加强中西部宣传报道应注意的问题

在党的十五大报告中,江泽民同志指出:“中西部地区要加强改革开放和开发,发挥资源优势,发展优势产业。国家要加大对中西部地区的支持力度,优先安排基础设施和资源开发项目,逐步实行规范的财政转移支付制度,鼓励国内外投资者到中西部投资。进一步发展东部地区同中西部地区多种形式的联合和合作。”中央的关怀温暖着中西部地区干部群众的心,也激励着新闻工作者切实改进和加强对中西部地区的宣传报道。     

公共图书馆免费开放经费的多元化保障机制研究

自2011年公共图书馆免费开放以来,读者数量不断增加,服务项目与服务内容也在与日俱增,这些都加大了公共图书馆的运行成本.以公共图书馆免费开放的经费现状为切入点,指出各地方财政的差异和公共图书馆运行成本的负担,试图从专项拨款、法律保障、公共图书馆联盟、社会力量、监管与评估五个方面建立公共图书馆免费开放经费的多元化保障机制.     

公共图书馆“免费开放”的内容、范围与边界

公共图书馆免费开放的含义是:基本服务免费提供;非基本服务降低收费标准,不以营利为目的。目前阶段"免费"的具体内容包括:免费开放设施场地;免费提供基本服务项目;免费提供配套管理服务。主要突破是:数字资源服务免费提供;自修室免费使用;办证、验证、存包等配套管理服务免费提供;将基层辅导、流动服务纳入基本服务范畴。免费开放政策的核心要素是,合理界定基本服务;基本服务保障经费实行中央财政和地方财政分担、以地方财政为主的机制;限期收回出租设施。落实免费开放政策需要关注和解决已经显现的一些苗头性问题,诸如"分而不担"、"投入缩水"、"降低标准"等。免费开放政策是我国建立持续稳定的公共文化服务经费保障机制的突破口。     

中西部地区基层公共图书馆人员保障机制探究——以陕西省102家县级公共图书馆为例

长期以来,学术界对于中西部地区基层公共图书馆人员困境方面的研究忽略了图书馆建筑与人力资源配置等关键性因素的关联性研究,致使此类研究对于基层公共图书馆人员编制、资格准入、职称评审等方面提出的政策性建议可操作性不强。本文立足于陕西省102家县级公共图书馆的数据分析,深入剖析了造成中西部地区基层公共图书馆人员困境的真实原因,并从公共文化资源均衡配置的理念出发,提出了中西部地区基层公共图书馆人员保障机制构建的个人观点及策略性建议,寄望于通过实证研究解决基层公共图书馆面对的现实问题。     

公共图书馆经费保障机制研究

我国日前已建立的公共图书馆经费保障机制包括:政策保障、评估保障、项目保障,以及地方法规和规章保障.但我国公共图书馆的经费保障仍然存在问题,主要表现在:政策没有完全落实,财政投入不足;经费结构不合理,基本服务经费无法保障.为保障我国公共图书馆事业持续健康发展,今后应建立起基本服务经费和项目经费相结合的公共图书馆经费保障机制,建立与公共图书馆的公益性相适应的公共图书馆经费结构,为公共图书馆经费保障机制提供法律保障.     

我国欠发达地区县级公共图书馆发展研究现状分析

我国欠发达地区县级公共图书馆发展过程中存在经费投入不足、公共服务能力和服务效益不高等问题,为缩小发达地区和欠发达地区县级公共图书馆的差距,保障我国公共图书馆事业持续健康发展,文章提出了建立公共图书馆基本服务经费保障机制;合理设置建设主体和总分馆服务体系;建立公共图书馆从业人员保障机制等建议。     

构建图书馆服务网络的思考和探索

我国图书馆服务网络模式主要有两种：城市公共图书馆采用多元化模式,农村公共图书馆逐步实行总分馆制。构建图书馆服务网络不但要各有重点,还要借鉴国外经验,建立有地域特色的图书馆服务网络。构建图书馆服务网络的保障机制,要求发挥政府在图书馆服务网络的主导作用,加快图书馆立法步伐;建立图书馆经费保障机制,加大对中、西部地区县级图书馆的财政支持;构建图书馆服务网络评估指标体系,促进图书馆服务网络建设。     

着眼“三个有利于”开展法制宣传

“从有利于维护和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发，做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督”，是今年中央、全省两级政法工作会议对新闻媒体宣传报道政法工作的一个总体要求。     

西部贫困县图书馆“因素法”财政保障研究

西部7个集中贫困地区和两个国家特殊政策扶持片区中25个贫困县实地调研表明:受自然、社会和财政保障机制的影响,当前西部贫困县公共图书馆建设存在诸多"结构性"矛盾,主要表现为基础设施、服务能力、财政投入等基本指标与全国县级图书馆平均水平相比差距较大,人员经费、文献建设经费与服务支出结构极不合理,基本服务均等化面临较大的成本压力等。财政转移支付作为国家平衡区域财政能力、推动基本公共服务均等化最重要的财政工具和政策手段,应更好地发挥其"兜底"保障功能。构建以基本服务均等化为导向、以财政转移支付为手段、以"客观因素"为测算依据的贫困地区图书馆财政保障新机制是推动西部贫困地区公共图书馆发展战略的现实选择。     

