国家治理现代化视域下我国养老数字化政策量化研究——基于三维框架的文本分析

[目的/意义]在国家治理现代化视域下，养老数字化发展推动着老龄社会治理现代化进程，本研究对我国养老数字化相关政策文本量化分析，探讨现有政策的侧重点和不足，为未来养老数字化政策的制定和优化提供参考。[方法/过程]以政策文本计量为视角，从政策工具、政策执行主体和政策目标3个维度构建分析框架，运用政策文献计量分析方法、内容分析法和灰色关联度分析法，对我国2013年1月—2022年3月间国家层面的59份养老政策文本中数字化相关条目进行量化分析。[结果/结论]我国养老数字化政策文本存在政策工具使用结构失衡、部分政策工具与政策执行主体和政策目标协同性不强等不足，未来可以从优化政策工具使用结构、建立多主体协同机制、强化政策执行主体和政策目标与政策工具的协同性等方面进行完善。     

我国安宁疗护的发展和思考

临终患者在生理和心理方面遭受着不同程度的折磨,安宁疗护的发展对改善其临终生活质量、缓解对死亡的恐惧具有重大的研究意义。本文对我国安宁疗护的发展现状进行综述,分析其影响因素及对策研究,以期为后期开展针对性的安宁疗护提供参考。     

基于特征分析的制造业创新政策量化评价

世界经济的飞速发展使得以创新推动制造业高质量发展迫在眉睫,为使制造业的创新达到最佳水平,我国政府先后发布多项政策激励其发展,已有政策设定是否合理、文本内容是否符合现实需求是今后发布相关政策的重要依据。本文利用社会网络分析和共词分析等方法深入分析2012-2019年间国家发布的78项制造业创新政策文本的内容,以此为基础构建制造业创新政策评价的量化框架,选取具有代表性的政策为样本,利用PMC-AE指数模型进行量化评价。结果表明：政策样本得分均较高,说明相关政策颁布机构制定的政策质量较高,政策文本内容的设定较为合理且符合现实需求,但仍存在一些问题亟需完善,包括增加政策文本中涉及监管及规范的内容、加强政策工具的组合运用、扩大政策参与对象的覆盖范围、完善激励保障措施的运用及加强政策颁布机构之间协同的广度与深度。     

中国智慧养老产业政策研究——基于政策工具与技术路线图模型

智慧养老是破解中国老龄化问题的新路径,从2011年智慧养老兴起至今,中央密集出台支持政策鼓励产业发展。本文整合政策工具与技术路线(P-TRM)模型,对2011—2019年中央政府发布的政策文本及智慧养老产业发展阶段的现状进行历时性分析。发现智慧养老产业政策在环境型、供给型和需求型政策工具方面的区别,以及各个发展阶段政策工具使用的差异及缺失。最后,从优化政策工具和明确政企角色提出未来发展的路径。     

基于1999-2019年数据的中国科研诚信政策量化分析

为了探究中国科研诚信政策的发展规律及特点,了解中国科研诚信政策存在的优势和劣势,以1999-2019年20年间国家出台的科研诚信相关政策文本为数据基础,运用ROST词频分析、PMC指数模型分析等文本量化研究方法,从政策发文时间、发文主体、文本内容等维度对我国科研诚信政策文本外部特质和政策内容进行了量化分析。研究发现,我国科研诚信政策在时间分布、联合主体、内容侧重等方面存在着不同的发展规律,不同时期发布的科研诚信政策存在着不同的优势和劣势。未来,应从政策权威性、政策内容的可行性、政策发文机构的统一性以及政策预防和监督等方面完善我国的科研诚信政策体系。     

科技人才政策变迁与政策主体协同网络演化研究——基于对1978—2020年政策文本的分析

科技人才是第一科技资源,科技人才政策是推动科技人才发展的重要制度设计,对科技发展具有重要的作用。研究政策变迁及其动因对于政策体系化建设有积极的作用。本研究通过对1978—2020年科技人才相关的法律法规、规划计划等政策文件进行系统搜集与整理,利用对年份的主题聚类和重要事件法对科技人才政策变化阶段进行划分,利用政策计量分析对政策文本主题演化和发文主体协同网络演化进行分析。本研究得出主要结论：（1）科技人才政策呈现明显的阶段性,科技人才政策的着力点与各阶段面临的形势和发展需求高度耦合;（2）科技人才政策主体之间越来越注重协同,科技人才政策朝着“体系化”方向发展。同时,我国科技人才政策还存在政策协调和整合能力不足、缺少整体规划框架、政策“碎片化”和联动弱等问题。因此,亟需建立科技人才政策整体规划,进一步促进政策主体间协同,加强政策联动和系统设计。     

中国国家级产业园区30年发展政策的主题与演变

30年来,我国国家级产业园区在经济发展、技术创新、产业结构优化和升级等诸多方面都做出了重要贡献。本文运用关键词共现与可视化技术,构建1984年以来国务院及有关部委发布有关国家级产业园区政策文本的知识图谱。结果表明,我国国家级产业园区政策主题关键词主要集中在经济发展、创新发展、产业合作、公共服务和社会发展5个方面,具体表现为23个主题关键词;政策文本的演化发展经历了初始发展、快速发展、稳定发展、升级发展4个阶段,不同阶段具有不同的政策重心。     

