PRINCIPES POUR GUIDER LA PLANIFICATION DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

L'article qui suit essaye de prévoir le mode de structure et d'organisation et le caractère de la planification nécessaires à l'en‐seignement supérieur, particulièrement dans le contexte des conditions nouvelles qui domineront les années 1980.

Il a été rédigé pour l'"Enseignement supérieur en Europe” par le Dr. George B. Weathersby, Commissaire à l'enseignement supérieur, Etat d'Indiana, USA.

(Note de la Rédaction: Les points essentiels exposés dans cet article ont été présentés par l'auteur au Séminaire sur l'Evolution actuelle de la planification et du contrôle des institutions d'enseignement supérieur contemporaines organisé par le Centre de Recherche et d'innovation en éducation (CERI) de l'OCDE à l'Université de Zurich, du 10 au 12 septembre 1979.)

"Une des choses les plus remarquables concernant les universités dans les premiers trois‐quarts de ce siècle est que₃ à quelques exceptions honorables près₃ elles se sont arrangées pour survivre₃ et même à prospérer3 sans faire naître aucun processus conscient qui conduise à faire des choix institutionnels. A la différence des entreprises ou des services publics de dimension comparable3 les universités dans leur majorité ne possèdent pas de mécanismes efficaces pour traduire les décisions fondamentales sur la politique suivie en décisions de répartition des ressources. .. Maintenant que les universités découvrent les limites de la croissance3 elles doivent aussi apprendre beaucoup plus sur l'art de gouverner3 qui3 comme on nous l'a enseigné3 est l'art de choisir.”

Adam ïarmolinsky3 1975     

Comment devient‐on enseignant?

Sommaire Il y existe en Europe une grande diversité de conceptions de la fonction enseignante—et, par consequent, une diversité des voies de la formation. Mais l'important, c'est l'image que se fait le formé de sa future fonction, et la compatibilité de cette image avec la realité et avec l'attente des élèves.

Telles sont les grandes lignes des conclusions d'une enquête menée, dés 1978, par le premier groupe de travail de l'ATEE. L'auteur donne compte‐rendu de celte enquête, et trouve un certain écart entre les textes et la realité, même dans un même pays.     

The Training and Professional Development of School Leaders in Europe

The article reviews the activities that have been taking place in Europe in the field of senior staff training, particularly headteacher training, based on a study undertaken by the author in 1980 in Norway, Sweden, Denmark, the Netherlands and France. It goes on to consider some of the underlying problems and some major areas of study that require further examination, i.e. it is difficult to define the job to be undertaken by the trainer; to analyse the nature of the organisation and school system in which he works; to identify ‘leadership'; to provide relevant training and to then evaluate that training and its real impact on the school and on the quality, effectiveness and relevance of education offered to pupils and students.

Finally it describes some of the possibilities for fruitful cooperation and collaboration over the next few years through the efforts of a wide variety of international organisations.

Cet article fait un tour d'horizon des actions qui ont été entreprises en Europe dans le domaine de la formation des directeurs d'établissement et des maîtres chargés d'une responsabilité particulière dans l'enseignement. Il s'appuie sur une étude entreprise par l'auteur au Danemark, en France, en Norvège et dans les Pays‐Bas en 1980.

L'article étudie ensuite certains problèmes fondamentaux et quelques grands sujets d'étude qui demandent une analyse plus poussée: par exemple la difficulté à définir le travail que doit entreprendre le formateur, pour analyser la nature de l'organisation du système scolaire dans lequel il travaille, la difficulté à identifier les fonctions de ‘leadership’, à etablir une formation appropriée, puis à évaluer cette formation et son impact réel sur l'école et sur la qualité, enfin l'efficacité et l'appropriation de l'enseignement qui est offert aux élèves et étudiants.

Finalement, l'auteur expose quelques possibilités de collaboration fructueuse pour les prochaines années grâce aux efforts de différentes organisations internationales.     

LE CONTEXTE POLITIQUE DE LA PLANIFICATION ET DE LA DECISION DANS L'INSTITUTION D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR CONTEMPORAINE

Du fait que les politiques institutionnelles sont un facteur important de la formation de la planification et de la décision dans l'enseignement supérieur, il est nécessaire que les administrateurs développent une théorie et une pratique de planification qui reconnaisse une tendance inhérente au conflit.

