浅析民办二级学院办学中资本寻利性与教育公益性的矛盾

教育的产业属性在资本的运作上追求利润的最大化 ,这与教育的公益属性形成一对矛盾。它在公办高校中表现不明显 ,但在民办二级学院的办学中 ,由于其投资主体与办学主体的不一致而被凸现了出来。本文分析了教育产业属性在高投入、高消费、高收益和高回报等方面的具体表现 ,并从“营利”与“盈利”在词义上的不同含义 ,对我国现行法律法规中规定的“不以营利为目的”的条文提出新的认识。本文认为民办二级学院在办学投资上的盈利或结余是必要的 ,但为解决好资本寻利性与教育公益性的矛盾 ,对于民办二级学院自身来说 ,更应该在办学的投资体制、领导体制、运行机制等方面认真加以规范 ,以制约“以营利为目的”的办学。     

浅析民办二级学院办学中资本寻利与教育公益性的矛盾

教育的产业属性在资本的运作上追求利润的最大化，这与教育的公益属性形成一对矛盾，它在公办高校中表现不明显，但在民办二级学院的办学中，由于其投资主体与办学主体的不同一致而被凸现了出来，本文分析了教育产业属性在高投入，高消费，高收益和高回报等方面的具体表现，并从“营利”与“盈利”在词义上的不同含义，对我国现行法律法规中规定的“不以营利为目的”的条文提出新的认识。本文认为民办二级学院在办学投资上的盈利或结余是必要的，但为解决好资本寻利性与教育公益性的矛盾，对于民办二级学院自身来说，更应该在办学的投资体制，领导体制，运行机制等方面认真加以规范，以制约“以营利为目的”的办学。     

民办高等教育发展中的认识误区

民办高等教育发展进程中,还存在许多认识误区,如“怀疑论”、“民卑论”、“营利论”、“自筹论”等种种观念。澄清这些认识误区,有助于人们准确把握民办高等教育的本质,进一步推进民办高等教育可持续发展。     

关于办民高等教育几个问题的探讨

本文对民办高等教育发展中的几个问题进行了探讨，指出发展民办高等教育能提高整个高等教育的资源配置效率，我国高等教育发展的重点应是发展民办高等教育，民办高校的非营利性是指没有民办高校的剩余索取权，民办高校的利润不能被分配，但投资者可以获取固定的合同收益，民办高等教育的发展应该继续坚持只允许举办非营利性民办高校的原则，应该明晰民办高校的财产所有权，应根据民办高校的非营利性特点制订管理民办高等教育的法规。     

民办高教产业化的矛盾因素与对策

民办高等教育具有适应性强、竞争性明显、灵活实用的特点。据此 ,许多学者认为以“产业化”的管理模式来取代传统的“事业化”管理模式 ,可能更有利于民办高等教育的发展。笔者也很赞同这种观点 ,但问题是民办高等教育的“产业化”过程 ,还必须克服各种矛盾因素 :办学的营利与非营利问题、教育的公平与不公平问题、竞争的有序与无序问题、政府的直接干预和间接干预问题、教育的福利与非福利问题、办学的数量与质量问题等等。如果这些矛盾因素不能得到有效的化解 ,民办高等教育的“产业化”理论将很难付诸实践     

我国民办高等教育发展的第三条道路

民办高等教育已成为我国高等教育事业的重要组成部分,第三条道路是我国在一定历史时期民办高等教育发展的主渠道。这是一种将教育的公益性与投资的营利性有机相统一、符合现实国情要求的特殊的民办高等教育发展模式。国家民办高等教育分类管理政策应当具有更大的包容性,允许有更多的路径发展民办高等教育,善待要求取得合理回报的投资办学。     

学生作为他人在场:民办高等教育内涵建设的一个思路

从学生作为他人在场这一视角来思考民办高等教育的内涵建设。在民办高等教育发展中,将学生视为谁在场是教育者的困惑。将学生视为他人在场,有助于分析民办高等教育发展的困境。让学生作为他人在场,要求民办高等教育接纳学生现状、允许教育过程的中断、倾听学生的批评和抱怨、鼓励学生质疑、满足学生个性学习需要、构建包容多元的校园文化。     

我国民办高等教育经费政策的现状及问题分析

经费是我国民办高等教育发展的一个重要问题，是关系到民办高校生存的基本前提。我国民办高教的经费政策主要包括经费的来源和管理使用两个方面的内容。如今，正确理解“不得以营利为目的”，给予民办高校资助和允许民办高校根据培养成本自定收费标准已成为民办高校经费政策的核心问题。     

试论民办高等教育公益与营利的对立统一

民办高等教育的发展有其必然性，且已进入了一个显著增长的新阶段。当前关于民办高等教育谈论的焦点是“不以营利为目的”，这主要涉及到公益与营利的问题。其实二者分属不同层面，并非不可调和，它们是对立统一的。协调好二者的关系，找到一个最佳结合点，互相促进，最终合取得“双赢”。     

民办高职教育投资的博弈分析

我国民办教育投资市场尚不规范,投资者更倾向于投资“低质高职”而非“优质高职”。鉴于民办高职投资的自筹性、非营利性、高额性和连续性、收益滞后性等特点,尝试采用有限理性博弈模型进行构建与分析,建议增加民办高职投资者投资“低质高职”的风险,提高民办高职投资者投资“优质高职”的得益,建立产、学、研、官、银良性合作机制,促进投资者向“优质高职”投资。     

