档案立法应重视档案法规的及时修订

中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。国家档案法规体系是以《中华人民共和国档案法》为核心,由符合《中华人民共和国立法法》规定的若干有关     

档案广角

中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝4月15日上午主持召开国家科技教育领导小组会议,审议并原则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。会议强调,新中国成立以来特别是改革开放以来,中国教育事业取得了举世瞩目的成就．建成了世界最大规模的教育体系,但教育的发展还不能适应现代化建设新阶段新形势的更高要求。加快推进教育改革发展．是促进经济社会协调发展和人的全面发展的必然要求．对提升国民素质、加快现代化建设进程和促进社会公平具有深远意义。     

从档案法规的比较看档案法定定义的完善

档案的定义，通俗说就是档案是什么，或档案包括哪些内容和含义。这是每一个从事档案工作的人首先要面对的问题，也是档案学理论需要研究的首要课题，同时它还是档案立法必须要解决的重要问题。据笔者统计，在全国现已颁布实行的41部档案地方性法规中，就档案的来源、档案的形成、档案的内容、档案的属性、档案的形式等方面的规定与《档案法》中的档案法律定义一致的有9部，占地方性法规总数的21．95％；不一致的有20部，占地方性法规总数的48．78％；没有涉及档案法律定义的有12部，占地方性法规总数的29．27％。因此，对地方性法规与《档案法》中的档案法律定义进行比较，找出“母法”与“子法”之间的差异，并对这些“变异”进行分析，对于将来《档案法》的修订是有裨益的。     

我国地方性档案法规建设分析

我国档案法律体系中,已有了国家层面的法律和行政法规,即《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》。但是《档案法》和档案法实施办法》的规定比较原则,而各省、市、自治区的档案事业发展各有特殊性,这就迫切需要将档案法律法规的规定与本地的具体情况和实际结合,做出更切实可行的规定。     

浅议城建房产档案开发利用

档案管理的基本职能在于档案的收集、保管与利用。新中国成立60多年来,特别是经过30多年的改革开放后,一个具有中国特色的档案管理体系,一套自上而下制度化的档案管理网络已经建立。如何进一步深化我国档案管理制度改革,尤其是怎样发挥档案的作用,     

地方档案法规与上位法抵触问题分析

1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方…     

试论档案法规体系构建中的完善之策

我国档案法规体系目前存有结构性、内容性、配套性、操作性等缺陷,在建立和完善我国档案法规体系工作中需要档案部门明确档案法规体系建设的价值目标与指导原则,加强档案立法制度建设,充分发挥档案执法的积极作用。     

档案广角

11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、＂三个代表＂重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。     

国家档案事业60年

国家档案是国家各项事业的记录,有了档案就会有档案工作,然而,形成国家档案事业体系,却经历了漫长的岁月。具有中国特色的国家档案事业体系,最终在新中国建成,令世人瞩目。在共和国成立60周年的时候,回顾一下这段历史和其间的一些人和事,我们不能不为之感叹和自豪。     

《铸法》:为共和国法律体系立碑

2011年3月10日,吴邦国委员长在第十一届全国人民代表大会第四次会议上庄严宣告:中国特色社会主义法律体系如期形成。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多     

重视档案与书报资料的互证

改革开放以来，我国的档案工作在不断的努力之中取得令世人瞩目的成就。近年来，历史档案、城建档案等已部分或全部对社会公众开放，促进了中国特色社会主义建设事业的发展。当然，在实践中也还存在一些问题，如有一些作家利用档案史料来写作，往往忽略了有关档案利用的若干政策性规定，甚至容易引发官司。据《北京档案》2003年第1期的《利用档案引发的一场官司》一文披露，1995年由三联书店推出的陆建东所著《陈寅恪的最后20年》一书广受读者欢迎，好评如潮，半年内就再版三次。然而，仅二三年后作者就被已故的老干部龙潜的女儿以侵犯其父名誉权为由告上法庭。     

地方档案法规建设的实践与思考

地方档案法规建设是国家档案法制建设的重要组成部分,是推进依法行政,建设法治政府必不可少的基础环节。档案行政管理部门作为地方档案立法的主要起草部门,肩负着地方档案法规体系建设的重要任务,是政府立法工作的一部分。近年来,哈尔滨市档案局先后制定并提请市人大、市政府,出台了一系列规范档案事务的地方法     

档案广角

10月15日上午9时,万众瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作报告。报告的题目是《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,大会由吴邦国同志主持。胡锦涛同志在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说。这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年．是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年,是我国国际地位和影响显著提高的五年．是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。     

试述我国档案法规体系的完善策略

档案法规体系是指在一定标准要求下,由不同时期、不同内容、不同形式的档案法律法规构成的一个联系密切、层次分明、和谐统一的有机体。新中国成立后,国家非常重视档案法规的建设,1956年国务院颁发了《关于加强国家档案工作的决定》,这是建国后我国以中央政府的名义公布的第一部国家级档案管理工作的法律性文件。     

档案法制化的动力体系

世界档案法制化进程的历史表明，法制化不仅是静态的理论，制度，更是动态的发展过程，在档案法制化的运动中，它有自身演进的动力体系，准确把握并努力创造这一体系，对当今卓有成效地推进中国档案法制化至关重要。     

2019年全省档案宣传工作要点

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。全省档案宣传工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和全国宣传思想工作会议精神,认真落实全国档案局长馆长会议精神和全省档案工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务,围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,聚焦各级档案部门贯彻中央和省委决策部署、推动档案事业发展、服务党和国家中心工作的生动实践。     

国家档案事业体系的形成（上）

我国档案事业,已于20世纪90年代最终形成了一个较为完整、系统,在国际档案界颇具影响的国家档案事业体系。这个体系的形成,如果从新中国成立时算起,经历了近半个世纪,如果追溯到档案的产生,便经历了档案—档案工作—档案事业—档案事业体系这样四个发展阶段;经历了奴隶社会、封建社会、半封建半殖民地社会和新中国社会主义社会,这样一个漫长的历史过程。     

解读《国家档案法规体系方案》之一 档案法规体系建设的历史和现状

为增强档案法规制修订工作的计划性、科学性与统一性,完善档案立法工作机制,健全档案法规体系,依法保障国家档案事业的全面发展,促进档案工作更好地为国家经济社会发展服务,国家档案局对1992年发布的《档案法规体系方案》进行了修订,发布了新的《国家档案法规体系方案》。从本期起,我们将连续三期对《国家档案法规体系方案》进行解读。     

加强档案法制建设推动档案事业发展

新中国成立以来,四川省的档案法制建设经历了从无到有。从建立到逐步完善的过程。特别是改革开放以来,全省各级档案行政管理部门不断加强档案工作政策法规建设,不断加强档案法制宣传,不断加大依法行政力度,增强了全社会的档案意识。档案法制建设对于加强档案管理,保证党和国家档案财富的完整与安全,大力开发利用档案信息资源,推动档案事业全面、持续、健康发展,     

我国档案法制建设的现状与任务

加强档案法制建设,促进档案工作制度化、程序化、规范化是发展档案事业的根本保证。本文根据近几年我国档案法制建设发展的实际情况,从档案立法、档案法规体系、档案行政执法、档案普法四个方面分别阐述现状与任务。