Dans ce contexte, l'article qui suit, rédigé pour l'"Enseignement supérieur en. Europe” par le Dr. John L. Davies, Doyen‐assistant pour la planification et le développement du Centre Régional d'administration de l'Anglia, à l'Institut Polytechnique du Nord‐est de Londres, analyse: - comment et pourquoi le conflit politique frappe le processus de planification;

- ses implications sur l'organisa tion; et

- les traits constituants d'un pro cessus de planification approprié à ce contexte.

La politisation de la planification dans l'enseignement supérieur     

Multicultural Education in the Dutch Educational System

The problems posed for the Dutch educational system by the phenomenon of migration and immigration are analysed, and the emerging policies of the Dutch government and, particularly, the activities of the Foundation for Curriculum Development (SLO) are discussed. The second part of the article describes the problems and conflicts of approach encountered in the field of teacher training.

Les auteurs analysent les problèmes posés par les migrants et les immigrants dans le système d'enseignement néerlandais; puis ils discutent des politiques issues du gouvernement néerlandais et de la fondation pour le développement du programme d'études (SLO). La deuxième partie de l'article expose les problèmes et conflits rencontrés dans le domaine de la formation des enseignants.     

ANALYSE INTERNATIONALE DE L'ACCES A L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR: TENDANCES COMMUNES ET CARACTERISTIQUES NATIONALES

Cet article repose sur une étude “Pouvoir et prise de décision dans l'enseignement supérieur ‐ Tendances communes et caractéristiques natio‐nales du système en République Fé‐dérale d'Allemagne, Italie, France, Suède, Grande Bretagne, Etats‐Unis et Japon”, rédigée par le Professeur Dietrich Goldschmidt, Directeur de l'Institut Max Planck de Recherche Pédagogique, et membre du Comité Consultatif du CEPES.

L'article se limite aux parties de l'étude qui analysent les problèmes de l'accès à l'enseignement supérieur dans les pays examinés.     

LA PLANIFICATION DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR: OBJECTIFS ET METHODES

La planification actuelle de. l'enseignement supérieur a de nombreuses origines historiques, souvent liées aux modèles des institutions d'enseignement supérieur qui prévalaient en différentes périodes.

La connaissance de cette évolution peut aider à comprendre et aussi à formuler des décisions en matière de planification pour l'enseignement supérieur contemporain.

L'article qui suit, rédigé par ¦le Dr. L.R. Jones, Professeur assistant à la Division d'analyse des politiques de la Faculté de Commerce et d'Administration des affaires de l'Université de Colombie britannique, analyse les questions ci‐dessus dans le contexte, surtout, de l'évolùtion de l'enseignement supérieur aux Etats‐Unis.     

LA PLANIFICATION UNIVERSITAIRE EN SUISSE: LA SITUATION ACTUELLE

Dans son récent rapport sur la planification de'l'enseignement supérieur en Suisse, la Commission de planification de la Conférence dee recteurs des universités suisses a fait une analyse de l'état actuel des mesures prises par les établisse ments d'enseignement supérieur du pays en vue de planifier leur développement.

L'article qui suit résume les résultats de cette analyse.     

INFORMATIONS GENERALES SUR L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

Les articles qui suivent, présentés dans le chapitre “Informations générales sur l'enseignement supérieur” de ce numéro de l'"Enseignement supérieur en Europe” sont des versions abrégées de communications (x) faites au Séminaire international sur l'efficacité de l'enseignement supérieur, organisé du 25 au 28 septembre 1979 à Nieborow, Pologne, par l'Institut de science politique, de progrès technologique et d'enseignement supérieur de Varsovie et par le Conseil international pour le développement de l'éducation (ICED).

>Ce séminaire avait pour objectif d'analyser, de façon comparative, différents aspects de l'efficacité de l'enseignement supérieur, spécialement dans ses aspects économiques et sociaux,

Il convient de noter que le concept d'efficacité de l'enseignement supérieur, comme on l'a fait remarquer durant le séminaire, est difficile à isoler de problèmes tels que les tendances de planification des effectifs ou la planification de la recherche. Ceci apparait dans les articles qui suivent.

