化。《办法》规定 ,中小学校的常规管理工作检查 ,包括公办和民办的小学、初中、普通高中和特殊教育学校等全日制教育的学校。中小学校常规管理检查评分工作由县级教育行政部门负责 ,地、市管理的中小学校由地、市教育行政部门负责。自治区教育厅及地、市教育行政部门对此项工作进行指导、监督、检查。检查评分项目包括 6个方面内容 :学校领导的管理常规 ;师生员工的管理常规 ;教育教学的管理常规 ;体育、卫生、安全的管理常规…     

校长内控式管理需要的是管理智慧

当前,我国学校管理改革的趋势是实行校本管理,建立现代学校制度。传统的学校管理属于外控式管理模式,学校依附于教育行政部门,人、财、物一切由上级行政部门控制,甚至政府包办代替学校的工作,校长只需执行上级部门的决策     

国务院教育督导委员会办公室印发通知加强中小学(幼儿园)冬季安全工作

<正>为加强中小学(幼儿园)冬季安全管理工作,国务院教育督导委员会办公室近日印发《关于加强中小学(幼儿园)冬季安全工作的通知》,要求各地教育行政部门和学校高度重视,深刻吸取近期学校安全事故的教训,迅速排查学校及周边安全隐患,结合冬季和年末特点,将各种不安全因素纳入防控范畴,盯住薄弱环节和突出问题,尤其注意防范社会矛盾引发学校安全事故,切实维护学校安全和谐稳定,保障学生安全。通知要求,各地教育行政部门和学校要加     

校长的行政选择及评价

中、小学校长是国家教育行政部门任命的学校行政负责人。对外他代表学校,具有法人代表资格;对内负有教学管理与行政管理的责任。由此可见,在政治路线确定之后,选择称职的校长是办好学校的决定因素。 选择校长是国家教育行政部门建立学校组织机构的一项决策,评价校长是实施决策的系列反馈程序。所以,评价校长不是孤立的在某一件事情(那怕是重要事情)上一次完成的,