中国科技企业孵化器扶持政策研究——基于中央与地方政策文本量化分析的视角

选取自1987年以来中央与地方相关部门发布的科技企业孵化器扶持政策文本作为基础进行量化分析,运用因子分析、聚类分析和共词分析等方法确定政策文本的主题,并从政策文本主题分布、发布时间和发布主体等三个维度对中央与地方科技企业孵化器的扶持政策进行对比研究.针对政策文本的量化分析结果及存在的问题,提出了加强中央政府对政策的引领性和推动性,充分发挥地方政府的积极性和创新性;加大孵化基金、信贷等领域政策的出台力度,构建全面系统的扶持政策体系;促进中央与地方、地方与地方联合制定政策,实现区域优势互补和协同发展等建议.     

我国政策环境中的科研诚信概念研究

加强我国科研诚信建设是政府部门与学术界的共识,国家科技、教育管理部门颁布的政策为这一任务提供了目标与动力。而作为政策目标与核心概念,科研诚信的含义与使用显得尤为重要。本文以教育部、国家自然科学基金委员会、科学技术部、中国科学技术协会4个部委发布的,以规范科研诚信为目的的政策为研究对象,系统梳理政策文本中出现的与科研诚信相关的概念,分析其具体的含义与使用的方式,基于此探讨我国政策环境中科研诚信概念的特点与问题,并提出政策建议。     

国家高新区政策的历史演进及协调状况研究

高新技术产业开发区是我国国家创新体系的重要组成部分,为高新技术开发、产业化和地区经济发展做出了重要贡献。本文对1988年以来国务院及有关部委发布的有关国家级高新技术产业开发区(以下简称"国家高新区")的政策文本进行了分析,从政策的发起背景、政策数量分布、政策参与部门、政策工具演进等四个方面考察了国家高新区政策的演进历程;从政策连续性、政策互补性、政策交叉性、政策缺失性及政策矛盾性等五个维度研究了国家高新区政策的协调状况。研究结果表明:国家高新区政策的目标和工具都经历了不断的创新;国家高新区政策的延续性和互补性较好,但存在一定的政策缺失和矛盾现象,与有关经济技术开发区、高技术产业基地等方面政策也存在一定程度的交叉性。     

中国数字经济政策的焦点变迁与演进规律

中国为发展数字经济出台了一系列政策,目前已形成较完备的数字经济政策体系,规范与引导数字经济有序健康发展。为了揭示不同时期数字经济政策体系变迁的演进路径、内在逻辑与基本规律,本文在构建中国数字经济政策体系框架的基础上,对1977—2023年国家层面颁布的数字经济政策展开文本挖掘与政策梳理分析。研究发现：(1)中国数字经济政策历经萌芽、信息化、“互联网+”、数字经济四个演进阶段;(2)政策发布数量阶段性差异明显,总体呈现波动性增长,政策发布主体呈现多元化特征;(3)政策焦点具有阶段演化性,随着国内外信息技术及相关产业的创新发展,以及国家对于数字经济发展规律的深入认识,在关键历史事件推动下,数字经济政策重点从基础生产制造逐渐转向研发与应用。     

沈阳市21世纪科技政策透视

以沈阳市科技政策(2000—2011年)作为研究样本,运用内容分析方法对沈阳市科技政策进行详细、深入的量化分析,测量分析沈阳市迈入21世纪以来科技政策嬗变的趋势、政策主体之间的协同情况、政策工具的运用状况等。研究得出:沈阳市科技政策存在政策工具使用比例失衡、政策主体间协同度有待加强、基础研究政策匮乏等问题。对科技政策历史嬗变轨迹的梳理、政策现状的分析以及发展趋势的探索具有非常大的学理价值和实际意义,为我国各类公共政策的文本分析和定量研究提供方法借鉴。     

智能时代老年人信息权益保障政策文本分析——以苏州市为例

智能时代,老年人群体对新兴技术与理念的接受程度、拥有程度、应用程度与社会主流存在较大差距,“数字鸿沟”现象日益凸显,而面向老年人的信息权益保障政策是改善该问题的关键。文章选取苏州市2011年—2021年间发布的20份有关政策,运用文献计量法与内容分析法对政策文本的外部特征与内容进行深入分析,结果表明：此时段内苏州市老年人信息权益保障政策发文频数总体呈增长态势;文件主要由苏州市人民政府和苏州市卫生健康委员会发布;社会性的网络信息平台、适老的信息工程、对老年人进行帮扶、居家与养老健康是政策文本内容的突出主题。根据分析结果,研究建议苏州市政府各部门应加强协作,了解老年人的问题和需求以确保落实政策,从多方面着手以更好地保障老年人信息权益。     