Une version remaniée du résumé des débats du séminaire conclut cette partie du Bulletin.

(x) (Note de la Rédaction: voire p. 71.)     

Learning from a Simulated Reality

RESUMÉ

The dissemination and implementation of the findings from research into the strategic management of building firms is constrained by the lack of familiarity of most executives with key concepts of management, organization, economics and strategy. AROUSAL is a unique business simulation system which provides a supportive learning environment for executives to develop an operational understanding of strategic management and generate the confidence to apply that understanding. Thus, AROUSAL provides a powerful approach w the dissemination of complex research findings and to influencing decision-making in organizations. The approach draws on a wide range of training and organizational development methodologies. The key ingredient is a highly flexible computer modelling system which recreates the world of the manager and allows him to manage his business into the medium-term future. The paper discusses the issues faced in developing the approach.

La diffusion et la réalisation des conclusions des recherches sur I'administration stratégique des firmes du bâtiment subissent le manque de connaissance des concepts clefs de la gestion, de I'organisation, de l' économique et de la strategie pour la plupart des cadres. AROUSAL est un systeme unique de simulation des cas, quifoumit aux cadres une possibilité de développer une compréhension opérationelle de l'administration stratégique, et de mettre en pratique cette compréhension. Ainsi, AROUSAL permet d'unefaçon très puissante la diffusion des conclusions complexes des recherches à fin d'inflechir le processus de la decision dans les organisations. La façon utilise un grande étendue des méthodologies de la formation et du developpement organisational L' élément clef est un système très flexible du modelage par ordinateur qui recrée la monde du cadre et permet à lui d'administrer sa firme dans I'avenir à terme moyen. L'article discute les problemes qui se présentaient au développement de la façon.     

Parabolic Teaching and the Furnishing of Realism in the Teaching of Business Studies

RESUMé

In a development of the case study method, a business course has been taught as a series of engineering business cases, with elements of realism engendered by the use of senior engineering managers as moderators of the case discussion. By this means, consideration of the various facets of the cases may proceed in an environment where comment and criticism derive from a lifetime of real experience. It has been found that crucial elements in the successful development of this course have been the identification of a suitable cadre of moderators, their briefing in the organization and evaluation of the case study presentation and discussion, and the assurance that their experience was shared around the group.

Un cours, constitué d'une serie de cas vécus de gestion d'enterprises à caractere technique est enseign eacute; et etudié par des groupes constitués jusqu' à 12étudients. L'element de realism est apporté par des directeurs de divisions techniques intervenant comme modérateurs dans la discussion du dossier. Ainsi, l'étude sefait dans un environnement ou les commentaries et les critiques proviennet d'une longue experience, et non pas simplement de théories en ce moment à la mode. On a trouve que leséléments vitaux dans le succes de ce cours ontété un choix méticuleux des intervenants, leur préparation a l'organisation et l' évaluation de la presentation et de la discussion du dossier, et l'assurance que leur experience soit partag ée au sein du groupe.     

PLANIFICATION ET BAISSE DES EFFECTIFS: PROBLEME OU CHANCE A SAISIR?

En général, les effectifs actuels d'inscrits dans l'enseignement supérieur sont les plus élevés jamais enregistrés. Pourtant, dans les années à venir, le nombre des étudiants diminuera et, comme on le prévoit dans certains pays, pourrait descendre jusqu'à moins de 50% des données actuelles. Comment dévancer ce problème dans la planification actuelle de l'enseignement supérieur, tel le sujet de l'article qui suit, tiré d'une communication faite par le Professeur Peter Joakusch (de la “Gesamthochschule” de Kassel) au Séminaire sur L'évolution actuelle de la planification et du contrôle des institutions d'enseignement supérieur contemporaines. Ce séminaire a été organisé par le Centre de Recherche et d'Innovation en Education (CERI) de l'OCDE, à l'Université de Zurich, du 10 au 12 septembre 1979.

