着眼全局 积极配合 切实做好农村义务教育“普九”债务清理化解工作

近年来,党中央、国务院高度重视农村义务教育,把巩固农村义务教育成果,提高农村义务教育质量,改善农村义务教育办学条件作为新时期教育工作的重中之重,做出了政府新增教育经费偏重用于农村义务教育阶段学校的决策,实施"两免一补"资助政策、农村中小学危房改造工程、农村中小学布局调整工程、国家西部地区"两基"攻坚工程、建立农村义务教育经费保障新机制等重大政策。2006年下     

全省化解农村义务教育“普九”债务电视电话会议召开

日前,我省召开清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议。会议对试点工作进行了部署,要求从现在起到2010年底,我省要基本完成农村“普九”债务化解工作,同时建立起制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。省委常委、常务副省长付志方出席会议并讲话,副省长龙庄伟主持会议。     

福建两年内化解23亿“普九”债务

从今年起,福建将用两年左右时间,完成化解全省农村义务教育“普九”债务任务,并规定今后农村中小学不得再举借新债。这是福建省政府日益下发《关于做好化解农村义务教育“普九”债务试点工作实施方案》中的要求。     

湖南农村“普九”债务政府全部埋单

湖南省2007年11月29目召开化解农村义务教育“普九”债务工作会议,明确提出全省农村“普九”债务全部由政府“埋单”。湖南省提出,从2007年开始,全面启动全省农村义务教育“普九”债务化解工作,力争用两年时间基本化解“普九”债务,各市州、县政府“一把手”是化债工作第一责任人。县级政府具体组织实施,省里负责统一协调,市州支持配合;省、市州、县各自承担一定的偿还比例;省财政将按照“先化解、后奖励”的原则,建立激励约束机制。     

当前我国农村中小学债务透析及其化解策略

2007年江苏省两会期间,吴成良、周玉梅、洪韩等十多位省人大代表、政协委员提交了关于完善农村义务教育经费保障机制,化解农村中小学债务的建议和提案,为此江苏省教育、财政部门专门邀请各位代表、委员召开座谈会讨论该问题,并随即开展了大规模的调研活动和债务摸底清算工作,目前江苏省正委托中介机构对调查所得数据进行核算,以为下一步化解债务工作做好准备。江苏的情况只是中国广大农村中小学债务问题的一个缩影。[第一段]     

新疆农村“普九”债务全部化解

中国教育报讯（记者蒋夫尔）记者日前从新疆维吾尔自治区财政厅获悉,截至目前,自治区已经全部化解了15．5亿元农村“普九”债务,自治区本级财政为此安排了3．3亿元资金。至此,新疆农村义务教育发展实现“轻装前进”目标,为确保农村义务教育持续健康发展奠定了坚实基础。     

农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动

经国务院同意。国务院农村综合改革工作小组确定了吉林、内蒙古等14个省、自治区作为第一批以省为单位进行农村义务教育“普九”化债试点的省份。其他省份也要根据实际情况,选择2-3个县进行化债试点。这标志着农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动。     

关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见

20世纪90年代以来,我国在农村推行普及九年义务教育（以下简称“普九”）制度,并由此产生了相当数额的债务。近年来,一些地方按照国务院的要求,积极开展化解“普九”债务试点,取得了一定成效,积累了一些经验。但由于“普九”债务跨越时间长、涉及面广、情况复杂,化解债务工作总体进展缓慢。随着农村税费改革和农村综合改革的不断推进,“普九”债务对农村经济和社会发展的负面影响日益显现。     

新机制激活了农村教育的一池春水

今年，我国普遍实施了农村义务教育经费保障机制的改革。这项以全部免除农村义务教育阶段学生学杂费．对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平：建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制为内容的改革．被人们称为是农村义务教育经费保障的新机制。     

切实提高“普九”质量

提高普及九年义务教育的水平和质量,是经济社会发展的必然要求。截至2003年底,全省已有110个县(市、区)实现“普九”,人口覆盖率达到93.7%。未“普九”的9个县明确承诺,将在2005年前完成“普九”攻坚任务。全省全面实现“普九”指日可待,但这仅是教育发展中的一个基本要求,现在面临的问题是如何切实提高“普九”的质量。切实提高“普九”质量,首先要全面实施好“义务教育水平提升工程”。“义务教育水平提升工程”是2003年启动的“教育发展创新五项工程”之一,其目标是:占全省人口58%左右,已实现“两基”的农村地区,到2007年办学条件全部达…     

湖南：“普九”债务政府全部埋单

湖南省近日召开的化解农村义务教育“普九”债务工作会议明确提出,全省农村“普九”债务全部由政府“埋单”。     

高度重视 积极配合 切实做好 农村义务教育“普九”债务清理化解工作

国务院农村综合改革工作小组召开这次电视电话会议,专门动员部署全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作。刚才,国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部谢旭人部长作了重要讲话,阐述了清理化解农村“普九”债务的重要性,明确了清理化解农村“普九”债务的政策措施,对下一步工作提出了具体要求。教育部门的同志们要认真学习贯彻落实谢部长的重要讲话精神。下面我就教育部门如何配合做好相关工作,讲几点意见：     

农村普九债务主体的变迁及其对策

农村义务教育普九债务是指各地以县为单位推进九年制义务教育工作,直至通过省级普九验收合格期间发生的债务。农村义务教育债务在我国普遍存在,中西部贫困地区更为严重。这些本应是政府偿还的债务却由学校来承担,严重影响到学校的发展。本文建议从加大中央及省级政府对农村义务教育的财政投入力度,由地方政府组织偿还普九债务,加强对普九债务的审计监督和管理三个方面着手,逐步解决普九债务,为农村义务教育的健康发展奠定良好的基础。     

巩固农村“普九”成果 适度调整学校网点布局——南康市浮石乡义务教育调查和思考

为贯彻第三次全省教育工作会议精神，最近笔者先后到赣州市 5个县 (市 )部分乡镇调研农村中小学网点布局情况，通过听取县 (市 )教委的汇报，与乡镇领导、教办、学校负责同志座谈，对当前巩固“普九”、学校布局、经费基础等情况进行分析，对学校网点布局调整的思路进行探讨，从而进一步明确了调整学校网点布局的重要性、可行性和紧迫性，增强了信心和决心，现笔者以南康市浮石乡为例，对学校网点布局调整谈点看法。 　　南康市浮石乡地处南康市的西大门，全乡 16个行政村，总面积 110平方公里，总人口 21800人， 2000年乡财政收入 95.49万…     

化解“普九”债务的途径

“普九”债务是各地在普及九年义务教育中因改善办学条件和兑现教师工资所欠的债务。它是社会经济发展薄弱阶段,各级人民政府为满足人民群众日益增长的教育需求,实行超前借支的财政行为,为推动义务教育的实施起到了积极的历史性作用。各县市实现“普九”之后,一个共同的难题便开始困扰各级举债学校和学校主办机构——具（市）及乡（镇）政府:偿还“普九” 债务,钱从何来?一方面,受自然灾害和产业结构调整阵痛的影响,财政收入普遍不足,甚至无力保证教师基本工资,更谈不上安排农村中小学校公用经费和偿还“普九”债务;另一方面,从切实减轻     

在全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议上的讲话

经国务院同意,国务院农村综合改革工作小组召开这次全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,交流农村义务教育“普九”化债经验做法,动员部署农村义务教育“普九”债务清理化解试点工作,推进农村综合改革,为促进小康社会和社会主义新农村建设奠定良好基础。