国有产权制度改革中的问题及建议

现代企业制度以产权制度为基础，因此，国企改革的重点是国有产权制度改革。然而，在国有产权制度改革中，出现了诸多问题有待解决：国有资本所有权虚置问题。国有企业没有明确的所有者代表，也就不能对经营权产生约束和激励，对国有资本只负盈不负亏；国有产权不能转让，不能通过市场转移风险。针对以上问题，可采取的相应对策有：完善国有资产管理，确保国有产权所有者确实到位。设立非机关性质的国家所有权代表机构。对国有资产授权管理；调整国有资本流向，建立合理的产权结构，对国有产权制度进行结构调整；发展产权交易市场，促进产权自由流动。     

试论国有企业产权制度改革

建立现代企业制度,就是要用符合市场经济和社会化大生产客观规律要求的企业制度改造我们的传统企业制度,通过制度的创新,重构国有企业的组织形式和经营机制,使政企分开,产权关系明晰。目前,国有企业经济效益水平不高,资产流失严重的状况仍未扭转,其根本原因就是国有企业的产权关系没有理顺和国有企业产权虚置所造成的。因此,改革我国现有的不适应社会主义市场经济要求的产权制度,则是建立现代企业制度的客观基础,也是转换企业经营机制的根本前提。     

一元化专职代理所有者与国有资产营运商业化

在我国，代行国有资产所有权、经营国有资产的主体至今仍是各级政府的若干行政部门，这种多元化、行政性的所有权实现形式导致了所有权的被支解和虚置，是国有资产流失、国有企业活力不足、效益低下的根本原因。本文认为，在研究我国产权问题时，应重视代理所有者主体的构造和所有权约束问题，离开了这个前提，产权不可能“明晰”；国有资产体制不应重管理轻经营，资产管理的政府行为不能取代资产经营的商业行为；资产管理机构不应成为行使所有权的主体；国有经济的基本格局是国有资产管理者、国有资产经营者（代理所有者）和国有企业三者关系；应构建商业性一元化的专职的代理所有者──职业资产经营家阶层，让他们按商业化原则经营国有资产、行使所有权；代理所有者的动力机制要由行政化下的“他动”变为商业化下的“自动”；只有实现资产营运商业化，才能建立真正的完全的市场经济，文章还对国有资产经营实体的构建和运作进行了深入的分析。     

企业所有权与经营权的分与合——我国国有企业制度变迁的历程

传统体制下国有企业所有权与经营权的高度统一,是建立在集权型的计划经济体制基础上的。体制转轨时期,我们从利益分配入手,在国有企业改革中,不断在两权分离上做文章,取得了很大的进展,但没有取得实质性的突破,其根本原因就是还没有建立起一个适应社会主义市场经济体制的企业财产制度。回顾我国国有企业制度变迁的历程,我国企业财产制度的演进过程,实质上是一个利益调整的过程,企业所有权与经营权的分与合,其基本的前提就是要建立适应社会主义市场经济体制的企业财产制度。在我国的国有企业中,特别要注意保护所有者的利益。     

现代企业制度与审计监督

党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标,必须坚持以公有制为主体,多种经济成分共同发展的方针,进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求、产权清晰、权贵明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有大中型企业是国民经济的支柱,推行现代企业制度．加强国有企业的审计监督,对于提高企业经营管理水平和竞争能力,更好地发挥其主导作用,具有重要意义。一、现代企业制度的基本特征现代企业制度的基本特征一是产权关系明晰。企业中的国有资产所有权属…     

国有企业产权制度现存弊端及对策

建立现代企业制度,最实质性的变革是要进行产权制度的创新,实现国有企业产权明晰化、多元化、市场化,使企业成为法人实体。而深化产权制度改革,对建立现代企业制度,发展以资产为核心的生产要素市场、理顺政企关系、改善政府对经济的宏观调控方式,将发挥重要的作用。 一、传统的国有企业产权制度的弊端: 现存产权关系的弊端主要表现在以下几个方面。 1.企业产权主体虚置或缺位。国有资产名义上为国家所有,但实际上为政府所有,在国有资产的运营过程中,目前几乎所有的企业主管部门,各行业的主管厅局和政府其它部门仍然行使着不该由他们行使的经济所有权职能,而真正独立的国有资产经济所有权的代表却处于“缺位”状态,致使国有资产的经济所有权关系模糊。     

