我国农村义务教育公共物品提供探讨

农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。义务教育作为公共物品由政府提供经费已成为世界各国的共识。本文就政府在农村义务教育中的责任，目前我国农村义务教育公共物品提供的政府失灵以及农村义务教育投资低效率的矫正等问题作一简单阐述。     

论义务教育投资中政府责任转嫁问题

在我国义务教育投资中存在着不同程度的政府责任转嫁问题,并且正是由于存在政府责任转嫁问题才出现了义务教育投资体制中的“政府缺位”现象,这是导致义务教育经费短缺的主要原因。为了保证义务教育经费投入的充足性,必须强调政府责任的“归位”,在进一步的义务教育投资体制改革中以“集中化”代替“多渠道”。     

论义务教育投资中政府责任转嫁问题

本文认为,在我国义务教育投资中存在着不同程度的政府责任转嫁问题,并且正是由于存在政府责任转嫁问题才出现了义务教育投资体制中的“政府缺位”现象,这是导致义务教育经费短缺的主要原因。为了保证义务教育经费投入的充足性,必须强调政府责任的“归位”,在进一步的义务教育投资体制改革中以“集中化”代替“多渠道”。     

中外农村义务教育投资模式的比较与启示

我国农村义务教育经费保障机制的建立使农村普及义务教育成为可能。我们应借鉴国外义务教育投资模式的成功经验,提高经费的使用效率,保证经费的使用安全。同时应结合我国的实际,以这次改革为契机,深化农村教育体制改革,实现农村教育跨越式发展。     

少数民族贫困地区义务教育经费问题的回顾与思考

少数民族贫困地区的义务教育事业是我国义务教育工程的重要组成部分,也是我国普及义务教育的重点与难点。为了顺利实现普九目标,１９９６年,国家在经济较为不发达的二片地区和经济最为不发达的三片地区实施了国家贫困地区义务教育工程,这是迄今为止我国实施的投资最多,规模最大,范围最广的教育工程。国家贫困地区义务教育工程重点于９９年５月份转移到三片地区,以此为起点,开始了全国普九的攻坚战。少数民族贫困地区大多集中在三片地区。自８５年实施新的低重心经费投入体制以来,主要靠地方经济支撑的义务教育经费严重不足,从而使…     

政府如何为农村义务教育买单?--农村义务教育财政体制改革新论

当前我国的农村义务教育财政体制面临诸多困境,为了保证农村义务教育的普及进程和地区间均衡发展,应在农村地区推行免费义务教育,由政府承担所有的义务教育经费。同时,各级政府应明确划分财政责任:中央政府承担义务教育教师工资,地市和县级政府分别承担基建经费和公用经费,省级政府通过专项转移支付资助贫困地区和贫困学生。     

义务教育经费保障机制改革的思考与对策

建立中央和地方分项目,按比例分担的农村义务教育经费保障机制,这是我国义务教育经费保障机制改革的一个新的里程碑,是改革开放以来教育经费投入方面取得的一个重大成果,从体制和机制上保证了教育经费的投入,从而为教育改革与发展提供了经费保障的支撑。但义务教育经费保障机制改革在推进过程中仍存在一些问题和困难。如城乡流动儿童的免费义务教育。     

法国义务教育投资研究

一、义务教育投资的财政体制法国对义务教育的经费投入,目前实行的是由中央与地方政府共同分担,又以中央为主的投资体制。具体地说,包括小学教师和初中教师在内的义务教育教师的工资,由中央政府负担。义务教育的校舍建设与学校行政经费,由地方政府分级负担,其中市镇政府和省级政府分别负担小学和初中的相应经费。法国上述义务教育投资体制,是在长达一个多世纪的时间里逐渐形成的,并且经历了一个由市镇投资为主,到以中央投资为主的历史演变过程。法国对初等教育的投资体制,最早形成于１９世纪中叶。从１８３３年的基佐法到１８８１…     

农村义务教育:政府必须提供的公共产品

义务教育法第四条:“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”义务教育是指依照法律规定,适龄青少年必须接受的,国家、社会、家庭必须予以保证的一种强制性的、免费的国民教育。在义务教育发展中,政府具有举足轻重的地位,因此义务教育作为公共产品由政府提供经费已经成为世界各国的共识。据统计,一些发达国家如美国、法国、德国、日本等,甚至许多发展中国家,来自政府的公共经费一般均占义务教育投资总额的85～90%左右。我国的义务教育法从颁布到实施已有近30年了,但我国义务教育的现状却令人担忧。当务之急就是…     

关于发展非义务教育的几个问题

近来，教育作为国民经济的一个知识产业开始得到普遍确认。随着知识经济时代的发育和成熟，教育作为知识产业的地位和作用必将进一步受到应有的重视。在当前的经济改革和发展中，不少有识之士都认为应区分义务教育和非义务教育，非义务教育必须面向市场的需要，抓住机遇，加快发展。而发展非义务教育，我们认为必须解决以下几个问题。一、非义务教育的办学层次和形式要多元化。逐步形成面向市场的“２１世纪充满生机活力的、有中国特色的社会主义教育体系”。二、非义务教育投资主体应多元化。在稳定和增加国家投资的基础上，积极运用财政、…     

