全球成人教育政策发展趋势分析——基于《成人学习与教育全球报告》

本文基于联合国教科文组织《成人学习与教育全球报告》,以及结合相关的文献资料,对全球各地区的成人教育政策进行分析和比较,并进一步提炼出国际成人教育政策的发展趋势。     

全球成人教育领域的经费投入现状、经费出资主体及经费短缺的对策——基于《成人学习与教育全球报告》

本文以《全球报告》第六章的关于成人教育经费问题的内容为线索,阐述了全球成人教育领域的经费投入不足的现状,从成人教育各经费来源的视角简述了成人教育各投资主体对成人教育的投资状况,并总结了针对成人教育领域经费短缺问题的相应对策。     

成人学习与教育全球报告（摘要）

《成人学习与教育全球报告》是根据教科文组织会员国提交的154份成人学习与教育国家报告、5份地区综合报告以及各类补充文献编写而成的。其目的是概括介绍成人学习与教育的各种趋势,确定存在哪些主要挑战。它可作为参考文献和宣传工具,也是对第六次国际成人教育大会的一份贡献。本报告分为六章,每章均探讨不同的重要问题。第一章研究在国际教育和发展政策议程中如何考虑成人教育问题。该章说明,必须从终身学习的角度来定位成人教育,采取注重能力的方法。第二章介绍政策与管理方面的发展动向。第三章说明成人教育的办学情况,并为了解该部门各种办学者提供了一种分类办法。第四章研究了参与和接受成人教育的方式。第五章则探讨成人教育质量。第六章评价为成人教育提供资金的现状。结论部分概述了各种发展趋势与挑战。     

全球成人学习和教育的现实挑战与行动策略 ——基于《成人学习和教育全球报告(四)》的探讨

2019年12月,联合国教科文组织终身学习研究所发布了《成人学习和教育全球报告(四)》,报告显示全球成人学习和教育的政策进展令人鼓舞、治理进一步改善、融资机制不断创新、质量大幅提升、参与率总体提高,但同时也面临着资金投入仍显匮乏、善治之路依旧艰辛、弱势群体参与不足、公民教育进展缓慢以及监测数据存在偏误的挑战.为了面向未来的更好发展,全球成人学习和教育应多渠道扩大资金投入、提升协同治理的效度、关照弱势群体的教育权利、积极推进公民教育的发展以及强化对监测数据的跟踪.     

全球成人学习与教育经费的进展、挑战与出路——基于五份《成人学习与教育全球报告》的透视

2009年以来,联合国教科文组织共发布了五份《成人学习与教育全球报告》,除第一份报告外,所有报告均以《贝伦行动框架》为参照,对各国实施该框架的情况进行了监测调查。成人学习与教育经费是历次报告监测调查的关键领域。五份报告呈现了全球成人学习与教育经费的向好态势：筹资机制愈益多元,惠及群体愈发广泛,读写能力和基本技能、继续教育和专业发展经费持续保持高位。报告亦揭示了全球成人学习与教育经费面临的总量不充足、弱势群体被忽视、公民教育经费位居劣势、监测数据存在偏差等挑战。为破解上述挑战,各国需要构建多主体成本分担与补偿机制,优先满足弱势群体的经费需求,补齐公民教育经费短板以及完善经费数据监测与管理,从而助推全球成人学习与教育的高质量发展。     

国际视野中成人教育质量保证论析——基于第二份成人学习与教育全球报告

世界各国日益关注成人教育质量,并为保证其质量采取了诸多措施.通过对《第二份成人学习与教育全球报告》的分析,国际上主要通过制定教育质量标准,认证非正规和无一定形式学习成果,检测学习成果,提高教育者素质四个方面来保证成人教育质量;四者之间具有相辅相成的关系,可见成人教育质量保证是一个系统工程.这项研究有助于全面理解成人教育质量,并对保证我国成人教育质量有一定的借鉴意义.     

成人教育中的全纳与参与：生活与学习——联合国教科文组织全球成人学习与教育报告摘要

本报告是人类有史以来第一份反映成人学习和教育状况的全球性研究报告。基于联合国教科文组织154个成员国提交的国别报告、5个地区提交的分析报告以及相关的二手文献,报告旨在阐明成人学习和教育的趋势,同时找出其所面临的核心挑战。报告将作为联合国教科文组织的参考文件和宣传工具。     

全球成人学习和教育的进展与愿景——基于第三次成人学习和教育全球报告的分析

2016年9月,联合国教科文组织终身学习研究所发布第三次成人学习和教育全球报告,旨在评估自2009年以来各国成人学习和教育取得的进展,并以此作为《2030年可持续发展议程》的主要努力成果.第三次成人学习和教育全球报告以对世界范围内的成人学习和教育的实践审视为基点,展示出成人学习和教育在健康和福祉、就业和劳动力市场、公民和社区生活等领域的重要贡献,为实现教育可持续发展的承诺提供科学依据和理论基础.     

