破解农村义务教育经费短缺的困局

一、实行义务教育免费的背景 国务院总理温家宝在今年3月5日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。到2007年，在全国农村普遍实行这一政策。这意味着中国贫困地区592个县约1400万农村贫困家庭的中小学生将可以享受国家提供的全免费教育，完成义务教育。     

农村学子尽开颜——两会代表、委员谈农村义务教育

从“人民办”到“政府办” 3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。     

农村义务教育全免费误读背后：免费的四步路径

当温家宝总理在今年的政府工作报告中对农村教育作出承诺时，会场内外反应热烈。当日即有媒体以“2007年全国农村普遍实行免费义务教育”为题进行报道。有网民因而感慨，3年后中国农村所有的孩子都能上学了！但记经采访发现，这是一个被公众和媒体误读的信息。     

西部地区免费义务教育实施情况分析

我国政府于2005年12月24日发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,规定从2006年农村中小学春季学期开学起,全部免除西部地区农村义务教育阶段学生的学杂费,对贫困家庭学生提供教科书并补助寄宿生生活费。2007年,农村义务教育经费保障机制改革在我国全面推开,一场惠及1．5亿中小学生的改革在华夏大地展开。2008年春季学期开始,中央财政进一步提高国家课程免费教科书的补助标准,将这场改革再一次推向高潮。     

温家宝总理在作政府工作报告时宣布两年内农村义务教育免除学杂费

国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，要大力将及和巩固九年义务教育。从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。     

投入体制改革对发展农村义务教育具有重要意义

温家宝总理在政府工作报告中指出，从今年起，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今后5年国家财政新增义务教育经费累计将达到2182亿元。围绕这一目标，“义务教育经费保障机制改革”“经费保障的长效机制”成为“两会”代表热议农村义务教育发展的关键词。     

落实新机制 促进新发展

十届全国人大四次会议上，温家宝总理在政府工作报告中宣布将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制，在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育。这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，这一惠及亿万农民子女的好政策，给农村教育带来了新的机遇和希望，必将对全面提高我国国民素质产生重大而深远的影响。     

温家宝：要坚持优先发展教育

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,要坚持优先发展教育,要让孩子们上好学,办好人民满意的教育,提高全民族的素质。 温家宝说．一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费,提高保障水平。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。     

两会代表委员谈：中职逐步免费后如何又好又快发展

温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出：“大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。”许多代表、委员认为,这是国家大力发展职业教育的重大举措,对促进中职又好又快发展有着重大意义。     

温家宝：今年中职涉农专业免费

3月5日上午9时,十一届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出,将大力发展职业教育,今年农村家庭经济困难学生和涉农专业免费。温家宝指出,要优化教育结构。大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。     

我国农村义务教育投资制度创新的根本出路研究

我国农村义务教育存在着严重的经费短缺现象,六种筹资方式收效很低。其原因是管理体制落 后、领导心理失衡、法规无力 其根本的出路在于实现“法治化”管理     

实施创新性教育 培养创新性人才

如何实施创新性教育,培养创新型人才是摆在高校全体教职员工面前一项崭新的课题。本文从以下五个方面对此进行了论述,即要做到强化创新教育思想和观念、塑造一支创新型的教师队伍、强化创新性教育教学的模式、强化创新性的课程体系和教学内容、强化创新教育的良好氛围。     

农村民办中小学发展现状及原因——基于免费义务教育政策实施背景的分析

免费义务教育政策的实施,是否对农村民办中小学的发展造成冲击？基于个案调查和对全国数据的分析表明,在免费义务教育政策实施的背景下,农村民办中小学保持着良好的发展态势,农村家庭对民办教育的需求和农村民办中小学的有效供给可以对这一态势做出解释。研究免费义务教育政策下农村民办中小学的发展现状,可以为我国宏观的教育决策提供有价值的信息。     

从义务教育的性质反思我国的重点学校制

我国义务教育阶段的重点学校制在推动少数学校办学条件的改善、教育质量的提高和加快精英人才的培养等方面,发挥过应有的历史作用。但重点学校制的英才化办学模式、“人才”培养目标以及所引发的择校行为等。违背了义务教育的普及性、基础性、公益性和公平性。为此,必须从义务教育的基础性出发,确立“成人”培养目标;从义务教育的普及性和公益性出发,实现教育政策的公平。     

义务教育阶段应体现教育公平取消重点学校和重点班

有的学者认为,不应该将"取消重点班和重点学校"写进《义务教育法》,因为这一法规否认了学生之间的差异,不利于因材施教.况且,国家的发展也需要高尖人才,而重点学校和重点班是培养高尖人才的重要途径.对此观点,笔者认为是值得商榷的.     

对实施“以县为主”农村义务教育管理体制的思考

对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。     

义务教育免费之后的考验：实践难题与现实出路

全面实施城乡免费义务教育,是完善我国义务教育体制,促进义务教育均衡发展,推进教育公平的童大决策.在回顾中国义务教育百年梦想,实现城乡义务教育全面免费目标的同时,剖析义务教育免费之后的三大实践难题一农民工子弟入学、城乡教育资源占有不均及学生择校三大问题,并通过"提供经费保障.消除入学心理门槛"、"缩小城乡差距,实现教育均衡发展"、"强化政府责任,限期治理‘择校热'"提出解决问题的对策,以促进免费后义务教育的均衡发展.     

论近代义务教育的实施和推广--以江苏为例

作为沿海地区最典型的省份,由于本地浓厚的化传统、发达的经济基础和士绅群体的推动,江苏近代义务教育形成了独特的模式：一方面,它始终保持着全国义务教育的先进位置;另一方面,其义务教育普及率并不高。在近代实施义务教育过程中,江苏首开义务教育亩捐,注意保持与中等、高等教育发展的适当比例,都是值得注意与研究的现象。     

西北地区免费义务教育实施现状调查——以甘肃省为个案

西部农村实施免费义务教育已经1年有余.研究西部实施的经验对中东部地区顺利实施该项政策具有重要的参考价值和借鉴意义.研究表明:各县对免费义务教育政策的实施力度和范围以及在免除教科书和补助寄宿生生活费对象的确定上还存在很大的差异.