深化农村义务教育经费保障机制改革 建立适应改革要求的教育管理新机制

农村义务教育经费保障机制改革，是提高义务教育实施水平，促进教育均衡发展的具有里程碑意义的重大决策，是全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的有力保证，是一项惠及亿万农民群众的民心工程。这项改革从根本上解决了各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾突出，教育资源配置不尽合理的具体问题，进一步建立了义务教育办学“政府为主”的投入体制，为农村义务教育持续健康发展提供了政策与物质保障。     

农村义务教育经费保障机制改革的思考

2005年12月3日,国务院常务会议发出《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求,按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。     

延边州农村义务教育经费保障机制改革的实践与思考

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，首次将建设社会主义新农村确定为我国现代化进程中的重大历史任务。农村教育作为农村社会的一个有机组成部分，在农村社会的稳定发展和丈明建设中起着举足轻重的作用，没有一种适合中国农村社会环境的新教育，社会主义新农村是不可能建设起来的。因此，农村义务教育问题是“十一五”期间社会主义新农村建设中的题中应有之意。     

建立和完善适应农村义务教育经费保障机制改革要求的教育管理新机制

我国农村义务教育经费保障机制改革，是贯彻科学发展观，提高义务教育实施水平，促进基础教育均衡发展的具有里程碑意义的重大决策，是全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的有力保证，是一项惠及亿万农民群众的民心工程。这项改革从根本上解决了各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾突出、教育资源分配不尽合理的具体问题，建立了农村义务教育“政府办学”新的投入机制，为求村义务教育持续均衡健康发展提供了政策与资金保障。[第一段]     

对农村义务教育发展中的思考

2001年6月全国基础教育工作会议召开之后，全国各地完善农村义务教育工作有了很大进展，我国农村基础教育工作得到了空前发展的良好局面。落实“以县为主”的管理体制后，大部分地区教师工资能够按时足额发放；教师通过离岗进修、在岗自学等形式，逐步提高学历；农村中小学危房在很大程度上得到改造重建；     

试论农村义务教育经费的科学预算管理

2005年,农村义务教育经费保障机制开始实行,确定了按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则。中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费,这一原则的确立,避免了“地方负责、分级管理”体制下农村义务教育经费分担责任不清、相互扯皮等缺陷,是对“以县为主”的农村义务教育管理体制的完善,从体制上确保了农村义务教育经费的来源。     

农村实行税费体制改革后如何保障教育经费稳定投入

1985年，中共中央做出《关于教育体制改革的决定》，在农村把发展基础教育的责任交给地方，实行基础教育由地方负责、分级管理的原则。这一管理体制极大地调动了农村广大群众办学的积极性，特别是在动员广大农民群众参与建校和学校管理方面发挥了积极作用，乡村基层出现了群众集资、捐资办学的热潮，有力地推动了普及九年义务教育，为新世纪农村基础教育的持续健康发展奠定了初步基础。     

大冶市义务教育面临的困难和问题

“以县为主”新体制的运转，农村税费改革的全面铺开，给农村义务教育既带来了发展的机遇，同时又使其面临着许多新的挑战。日前，笔就大冶市税费改革后农村义务教育面临的问题和困难进行了调研。     

改革义务教育管理体制势在必行

本在分析农村义务教育形势的基础上，认为现行管理体制已严重地制约了义务教育的巩固与发展，当务之急是贯彻落实好“以县为主”的管理体制，并对修订《义务教育法》提出具体建议。     

落实"以县为主"管理体制的问题与对策

实行“以县为主”管理体制的实质是加大县级政府举办义务教育的责任，核心问题是解决教育经费投入不足，关键是解决好各级党政领导特别是县级党政领导的认识问题。但是，当前还存在不少问题影响着把“以县为主”落到实处。必须采取应对措施，解决存在的问题，真正把“以县为主”的管理体制落实到位。     

义务教育“以县为主”新体制的难点及对策

文章在分析现行义务教育财政体制“乡镇直管”模式弊端的前提下，围绕国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中“以县为主”的精神，通过采访调查，挖掘出我国义务教育“以县为主”新财政体制下存在的实际难点，并针对难点提出了解围方略，以进一步完善这一新财政体制。     

农村义务教育投入保障机制研究——中原某县“以县为主”的个案调查与反思

中原某县2002年初实施“以县为主”的义务教育管理新体制后,该县的中小学教师工资发放虽有所好转,但主要是上级转移支付在缓解这一矛盾。透过对该县的个案调查,笔者认为“以县为主”的义务教育投入管理模式只是转型期的一种过度模式,从长远来看,它并未从根本上改变义务教育管理重心过低问题,未能为城乡义务教育均衡发展提供可靠的制度保障和支持。因此,我们有必要对这种新的体制进行现实的关照与反思,从而建构起切实可行的农村义务教育投入保障机制。     

当前农村基础教育面临的挑战与对策

改革开放以来,特别是近十年来,全国各地认真贯彻实施“科教兴国”战略,坚持把教育摆在优先发展的位置,切实加大对教育的投入,促进教育的快速发展,教育面貌发生了很大的变化：基本普及九年义务教育;“以县为主”的教育管理体制基本确立,农村义务教育投入格局明显优化;办学条件不断改善,教育整体实力显著增强;全面推进素质教育,教育质量稳步提高。     

“三项改革”实施中解决义务教育几个关键问题的思考

义务教育是国民素质教育的基石．具有全民性、普及性、基础性、强制性的特征。农村义务教育关系到农民整体素质的提高．关系到农村、农业的长远发展．是农村、农业实现现代化的基础。我国义务教育战线长，分布广，大头在农村，难点在贫困地区，是农村教育的“重中之重”。目前．农村税费改革试点范围逐步扩大．县乡机构改革和．义务教育“以县为主”的管理体制改革在全国全面推开．     

“以县为主”新体制下农村义务教育发展研究——以江西省为例

江西省在2002年基本实现了全省农村义务教育实行“以县为主”管理体制的工作目标，农村义务教育已经取得可喜成绩，主要表现为：     

农村义务教育的发展应"以国为主"

2002年5月16日,国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》。《通知》提出了“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育新体制。虽然媒体对它的报道未能引起城里“主流社会”的兴趣,但农民们似乎由此看到了“减轻负担”的希望———尽管义务教育投资本不该是他们的负担。而一些学者则相信,这个农村义务教育的新体制是改变农村“知识贫困”面貌的又一个良好的“外在制度”。笔者忍不住又要在此打个问号,“以县为主”能改变农村目前的教育困境吗?一、“以县为主”的问题1986年《中华人民共和…