>Les causes principales de la baisse de la demande dans l'enseignement supérieur dans les 10 à 15 années à venir     

Queueing Theory

RESUME

The aim of this paper is to stress the need for a better training in stochastic methodology for European engineers. The emphasis is on applied probability. In Section 2, a brief introduction to the main features of queueing theory is given, as well as some examples of applications of queues to manufacturing and service industries. Sections 3 and 4 present some recommendations for further action and some final comments concerning stochastic education for engineers.

L'objectif de cet article est mettre en relief la grande necessityé d'une meilheure formation stocastique dans les cours pour les ingénieurs europeens. L'accent est mis sur le domaine des probability's appliquees. Dans la Section 2 une brieve introduction aux caracteristiques plus importantes de la teorie des queues d'attente estfaite; aussi quelques examples des applications de cette téorie-là aux industries des manufactures et des services. Dans les Sections 3 et 4 on présente quelques recommendations et commentaires finals relatives a I'éducation dans la mathématique stocastique pour les ingénieurs.     

Developing Industry‐University Research Links—A Successful Model

RESUMÉ

This paper describes a successful example of a large programme of industry-university research collaboration in the field of construction engineering and management. It describes how BAA plc, one of the UK's largest construction clients, is working closely with a leading university department undertaking construction engineering and management research. The initial objectives and the anticipated benefits of collaboration for both parties are discussed. The paper outlines, in the form of a case study, how the initial research collaboration links were formed and how they have developed into a major research, technological transfer, education and training programme. It discusses the way in which the research and technological transfer programme in particular was developed, is regularly updated, funded and managed. In addition, the paper describes the current research programme and the tangible benefits for both parties. By way of example, the paper outlines 1 research project in ‘knowledge-based engineering’ where a generic modelling system is being used to design buildings in the manner that has become known in advanced manufacturing as concurrent engineering. Finally, other areas of current and planned collaboration, in particular in the areas of education and training, are discussed.

Ce papier decrit I'exemple réussi d'un programme de collaboration industrie/univer-site de grande ampleur en faveur de la recherche dans le domaine de I'ingenierie et du management de la construction. II décrit comment BAA pic, I'un des maitres d'ouvrage les plus importants du Royaume Uni, travaille defagon trés étroite avec un département de I'universite de Reading (UK) qui mene des recherches dans le domaine de I'ingenierie et du management de la construction. Les objectifs iniriaux et les benefices attendus de la collaboration de ces deux parties sont abordes. L'article se presente sous la forme d'une etude de cas, montre comment les liens initiaux de cette collaboration se sont formés, comment ils ont mené à un programme de recherche, d ' éducation et de formation important. Il precise la fagon dont le programme de recherche a été développé, comment ilest regulierement remis a jour, finance et dirige. Le papier décrit de plus le programme de recherche actuel et les bénéfices tangibles pour les deux parties. Il présente a titre d'exemple un projet de recherche en ‘knowledge-based engineering‘ et ‘concurrent engineering’ dans lequel un systeme de modelisation generique est utilise pour concevoir des bdtiments automatiquement. Finalement, ce papier decrit d'autres domaines dans lesquels la collaboration est effective ou prevue, en particulier pour l' éducation et la formation.     

EVENEMENTS ET TENDANCES

Dans ce numéro du Bulletin nous publions des résumés du second groupe de documents présentés par les participants à la Consultation pour la Préparation d'une étude sur l'Accès à l'enseignement supérieur en Europe, qui a été organisée par le CEPES à Bucarest du 18 au 20 octobre 1977

(Pour le premier groupe de documents voir le No. l ‐ Vol. III, Janvier‐Février de ce Bulletin)

Une monographie où seront ras‐semblés tous les documents de cette réunion sera publiée au mois de mai: on purra l'obtenir en faisant la demande par écrit au CEPES.     

La formation des ingénieurs et les sciences ‘molles’

SUMMARY

Depuis deux siècles, la formation des cadres supérieurs est basée soit sur le ‘paradigme comtien’ (ingéw;nieurs, primat de la mathématique), soit sur le ‘paradigme harvardien’ (managers, primal de I'èconomie). Qu';il s'agisse d'ecoles d'ingénieurs ou de business schools, les sciences ‘molles’ n'y sont que très peu enseignées. De plus en plus, cependant, les dirigeants d'entreprises rencontrent des problémes difficiles de nature psychologique ou sociologique. L'auteur propose de fonder la formation des ingénieurs à partir de l'épistémologie plutôt qu'à partir de la mathématique, l'épistémologie étant la discipline la plus appropriée pour l'initiation à la créativité et la seule réalisant la synthèse entre sciences “dures” et sciences ‘molles’.