成人学习研究综述——对成人教育的教育质量的反思

改革开放以来，成人教育作为人才培养中的一支重要的力量，为社会的教育事业作了突出的贡献。但是，成人教育在其自身的发展中，逐渐地显露出一些发展的劣势。对这些问题的探究，使我们明确到：认真地研究成人教育的规律和特点以及成人的学习理论是促使成人教育健康发展的一个必要因素。本从对成人的学习理论的综述和评价出发，并依据这些理论来神视目前在成人教育领域中存在的一些弊端和问题。从而提出，成人教育质量的提高必须建立在充分地开发各种适合成人的学习方式的基础之上。作认为，对成人的学习研究的深入开展，将促进成人教育的理念上的变革，并最终将促进成人教育的发展和成人教育质量的提高。     

全球成人学习与教育发展：价值意蕴、优先事项与发展愿景——基于系列《成人学习与教育全球报告》的思考

第七届世界成人教育大会系列成果的发布,不仅呈现了全球成人学习与教育的最新进展,也明确了未来发展的优先领域和行动建议。基于系统梳理,系列报告既逐渐明晰了成人学习与教育所蕴含的巨大潜能,也不断聚焦了需要明确其本质内涵贯彻权利导向和行动导向、丰富其内容形式助推数字化转型、关注现实议题以产生广泛社会效益等行动领域。最新报告和行动框架也勾勒出了保障更多人的赋权增能,进一步完善治理机制,助推参与式成人教育模式、服务人与自然和谐共生等发展愿景。同时,也给予我国成人教育发展一定启示,要关注落实权利保障、数字化转型和治理能力现代化等议题,以更好地回应“构建服务全民终身学习的教育体系”的新时代发展诉求。     

全球成人学习和教育“善治”之路的演进、藩篱和突破——基于《成人学习和教育全球报告》的分析

联合国教科文组织终身学习研究所于2009年至2022年发布的五份《成人学习和教育全球报告》呈现了全球各国ALE治理的相关信息。对报告进行系统分析发现,ALE治理的演进走向表现为：价值导向从工具性向人文性转变、主体范围从单一性向多元性拓延、结构模式从中心化向去中心化提升、工具方法从命令式向沟通式优化。然而,ALE治理的现实实践与“善治”目标的达成之间仍存在一定藩篱：能力建设不够全面,治理“有效”有待提升;参与主体范围局限,治理“公平”有待拓展;协商共治深度不够,治理“负责”有待明晰;数据集成监管质量不高,治理“透明”有待加强。为此,各国应以能力建设为依托,确保行动者网络有序运行;以民主理念为导向,持续拓展治理参与者;以协商共治为主线,形成纵横交错治理形态;以监管反馈为工具,集成治理数据信息。     

国际成人教育政策的现实图景及新进展——基于第三份成人学习与教育全球报告

成人教育政策在成人教育中发挥着分配、导向、控制和协调的重要功能.通过对《第三份成人学习与教育全球报告》的解读,文章探究了全球成人教育的官方定义及成人教育政策的价值取向、目标群体和内容;重点关注了全球成人教育政策的新进展,非正规和无一定形式学习受到世界各国的重视,纷纷出台了认证政策.以上研究有利于促进我国成人教育政策的科学化、民主化和国际化进程.     

成人边缘化群体学习参与障碍及对策分析——基于《第四次成人学习与教育全球报告》

通过分析联合国教科文组织发布的《第四次成人学习与教育全球报告》发现,妇女、农村人口、移民和难民、老年人等边缘化群体在学习参与方面不平等,他们面临着学习参与的情景障碍、体制障碍和意向障碍。为了切实推动边缘化群体实现从"边缘参与"到"充分参与"的变革,国际上主要通过财政支持、学习资源供应、提高认识和处理好工作的影响等方式破除边缘化群体参与障碍,强化学习参与度。     

国际视野中成人教育政策发展特点分析——基于第二份成人学习与教育全球报告

成人教育政策是保障成人教育权利的重要手段.通过对《第二份成人学习与教育全球报告》的分析,国际成人教育政策呈现出五大特点:成人教育的理解差异较大;政策地区分布仍存在差距;政策对象具有多样性;强调政策目标的社会功能性;教学语言政策种类较多.以上研究有利于对当今国际成人教育政策的发展状况进行全面的了解,并希望对我国成人教育政策制定提供启发和借鉴.     

