加强辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作管理的几点建议

简要分析了城乡建设用地增减挂钩的涵义,对如何加强辽宁省城乡建设用地增减挂钩工作管理提出了几点建议。     

对城乡建设用地增减挂钩存在问题的思考

城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩是21世纪新兴起的一项土地规划活动,积极有效地推进城乡建设用地增减挂钩(以下简称"增减挂钩")政策对加快社会主义新农村建设,这可以实现对土地资源的保护,可以减少土地资源的过度消耗,还可以实现城乡一体化的快速发展。但在实施过程中,出现启动资金困难,拆迁难度大,甚至有些地区借增减挂钩政策腾挪建设用地指标等问题,本文针对实施过程中存在的问题进行分析,并针对问题提出有效建议。     

和林格尔县城乡建设用地增减挂钩试点实施成效与问题分析

研究目的:通过对和林格尔县城乡建设用地增减挂钩试点案例实施情况分析,探索增减挂钩试点的实施成效与问题,以便今后更好地运用。研究方法:实证分析。研究结果:目前和林格尔县城乡建设用地增减挂钩的试点,实施成效显著,特别是对于不属于公益性建设项目,不能通过征收程序获取的项目用地,有了很好的解决途径。存在的主要问题是企业虽然通过增减挂钩得到建设用地指标,但对使用集体土地有顾虑,积极性不高。集体经营性建设用地增值收益分配机制不健全,被征地农民利益保障监督机制缺失等。研究结论:(1)政府主导型增减挂钩模式的优势;(2)增减挂钩规划实施的可行性;(3)与土地征收制度改革相结合的大胆尝试;(4)非公益性用地的征地途径探索;(5)集体经营性建设用地入市的探索实践;(6)完善被征地农民合理、规范、多元保障机制的探索实践;(7)土地增值收益分配机制的探索。     

深化改革加快城乡建设用地增减挂钩政策创新推进城镇化发展

城镇化是国家提出的"十三五"社会经济发展战略重要组成部分,如何推进城镇化是摆在各级人民政府面前的重要课题。积极推进城乡建设用地增减挂钩无疑是落实城镇化重要抓手,是进一步优化城乡建设用地结构和布局,拓宽城镇化建设用地保障渠道的重要途径。因此,深化改革,加快城乡建设用地增减挂钩政策创新,突破政策性瓶颈,是破解城镇化土地供需矛盾的根本保证。     

中国城乡建设用地减量化研究进展及展望

【目的】城乡建设用地减量化是城镇化后期和人口减少趋势下面临的重要命题,城乡建设用地减量化研究能为优化城乡建设用地配置和促进国土空间治理提供参考。【方法】运用文献综述法系统梳理中国城乡建设用地减量化内涵、时空演变、驱动机制和途径等研究成果进展,提出未来城乡建设用地减量化研究的方向和主要任务。【结果】城乡建设用地减量化的内涵从数量控制逐步向提质增效和优化布局转变;城乡建设用地减量化时空演变主要集中在宅基地与工业用地减量化潜力测算和空间分异;人口流失和产业衰退造成了城市收缩和农村空心化,引发了城乡建设用地减量化;城镇低效用地再开发、城乡建设用地增减挂钩、建设用地增存挂钩和全域土地综合整治是实现城乡建设用地减量化的路径。【结论】未来城乡建设用地减量化研究应以人地关系地域系统理论为指导,以“理论认知—减量化时空演变—减量化调控模式—减量化效应”为研究主线,完整、准确、全面剖析城乡建设用地减量化内涵,加强不同区域、不同空间尺度城乡建设用地减量化演变过程及空间差异研究,加强城乡建设用地减量化模式总结和案例分析,深化多元效应分析和对比研究。     

都市山区建设用地增减挂钩可行性研究——基于土地覆被与耕地利用的视角

作为现阶段农村建设用地整治的重要手段,城乡建设用地增减挂钩(简称“挂钩”)在各地实践中取得了不少经验,尤其在用地指标短缺、村庄空心化严重的平原区效果显著,而在都市山区特殊的资源条件和土地覆被、利用形态下能否适用,还有待进一步探讨.本文以北京市门头沟区为例,结合遥感影像、GIS分析和实地调研,从土地覆被和耕地利用的角度,对城乡建设用地增减挂钩实施的可行性进行了分析和讨论,结果显示:①由于地类调绘的影响,山区农村居民点和采矿用地地类统计面积和地表覆被面积的不一致,造成增减挂钩实施过程中建设用地的“拆小建大”和生态用地的面积损失;②山区耕地后备资源少,且坡度大质量低,城乡建设用地增减挂钩的实施会加剧耕地占补质量的差距,同时,种植业比较效益的低下和耕作半径的扩大也会影响农户土地利用决策,造成耕地撂荒,致使增减挂钩的社会效益也难以保障.最后,提出山区农村建设用地整治的关键是在保护生态环境的前提下,结合资源优势、村庄产业类型和发展趋势,优化建设用地配置,提高土地利用效益.     