建立资本运动与增殖秩序——关于国有资本所有权的几个问题

市场经济是资本主导型经济，市场经济秩序的一个重要方面是资本运动秩序，可是直到现在，我国还没有建立起资本秩序，主要表现是：政资不分，国有资本的投资—收益运动与一般政府财政收支混在一起；等量资本等量利润和平均利润率的资本法则未被推行，没有一元化的理想的所有权代理人。不建立正常的资本秩序，国有经济势必处于打乱仗状况。对于国有资本来说，建立资本秩序的关键，是要塑造出理想的所有权代理人。目前正在建立的国有资产经营公司（国有控股公司）要充当所有权代理主体，它的设计建设关系到所有权虚置问题能否解决，因此是一场体改重头戏。     

建立以公有制为主体的现代企业制度

现代企业制度是全民所有制最佳实现形式，是我国国有企业改革的方向、建立现代企业制度，必须坚持以公有制为主体，必须实事求是地正确分析国有企业的现状和面临的形势，对国有企业的改革充满信心。建立现代企业制度，要解决发展道路问题；抓好试点，突破重点和难点；加快配套改革；逐步培养和造就一支企业家队伍和高级管理人才。     

我国国有企业产权结构的框架设计

在采取公司制经营国有资产、重构国有资本所有权的基础上，构建以国有资本法人交叉持股形式占主导地位、大力吸收和发展社会资本为重要组成部分、内部职工少量持股再造职工主权机制的国有企业产权结构框架，从根本上解决我国国有企业的产权虚置问题。     

揭开“马克思之谜”的一把钥匙——也谈“重新建立个人所有制”

在小私有制条件下，生产资料所有权、产品所有权及劳动力使用权这三种权力归属于个人；在资本主义私有制条件下，这“三权”归属于资本家；而在未来的共产主义公有制条件下，这“三权”将归属于联合的个人。这才是马克思“重建个人所有制”的真实内涵。但我国目前还处在社会主义初级阶段，这“三权”在国有企业里不应该是统一的，而应是分离的，即生产资料所有权应归国家，产品所有权及劳动力使用权应归企业。这应是国有企业改革的基本方向，也应是建立现代企业制度的基本前提。     

建立现代企业制度与加强现代企业教育

建立现代企业制度与加强现代企业教育殷自源，李林子进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，标志着企业改革进入了一个新阶段。在现代企业制度中，企业教育处于什么泣置、发挥什么作用，这是当前人们普遍...     

国有企业委托代理关系存在的问题及对策

正确处理所有权与经营权分离条件下的委托代理关系，是国有企业建立现代企业制度、实行规范的公司制改革要解决的核心问题。本阐明我国企业制度中委托代理关系存在的问题，并提出一些对策。关键词：委托代理关系；激励机制；约束机制     

论我国国有企业制度创新的特点与模式

本文认为我国国有企业目前没有明确界定的产权，缺乏完备的决策信息，而交易成本又很大，这与西方发达国家的企业恰恰相反。要解决我国国有企业面临的难度很大的深层次矛盾，必须着力进行制度创新。但中国企业的制度安排主要由政府决定，企业自身的制度创新是被动的、非自发性的。即中国国有企业制度主要是外生的，制度本身可以看作是整个社会领域的一个变量，它们是对社会发展的反应。因此，中国国有企业制度创新表现出一系列不同于西方市场经济国家的特点；而创新模式是以国家推行的强制性制度变迁为主，辅之以企业自身的诱致性制度创新。两者结合起来，才有可能从根本上解决制度的不均衡问题，振兴中国经济     