21世纪初期我国义务教育财政政策变革探析

21世纪初期我国义务教育财政政策在经费投入、投资管理体制和收费政策方面的变革,使教育经费投入总额增长较快,生均教育经费和公用经费增长明显。今后应建立教育公共经费投入的保障机制和分担制度,规范转移支付制度。     

新《义务教育法》中义务教育的投资制度分析

长期以来,我国义务教育经费短缺,经费保障机制不足,各级政府经费投入责任不清。2006年新《义务教育法》的颁布,在经费保障与投资责任方面提出了多项有效措施,有利于促进义务教育发展。今后,各级政府应进一步加大对义务教育的投入力度,中央财政和省级财政应重点加大对经济落后地区的资金转移支付,保证义务教育的稳定、均衡发展。     

我国农村义务教育投资主体之管见

我国义务教育的主体在农村。长期以来，我国农村义务教育的投资严重不足。主要表现是校舍简陋、危房较多；图书资料、教学仪器设备及体育设施差；教师待遇低，工资时有拖欠等。要使农村义务教育中存在的问题得到更好的解决，就要认定投资主体是人民政府。其次才是社会力量。同时要分清各级人民政府的职责，以保证农村义务教育的投资足额、适时、到位。     

我国现行义务教育投资体制存在的问题及对策

义务教育投资是各级政府的责任。目前，我国义务教育投资存在着难以保证义务教育事业的均衡发展；政府在义务教育经费投入中所占比例较低，而家庭却承担了较大份额的经费，进而导致中小学生较高的辍学率以及义务教育质量得不到保证等问题。其原因与经济发展不平衡，义务教育投入主体责任不清以及政府教育投入不足有关。而加大中央、省级政府宏观调控力度，建立经常性的财政转移支付制度；分期分批实施真正意义上的义务教育免费上学和加强义务教育投入法制建设则是解决问题的根本途径。     

深化教育投资体制改革 促进义务教育均衡发展

经费投入是教育事业发展的重要保证,也是促进义务教育均衡发展的一个关键因素。如何进一步深化和完善教育投资体制改革,加大经费投入,发挥经费分配的调控作用,合理配置教育资源,推动义务教育在更大范围、更高层次上实现均衡发展,是我国新时期教育战线面临的一项重要而长期的任务。     

突破流动儿童义务教育经费的瓶颈

流动儿童的义务教育是中国义务教育庞大系统工程不可分割的有机组成部分,它的成败直接关系到我国整体国民素质的提高及社会的稳定。制约流动儿童义务教育的瓶颈是教育经费。应将流动儿童在城市义务教育阶段的经费纳入所在地的公共财政保障范围;设立国家专项资金,保证在农民工子弟学校工作的特岗教师的工资性支出;实行农民工子女就学的“生均拨款制度”等措施,逐渐突破流动儿童义务教育经费的瓶颈。     

关于农村义务教育经费短缺的现状、危害及对策思考——对陈场镇义务教育经费短缺问题的个案研究

义务教育经费短缺是当前我国农村普遍存在的问题。它直接影响了“普九”巩固率的提高，妨碍了农村基础教育的发展，已引起社会各界的关注。为了深入了解农村义务教育经费短缺的现状。探讨解决问题的对策，笔者于对湖北省仙桃市陈场镇义务教育经费短缺的问题进行了实地调查。调查结果表明：当前我国农村义务教育经费短缺现象严重，并对教育质量构成巨大的威胁。而要使问题得到根本解决，首先必须建立起规范的农村义务教育转移支付制度，使中央及省一级政府对义务教育的责任得到落实。     

关于农村义务教育经费短缺的现状、危害及对策思考——对陈场镇义务教育经费短缺问题的个案研究

义务教育经费短缺是当前我国农村普遍存在的问题 ,它直接影响了“普九”巩固率的提高 ,妨碍了农村基础教育的发展 ,已引起社会各界的关注。为了深入了解农村义务教育经费短缺的现状 ,探讨解决问题的对策 ,笔者于近日对湖北省仙桃市陈场镇义务教育经费短缺的问题进行了实地调查。调查结果表明 :当前我国农村义务教育经费短缺现象严重 ,并对教育质量构成巨大的威胁 ,而要使问题得到根本解决 ,首先必须建立起规范的农村义务教育转移支付制度 ,使中央及省一级政府对义务教育的责任得到落实。　　一、农村义务教育经费短缺的现状陈场镇地处湖北省…     

日本的义务教育经费负担机制及其政府职责

我国目前义务教育的经费分担已经不仅仅是个经费管理问题，它还关涉到义务教育的普及率（特别是在老少边穷地区）及私立中小学的地位等问题。李春生是我国教育部驻日多年的日本教育专家，他以敏锐的眼光、独到的分析，为我们剖析了日本的义务教育经费分担机制是如何艰难地在战争的废墟中建立起来并发展至今的。他们也有过困难、苦闷，乃至出现自杀现象，但日本政府并不因此而动摇其坚守职责的决心和信心。同样面临着义务教育经费困难的我国各级教育管理部门，从中能得到些什么呢？     

完善农村义务教育公平保障机制的若干思考

教育公平是社会公平价值在教育领域内的延伸和反映,被视为实现社会平等"最伟大的工具".农村义务教育是我国国民教育体系的重要部分,是农村基础教育的重要阶段.推进农村义务教育公平,要求建立和完善保障机制.从政府责任、经费投入、资源配置、教育补偿、质量保障、社会监督等方面构建保障体系.