城乡建设用地增减挂钩工作的思考

本文对城乡建设用地增减挂钩提出的背景、工作概述、规划编制及项目实施过程中遇到的问题进行了分析总结,并提出了挂钩工作顺利开展的措施和建议。     

浅析城乡建设用地增减挂钩

本文剖析了城乡建设用地增减挂钩政策的内涵、操作方法,阐述了政策的目的和意义,通过分析挂钩政策的优势及其存在的问题和隐患,提出在增减挂钩项目实施过程中,应该协调好城乡关系,注意保护好农村利益,同时避免为了取得城镇建设用地指标。只注重耕地数量而忽视耕地质量保护现象发生。     

对实施百色市城乡建设用地增减挂钩试点项目的思考

文章通过分析百色市实施城乡建设用地增减挂钩试点项目取得的成绩和碰到的问题,提出了完善项目设计,提高项目实施科学性的工作建议。     

深入贯彻城乡建设用地增减挂钩政策——鞍山市西果园尾矿坝土地复垦为例

城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩是国家推出缓解城镇用地压力、促等级、促统筹的一项重要管理措施。以鞍山市西果园尾矿坝土地复垦为例,通过复垦过程遇到的具体问题,在实践中深刻领会国家对于城乡建设用地增减挂钩政策精神。     

成都市城乡建设用地增减挂钩试点的经验与启示

成都市实施城乡建设用地增减挂钩试点以来,在促进耕地保护、提高土地集约利用程度、加快城乡统筹发展和新农村建设方面均取得了较为突出的成效;但在挂钩规模确定、项目区设置、增值收益分配等方面有待于进一步的调整和规范。     

浅谈铁岭市“单户城镇化”城乡建设用地增减挂钩的新模式

针对铁岭市＂单户城镇化＂城乡建设用地增减挂钩的新模式进行了论述。     

浅论水利水电工程的环境影响及对策

在当前现代化的水利水电工程的环境影响研究过程当中,不仅应当明确影响的具体层面内容,同时还应当对实践工作之中应当重点加强的相关层面以及工作的核心点等进行综合性分析,以更好的实现相关事业的创新和改革。文章将针对这一方面的内容展开论述,详细的分析了当前水利水电工程的环境影响的基本层面,同时对工作的政策和主导性的工作方案等进行了集中性的分析,旨在以此为基础更好的实现相关事业的创新和发展。     

农村居民点用地整理潜力与“挂钩”分区研究

城乡建设用地增减挂钩(简称"挂钩")是统筹城乡协调发展的有效手段之一,该项工作应从城乡互动的角度出发,综合考虑农村居民点整理可补充有效耕地面积和新增城镇建设用地的耕地需求量两方面因素而开展。本文以北京市平谷区为例,基于经济社会限制性和耕地自然适宜性的评价与分析,利用综合修正法估算了北京市平谷区农村居民点用地整理的现实潜力;然后通过建立挂钩能力指数模型,分析了城镇建设用地新增需求与农村居民点用地整理潜力之间的关系,并将平谷划分为三类挂钩区,进而提出相应的挂钩整理与运作模式、资金保障措施以及补偿安置方式。研究结果体现了区域间的共性与差异,符合当地实际,对保障挂钩政策的落实和指导挂钩项目区的选取具有一定的借鉴。     

新时期下我国食品质量安全管理体制改革探讨

在当前新的发展时期之下,实现对食品质量安全管理体制的完善和改进,是工作的核心环节,同时也是今后工作开展的一大重点,所以还应当以严肃的态度实现对制度的完善,以增强工作的水准。文章将针对这一方面的内容展开论述,详细的分析了现代化食品质量安全管理体制的相关问题及现状,同时对新时期之中针对工作进行完善和理念提升的主要措施等进行了细致的分析,旨在以此为基础为今后事业的蓬勃发展奠定坚实基础。     

关于建筑工程施工技术管理的探究

在当前建筑工程施工技术管理过程之中不仅应当明确技术管理的核心地位,同时还应当加强对各个施工环节的技术标准控制,加强对现场技术的协调性,以更好的促进技术的完善和手段的丰富。文章将针对这一方面的内容展开论述,详细的分析了建筑工程施工技术的重点以及管理的难点,同时对实践工作开展过程之中应当重点加强的部位以及核心的工作重点等进行了系统性的分析,旨在以此为基础真正意义上实现工作的改革,将建筑工程施工技术管理作为工作的重点和核心原则,实现技术管理手段的丰富和相关工作重点的不断完善。     

做好农村土地整治工作促进社会主义新农村建设

农村土地综合整治是指以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,以城乡结合部为重点,统筹规划,整合各类涉衣资金和社会投入资金,对农村田、水、路、林、村、房等采取综合整治措施,增加有效耕地面积,改善农业生态环境,改善农村生产生活条件和村容村貌,推动新农村建设和城乡统筹发展。     

浅谈环境工程管理

在当前现代化的环境工程管理过程之中不仅应当注重原则和思想理念,同时还应当加强对其中存在的问题的分析,以更好的制定出健全的工作方案,促进工作的完善和改革。针对这一方面的内容展开论述,详细的分析了环境工程管理的重点和难点,同时对今后的工作方案和改革的建议对策等进行了系统性的研究,旨在以此为基础更好的实现相关工作的创新,更好的促进相关事业的稳步发展。     

环境工程管理现状与对策

在当前现代化的环境工程管理过程之中不仅应当注重相关理念和政策的革新,同时还应当注重对传统工作方式的改良与发展,以真正意义上使得环境工程管理的建设可以充分的符合当前经济和社会发展的基本趋势,实现工作的改革。文章将针对这一方面的内容展开论述,详细的分析了环境工程管理的基本现状,同时对工作开展过程之中应当重点关注的问题以及工作的核心思想理念等进行了系统性的分析,旨在以此为基础真正意义上实现环境工程管理现状的改进,为今后相关事业的发展奠定坚实基础。     

公路工程质量检测要点分析

在当前现代化的公路工程质量检测过程之中应当很好的掌控工作的重点和工作的难点有目的性的开展相关项目,以真正意义上实现公路工程质量检测工作的质量改进。文章将针对这一方面的内容展开论述,详细的分析了公路工程质量检测的重点工作,同时对工作过程之中应当加强的项目和应当重点改进的层面等进行了集中性的研究,旨在以此为基础更好的促进实践效应的改进。