基于CSSCI的我国政策文本研究文献可视化定量分析

[目的/意义]随着我国关于政策文本研究文献的日益增多，对国内CSSCI期刊发表的相关研究文献进行综合述评有助于梳理政策文本分析研究的脉络，为未来政策文本研究的深入提供参考。[方法/过程]基于文献计量学和可视化分析视角，绘制我国政策文本研究的作者共现图谱、机构共现图谱、关键词共现图谱、关键词聚类图谱、关键词突变图谱等。[结果/结论]可视化地呈现了我国政策文本研究中具有影响力的作者及科研机构间的合作情况，通过分析关键词共现、聚类、突变情况以揭示政策文本研究发展脉络，并对研究方法、研究视角与研究领域进行总结。     

我国战略性新兴产业政策文本量化研究

在系统搜集整理我国2010—2013年国家层面制定的战略性新兴产业政策的基础上,运用内容分析方法对40项政策样本进行文本量化研究。通过构建"产业发展维度"和"政策支持维度"的二维分析框架,对我国战略性新兴产业政策主题频数进行统计分析,发现我国战略性新兴产业政策具有主题集中、聚焦"创新"、目标规划过溢和需求型政策明显不足等特征,并由此提出若干政策建议。     

基于政策工具视角的中国国家创新体系国际化政策量化分析

在全球科技合作不断加深的背景下,各国政府颁布的政策对于其国家科技创新国际化实践具有重要的指导与支持作用。本文基于政策工具视角,运用文献调研法与内容分析法,对我国"十二五"期间颁布的国家创新体系国际化相关政策文本进行收集、编码、统计。研究发现,我国国家创新体系国际化各个维度上,现有的政策文本中被使用频率最高的为环境型政策工具,政府仍需加强供给型政策工具的运用以及需求型政策工具的配合,同时健全环境面政策体系。此外,建议政府完善创新制度国际化顶层政策部署,加强有关技术国际化与创新主体国际化的专项政策支持。     

国家科技创新政策的主题分析与演化过程 ——基于文本挖掘的视角

政策文本内容深度挖掘有助于梳理政策演变轨迹并客观剖析政策与实践存在的脱节问题。基于学术界对科技创新政策整体性、系统性把握不足,采用文本挖掘技术对我国1996—2017年国家科技创新政策典型文本数据进行分析。通过Rwordseg技术提取关键词、构建关系矩阵。据此,采用K-means聚类将国家科技创新政策按内容和性质进行主题分析。其中,内容聚类结果包含八类政策主题,性质聚类结果包含三类政策主题。进一步地,采用多层多维交叉视角分析国家科技创新政策演化过程,结合科技创新实践报告,对政策文本的有效性进一步分析。研究发现不同内容、性质和效力政策在科技创新发展的各阶段表现出差异性和失配特征,据此凝练出政策演化规律,并提出了政策完善的针对性建议。研究结果能够对科技创新政策体系的理论完善形成有益补充,同时为国家科技创新实践提供现实指导。     

我国科技人才政策恢复时期的特点分析——基于1978年至1984年政策外部特征的探索

对政策的发文时间、发文机构等外部属性进行分析,是政策文本内容分析的有益补充.1978年至1984年是我国科技人才政策恢复时期,也是科技人才政策体系形成的基础时期.对这一时期我国科技人才政策的发文时间、发文机构及其合作关系进行分析,可以发现,这段时间内我国科技人才政策发布总量不大,但呈现波动中增加的态势;政策发布以部门单独发文为主;政策制定参与部门多,以国务院为主导;部门联合发文关系中,国家科委和劳动人事部起到了关键作用.     

政策工具视角下我国养老产业政策量化研究

[目的/意义]优化调配养老产业政策的整体布局,有效提升产业发展的治理成效,对于推进我国经济高质量发展具有重要意义。[方法/过程]基于政策工具——养老模式参与主体——创新价值链的三维分析框架,采用内容分析法和词云图对我国2011-2020年中央层面出台的养老产业政策进行纵向和横向的量化分析。[结果/结论]研究发现,促进养老产业发展的政策工具呈现偏供给型轻需求型、养老模式参与主体中政策分布不均衡、创新价值链维度养老产业发展尚未成熟的发展状况,进而提出优化调配政策工具、发挥各参与主体作用价值、保障养老产业创新价值链合理化进程的对策建议。     

文献量化视角下人才引进政策评估

构建政策文本分析理论模型,基于2007—2017年我国中央、部分省市政府颁布的人才引进政策文本数据库和语料库,运用文本计量法和内容分析法分析区域人才引进政策属性指标的分布态势及其关联关系,构建人才引进政策评价指标体系及其量化标准手册,并将此成果应用于区域人才引进政策综合评价实证分析中。研究发现:(1)基于理论模型指导的政策文本内容量化研究有效实现非结构化政策文本数据的结构化转换,在检验政策文本的一致性、描述比较各区域人才引进政策制定与实施状况的差异性等方面颇具优势;(2)不同区域人才引进政策的综合指数测算结果存在较大差异性而呈不均衡状态,且在具体政策工具选择与运用上显著不同;(3)基于政策文本内容分析所构建的人才引进政策评价指标体系及其量化标准手册具有一定的应用推广性。