媒体管家

非时政类报刊出版单位转制享受中央政策保障近日,针对非时政类报刊出版单位转制,中央提出了一系列的政策保障措施。中央要求,非时政类报刊出版单位转制前由财政部门安排的正常事业经费,转制后在一定期限内继续拨付。中央财政和地方财政通过安排文化产业专项发展基金、宣传文化发展专项基金等渠道,对     

速读

焦点 国务院常务会决定继续压缩中央部门＂三公＂经费预算 国务院总理温家宝3月23日主持召开国务院常务会议,决定继续压缩中央部门＂三公＂经费预算。会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算有关问题。会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,今年继续压缩中央部门“三公”经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容,向社会公开,接受社会监督。     

参考与博览

军警政法机关不经商增强防腐拒变能力中央关于军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的决定,是在新形势下加强党的建设、政权建设和军队建设,深入开展反腐败斗争的一项重大举措,对于维护社会主义市场经济秩序,保证改革开放和现代化建设的顺利发展,保证国家的长治久安,具有十分重要的意义。１９８５年,针对一些不良现象,邓小平同志严肃地,批评说：“现在有一些值得注意的现象,就是没有理想,没有纪律的表现,比如说,‘一切向钱看。’“有的党政机关设立了许多公司,把国家拨的经费拿去做生意,以权谋私,化公为私。还有其…     

时政

北京法院打造“看得见的正义”；基层政法机关“皇粮”不够找“杂粮”。     

档案广角

财政部预算司5月18日公布,今年财政预算安排的县级基本财力保障机制奖补资金达到1075亿元,比2011年增加300亿元。县级基本财力保障机制改革的主要内容是以“保工资、保运转、保民生”为目标,保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实中央各项民生政策的基本财力需要。     

上饶地区农网建设速度加快

继去年万年县一年实现乡乡村村通广播，广丰县完成乡乡镇镇有线电视建设之后，今年该地区其它县市纷纷想办法，制定可行措施。弋阳县成立了以分管副具长为组长的县农村调频广播建设领导小组，经费从乡统筹款的５％中解决，县财政拿出１０万元作为奖励基金，规定乡镇经费４月份到位的奖励６干元，５月份到位的奖励５千元，６月份以后到位的不予奖励。铅山县元月份召开的政府常务会决定：各乡镇调频广播和恢复改造有线广播经费由乡镇财政负责，村广播室和入户喇叭由行政村解决，９７年创评先进乡镇实行双百分，广播占５５％，电视占４５％。婺…     

社会主义新农村建设与公共图书馆的作用

县级图书馆地处城乡结合部，是距农村最近的智力库。建设社会主义新农村，县级图书馆应大有作为。然而，贫困地区的县级图书馆同这些地区的整个文化事业一起走过了10年“乞讨”之路，而这10年正是农民最需要文化知识扶贫的时候。建设万村书库工程，加快实施文化信息资源共享工程，建设经费投入的财政保障机制，是解决这一矛盾的有效途径。     

浅谈检察机关司法经费体制改革存在的问题及对策

近年来,在各级党委、政府的高度重视和大力支持下,检察机关经费保障状况有了较大改善。但由于缺乏稳定、有效的检察经费保障体制．检察经费保障不足仍是制约司法工作发展进步的突出问题之一,基层检察院特别是贫困地区基层院尤为突出。     

政法委变革——定调政法工作

刚刚结束的中央政法工作会议为当前和今后一个时期政法工作布置了议题,对政法机关实践中遇到的问题也给予了“纠偏”：既要坚持党对政法工作的领导不动摇,又要加强和改善党对政法工作的领导;既要正确处理党的政策和国家法律的关系,又要处理好维稳和维权的关系：政法工作随着社会转型变化,其职责范围也在逐渐扩展,在变化中,惟有法治才是解决上述议题的最佳手段     

使命感促使我快采快写快报──中央领导关注的《何日终结:云南边境盗拐幼婴猖獗》一文采写手记

报道引起中央领导关注 我是云南省文山州广播电视局总编室的一名青年记者。今年,人民日报社主办的《大地》杂志第５期上发表了我的纪实报道《何日终结：云南边境盗拐幼婴猖獗》。该文写道：云南省文山州富宁县公安局刑警大队打拐办１９９９年７月以来破获的全国罕见的盗、抢、拐卖婴幼儿特大团伙案,由于办案经费没来源（州、县有关部门所拨２１０００元办案经费花完后,打拐民警垫支的办案经费已远远超过所拨办案经费）,交通工具严重落后（专案组仅有一破破烂烂的吉普车）,使这个横跨滇、桂等省区的特大拐卖婴幼儿团伙案遇到阻力,本案…     

宗旨是报纸的灵魂——办好法制类报纸之我见

正确理解办报宗旨的内容和涵义,对于把握市场规律和新闻规律,拓宽报道领域,组织策划报道,提高报纸质量,有着十分重要的作用。山西法制报的宗旨是“立足政法、面向社会、服务大局、办出特色”。围绕这个宗旨。我认为应当从四个方面进行“度”的把握: 第一、“立足政法”中的“政法”不应理解为上层政法机关,而应该视为基层政法单位。新闻讲究“钓活鱼”,实践证明,最鲜活、最有生