试论现代企业制度的建立

国有企业改革一直是我国经济体制改革的重点和中心。国有企业改革的方向是建立现代企业制度。现代企业制度的核心是由多元化、市场化的投资主体通过出资者所有权与企业法人财产权相分离而形成的独有的产权制度。国有企业只能定位到少数特殊领域。传统体制下的大多数国有企业必须转变为民营企业,这才是国有企业改革的实质所在。建立现代企业制度的总体思路是实行股份公司制,核心是切实转换企业经营机制。     

试析现代企业的两权分离

两权分离是现代企业制度的特点之一。本文对现代企业的两权分离问题提出了自己的看法。首先指出了原国有企业改革中两权分离的不足，说明传统观念的两权分离和现代企业制度下的两权分离内涵不同。其次，着重阐明了现代企业的两权分离问题：一是两权分离的原因是由于现代企业的典型形式──股份有限公司的特点所致；二是两权分离的内容是两个“两权分离”，即出资者所有权与法人所有权的分离和企业所有权与企业经营管理权的分离。最后，概述了现代企业的两权分离对企业和社会发展应有的积极影响和作用。     

试论现代企业制度下企业管理的新特点

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》制定了开创中国特色社会主义宏图大业的行动纲领，呼唤建立适应市场经济要求的现代企业制度。现代企业制度是建立社会主义市场经济的基础，也是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。其基本特征，一是产权关系明晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。二是企业以其全部法人财产依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任。三…     

国有企业产权改革的二元化模式构想

企业产权国有制存在所有权主体缺位、经营失控的问题；股份制存在国有股委托代理成本过高的固有缺陷。无论是股份制改造，还是国有资产的授权经营；均无力解决此弊端。国有企业产权改革的根本出现在于走二元化模式之路，即竞争领域的国有企业产权实行民有化、垄断行业的国有企业制度实行彻底变革，将国有企业的法人制改为由国家承担无限责任的非法人制，实现所有权对经营权的制约，防止国有资产的流失，体现和维护全民利益。     

建立现代企业制度与强化企业管理

建立现代企业制度，是国有企业改革的目标和方向。然而，对现代企业制度理解上的误区，导致了企业改革实际操作的偏差。建丘现代企业制度是否需要强化企业管理？在社会主义市场经济条件下，企业如何以市场为导向，以产品为龙头，强化和改善企业管理？本文认为，“管理科学”是现代企业制度的主要内容和基本特征之一。没有“管理科学”，就失去了建立现代企业制度的基础和前提条件；同样，没有以建立现代企业制度为目标的企业改革的不断深化，“管理科学”也失去了动力和根本保证。在市场经济条件下，改进、改善和强化企业管理，是企业一切工作的基础，也是建立现代企业制度的客观要求。为了实现科学管理，企业必须处理好一些重要关系，解决好若干突出问题，唯其如此，才能使国有企业改革最终取得成功。     

论股权与股东权

股权是股东对股份的所有权，是一种物权、财产权；股东权是区别于股权的一种社员权，是一种非财产权利。股权与股东权两者互相依存，但若将它们分离，则不仅不会破坏我国国家所有权在公司制改革进程中的维持，而且还能有效地维护作为现代公司制度的法人财产独立的特性，提高国家所有权在静态持有和动态运行中的效率，并推动国有企业改革朝真正代表现代企业制度的公司制转化，从而提高企业的竞争力。     

国有企业改革中的问题和对策之探讨

国有企业改革是当今一大热门话题，随着改革的逐步推进，国有企业改革进入到攻坚阶段。当前国有企业改革中存在的主要问题为：产权主体虚置、产权边界模糊，造成国家和企业之间不对称的责、权、利结构；产权关系模糊、产权关系不顺，导致了政企不分与政企混同现象；在改革的过程中出现了国有资产流失、国企领导侵吞国有资产等现象。为了维护效率和公平，国有企业在改革中应做到：实行竞争性领域国有资产的信托基金制管理；加强信息披露和产权交易公平的监督；实行有区别的企业经营管理者人事制度；加强产权转让收益管理；做好企业职工安置，依法保护债权人利益。