走向善治之路:全球各国成人学习与教育治理进程研究——基于《全球成人学习与教育报告》的分析与思考北大核心CSSCI

2009年,《贝伦行动框架》提出了成人学习与教育(adult learning and education,ALE)治理的目标——"善治"。为此,"善治"理念逐渐融入各国成人学习与教育治理实践中。由联合国教科文组织终身学习研究所发布的三份《全球成人学习与教育报告》,揭示了全球各国成人学习与教育治理的走向:一是关注治理权力下放;二是注重治理主体能力建设;三是倡导跨部门合作。同时,该报告也呈现了各国在成人学习与教育治理发展过程中暴露出的相关问题,如"善治"整体发展进程有待推进、治理能力客体建设不健全、合作治理未能真正实现以及协调体系不完善等。为此,借鉴全球各国成人学习与教育治理的发展趋势和问题,我国成人学习与教育治理需要系统地实现"善治",注重拓展能力建设的幅度、强化合作的深度以及完善协调机制。     

全球成人学习和教育质量的进展、问题与对策——基于《成人学习和教育全球报告（四）》的分析

文章基于联合国教科文组织终身学习研究所于2019年发布的《成人学习和教育全球报告(四)》,从课程质量指标趋于细化、学习成果评估形式更具包容性、学习材料和教学方法的开发更加强调以学习者为中心、从业者的培训及就业条件改善越发重视从业者的专业发展四方面分析了ALE质量的多维进展;认为目前ALE质量仍存在进展不均衡、公民教育领域质量提升进展甚微、质量监测数据不足等问题,并提出培育质量文化、促进质量均衡提升,变革教育理念、助推公民教育改善,改进数据收集、完善质量监测机制等提升对策。     

全民教育运动教育质量新进展——《全民教育全球检测报告2000—2015:机遇与挑战》述评

2000年《达喀尔行动纲领》将世界全民教育运动推进至全新的发展阶段,教育质量成为新千年发展全民教育的核心目标。《全民教育全球检测报告2005:提高教育质量迫在眉睫》提出了教育质量的分析框架。2005年的联合国教科文组织在其公布的报告中从学习者特征、背景、扶持投入、教与学和教育结果等五个相互影响的维度,建构了旨在监控和提高教育质量的分析框架。《全民教育全球检测报告2000—2015:机遇与挑战》表明,世界全民教育运动取得重大进展的同时,其六大目标均未完全实现,尤其是教育质量在过去15年间未得到根本的重视。提升全民教育质量需进一步强化:目标体系的再整合,从量的达标到质的提升;教育资源的再均衡,从物质资源向人力资源倾斜;教育管理的去中心化,从管理的统一到多元的转换;教育供给的市场化,从教育的公共提供到私人参与。     

隐忧与消解：公民教育何以实现可持续发展目标?——基于《成人学习和教育全球报告(五)》的思考

公民教育作为达成可持续发展目标的核心工具,在培植公民“横向技能”、构筑参与型公民身份与铸牢可持续公民意识方面具有重要价值。然而,联合国教科文组织终身学习研究所发布的《成人学习和教育全球报告(五)》显示,当前公民教育发展仍面临筹资机制弹性不足、治理红利释放乏力与参与沟壑填补困难等三重隐忧。为消解上述发展隐忧,全球各国需注重全方位发挥公民教育资金“溢出效应”,深层次弥合公民教育“治理鸿沟”,多渠道拓展公民教育参与“机会窗口”。就本土行动而言,未来我国应致力于提升公民教育政策包容性,推动公民教育高质量发展以及确保数字弱势群体的公民教育可及性,以期赋予成人应对全球性挑战的变革能力,切实助推可持续发展目标的实现。     

技能与全球价值链影响下的成人教育发展启示——基于《2017技能展望》的分析

融入全球价值链、促进经济全球化是目前世界各国经济发展的重要趋势。在此背景下,经济合作与发展组织(简称OECD)在2017年5月4日发布《2017技能展望》(OECD Skills Outlook 2017),主题是《技能与全球价值链》(Skills and Global Value Chains),建立在OECD《2013成人技能调查》报告和OECD-WTO"价值增值贸易数据库"分析基础上。研究以OECD发布的官方报告和相关数据为基础,对全球价值链和技能的相互关系、各成员国表现、相关政策建议及对我国成人教育的影响等方面进行了梳理和分析。