For two centuries, the training of senior executives has been based either on the ‘Comtian paradigm’ (engineers at the leading edge of mathematics) or the ‘Harvard paradigm’ (managers at the leading edge of the economy). The ‘soft’ sciences are scarcely taught in engineering colleges or business schools. However, top managers are increasingly confronted with difficult problems of a psychological or sociological nature. The author suggests basing the training of engineers on epistemology rather than on mathematics, since epistemology is the most suitable discipline for stimulating creativity and the only one to achieve a synthesis of ‘hard’ and ‘soft’ sciences.     

The Bachelor's thesis in teacher education

The theory‐oriented approach to the final thesis in higher education is still dominant at the Master as well as Bachelor level. We believe, however, that at the Bachelor level a practice‐oriented approach would be more appropriate. Our research as presented below explores the possibilities of a practice‐oriented approach to the Bachelor's thesis in teacher education. Semi‐structured interviews form the basis for a grounded theory regarding the various current final thesis models and the conditions in which these have to be realized. The conclusion is that the portfolio as final thesis proves to be a satisfactory practice‐oriented alternative to the highly criticized traditional final thesis.

L'approche privilégiée pour la réalisation du mémoire de fin d'études dans les formations supérieures du Master et du Bachelor est encore toujours une approche théorique. Pourtant nous croyons que pour le niveau Bachelor, une méthode orientée vers la pratique serait plus appropriée. Notre étude explore les possibilités d'une méthode orientée vers la pratique pour les mémoires de fin d'étude des Bachelors dans la formation initiale des professeurs. Des interviews semi‐structurées constituent la base pour l'élaboration d'une théorie sur les différents modèles des mémoires de fin d'étude et les conditions dans lesquelles ils doivent se réaliser. La conclusion est que le portfolio comme mémoire de fin d'étude s'avère une alternative orientée sur la pratique satisfaisante pour le mémoire final traditionnel beaucoup critiqué.

El método del ‘enfoque téorico’ de la tesina en la enseñanza superior del Master y del Bachelor todavía es el más utilizado. Sin embargo, pensamos que en el nivel del Bachelor, un método enfocado hacia la práctica sería más apropiado. Nuestro estudio explora las posibilidades de un método enfocado hacia la práctica en los Bachelors de formación inicial de profesores. Entrevistas semi‐estructuradas constituyen la base de una teoría sobre los diferentes modelos de tesinas las condiciones en las que deben realizarse. La conclución es que el portfolio es una alternativa práctica satisfactoria por la tesina tradicional muy criticada.

Noch immer herrscht für Abschlussarbeiten im Rahmen der höheren Bildung auf dem Master und Bachelor Niveau der Theorie‐orientierte Ansatz vor. Wir haben jedoch Grund zu der Annahme, dass für den Bachelor ein Praxis‐orientierter Ansatz passender wäre. Unsere Forschung untersucht die Möglichkeiten eines Praxis‐orientierten Ansatzes für die Bachelor‐Thesis in der Lehrerausbildung. Leitfadeninterviews bilden die Grundlage für eine begründete Theorie in Bezug auf die verschiedenen Modelle einer Abschlussarbeit und unter welchen Bedingungen diese realisiert werden müssen. Das Fazit ist, dass Portfolios als Abschlussarbeit bewiesenermaßen eine durchaus zufriedenstellende Praxis‐orientierte Alternative für die viel kritisierte traditionelle Abschlussarbeit darstellen.     

The Study of Special Education in Köln

The article briefly outlines the post‐1945 development of the training of teachers for Special Education in Köln and reviews the current structure of courses. The link with research activities is also examined.

L'article expose en bref le dévéloppement, après 1945, de la formation des enseignants pour les handicapés à Cologne et fait la critique des programmes actuels. Il examine ensuite le lien existant entre la recherche et la pratique.