民办高等教育急需立法

一、引言 我国民办高等教育自８０年代初重获生机以来,得到较大的发展。特别是邓小平同志南巡讲话以后,不仅学术界而且政府对发展民办高等教育也达成了共识：“民办高等学校是我国高等教育事业的组成部分”［１］。然而,民办高等教育在我国毕竟还属新生事物,在发展过程中出现了许多问题：一些民办高等教育机构及举办者的办学思想不够端正,办学活动和教学内容偏离党和国家的教育方针,有的把办学当作营利的手段;一些民办高等教育机构缺乏必要的教学条件,教学质量不佳;一些民办高校内部管理混乱,有的实际上是“家长式”、“家族式”…     

投资办学：我国大量民办高等教育的本质特征

投资办学是我国民办高等教育的基本特征，也是我国民办高等教育的本质特征。我国今天民办高等教育发展遇到的各种困境，几乎都与对投资办学的特殊性认识不足有关。投资办学作为民办高等教育发展的一种模式，无论在中西方国家都是一种新的制度形式。在我国，民办教育并没有营利与非营利之分，在人们的思维方式中，对投资办学既缺乏理论上的认识，更缺乏法律上的准备。改革开放以来，我们一直在用捐资办学的传统看待民办教育制度。     

投资办学视阈下我国独立学院营利现象研究

独立学院作为以新机制、新模式创办的新型民办高等教育机构,面临着教育公益性与资本寻利性的矛盾。独立学院在运行中,具备以下营利的潜在基础:收入高于支出办学有结余;法律法规不健全和政府缺乏监管;投资方办学动机与投资预期;投资方拥有学校实际控制权。独立学院营利行为的表现主要有:从学费收入中提取资金;通过资产让渡获益;获取经营服务性收入;转设为民办高校过程中获益。     

论教育的产品属性与营利性学校

关于我国教育个人收益的实证证据支持教育属于准公共产品的论断,政府对教育具有财政投资责任.公共产品理论并不能论证一定要通过政府举办公立学校来实施教育.类似“教育券”的方式可将资助与办学分开.政府对教育的财政责任是由教育的产品属性决定的,并不因组织实施教育机构的体制不同而不同.营利性机构与非营利性学校在体制方面各有利弊.历史上营利性教育总是以弥补传统教育供给与社会需求之间出现的真空的角色出现.国外营利性高等教育近二十年来获得较快的发展,但目前与非营利性高校在服务对象和教育内容方面重合不多.我国民办教育发展中存在营利动机和营利可能性,但现行的非营利政策使这种可能性被夸大.允许营利性学校和营利性教育正在成为政策的改革方向.     

民办高等职业教育投资的博弈分析

民办高职教育是我国高等教育体系和职业教育体系中的重要组成部分,而办学资金严重不足是制约其持续发展的一个"瓶颈"因素。针对民办高职教育投资市场不规范、投资者更倾向于投资"低质"高职而非"优质"高职的现状。文章在分析民办高职教育投资特点的基础上,尝试采用有限理性博弈分析方法去寻找解决问题的路径与对策,并得出几点有益的结论与建议。     

分类管理机制下的民办高等教育财政资助

民办高等教育财政资助是当前学术界的热点问题,资助的目的是消除可能产生的市场失灵和志愿失灵,促进教育公平和教育发展。根据营利与否对民办高校进行分类管理是我国民办高等教育发展的现实需要。在分类管理机制下,对非营利民办高校的税收优惠和财政资助可参照公办高校;对营利民办高校的资助重点面向受教育者,同时可选择专项补贴和适度税收优惠。     

民办高校要把握开发教育产业的主动权

教育是特殊产业,应叫做知识产业,它既有公共性产品,又有私人性产品,还有准公共性产品和准私人性产品,把民办高等教育作为一个产业来开发是一个新的观念,谁能把握教育产业开发的主动权,谁就能取得生存发展的主动权。     

民办学校的营利性质与相关者权益初探

《民办教育促进法》颁布并开始实施以后,业内人士发现对于民办教育的营利问题法律中没有明确。但是民办学校的营利是一种客观存在,否则在逻辑上就无法解释投资者的“合理回报”。我们提倡教育的公益性,但法律对于营利问题的回避无法遏制举办者办学的寻利动机,举办者完全可以通过投资取得学校的实际控制权而在营利和分配上进行暗箱操作,实际上反而不利于政府的监管。笔者认为,《民办教育促进法》的立法基点与公众对于民办学校的价值期待是一致的,都在于三点:一是保障教育的公益性,二是保障受教育者的权益,三是保障投资者的权益。从这三点来看…     

以市场手段规范中外合作办学行为

中外合作办学机构是经营教育服务产品的经济实体,规范合作办学行为必须充分认识到合作办学的市场化特征,允许营利、加强税收、改善投资结构、健全市场机制。     

民办学校的营利性质与相关者权益初探

《民办教育促进法》颁布并开始实施以后，业内人士发现对于民办教育的营利问题法律中没有明确。但是民办学校的营利是一种客观存在，否则在逻辑上就无法解释投资者的“合理回报”。我们提倡教育的公益性，但法律对于营利问题的回避无法遏制举办者办学的寻利动机，举办者完全可以通过投资取得学校的