论社会治理视角下的档案制度创新基础

社会治理背景下档案制度将呈现出主体多元化、手段信息化、工作法制化、管理高效化等特征.为达成以上制度创新目标,本文深入剖析了档案制度创新的五大基础要素:理论基础、社会认同、科学技术、大众传媒与法律规范.     

公共档案馆服务的制度分析及政策启示

公共档案馆不仅是一种机构,同时也是一种制度。这种制度要保障社会成员获取档案信息机会的平等,保障公民求知的权利与获取信息的自由,从而达到从档案信息利用的角度维护社会的公正,它代表的是一种社会用以调节信息分配以实现社会信息保障的制度。这一观点或理念,至今尚未被业界所认识,其表现就是至今人们还是主要从机构角度认识和研究公共档案馆工作与现象,而没有从制度视角去追问公共档案馆的本质问题。从制度视角认识和分析某一社会现象,起源于经济学领域,目前已形成了一个制度经济学流派,其中代表人物是美国的凡勃伦(Thorstein Veblon)…     

徐辛酉《档案社会控制功能研究》出版

广西民族大学管理学院徐辛酉新作《档案社会控制功能研究》于2020年6月在中国社会科学出版社出版。全书共分6章,凡20.1万字。该书从科学管理的视角研究档案的社会控制功能,分析了其中的适用情境、作用方式、异化现象及演进轨迹。作者认为当档案仍处于文件有效期时,主要发挥对现实中的人或事的控制效用;而当文件退出有效期进入档案馆保存时,主要发挥社会记忆、社会认识或社会情感上的控制效用;档案社会控制功能的最终目的在于维持社会诚信关系,助力社会善治,其本质体现为档案作为一种工具,是在权力作用下,实现对特定社会时空的控制。该书选题具有较强的现实色彩,对档案的功能从社会控制的角度进行了细致而充实地全新诠释。     

档案社会控制功能的维度——从科学管理的视角

档案社会控制功能呈现为档案确认、防范与追溯下的社会控制行为。这种控制形态可划分为：当档案仍处于文件有效期时,主要用于对现实中的人或事的控制。而当文件退出有效期,进入档案馆保存或处于文件的非现行阶段时,主要发挥社会记忆、社会认识或社会情感上的控制功效。     

档案治理视域下的档案制度演变机理和趋势研究

《“十四五”全国档案事业发展规划》指出要推动档案治理体系构建，明确提出要进行档案制度规范工程，体现了国家层面推动档案治理体系构建的实践指向，亦彰显出档案制度研究的重要性。本文主要基于制度分析框架理论对档案制度演变进行研究。首先，通过对制度分析框架基础理论的阐释，揭示档案制度演变的内在机理；其次，基于制度分析框架对档案制度演变的发展趋势进行分析，指出档案制度演变由档案行政管理向档案治理转变的价值重构，由一元主导向多元共治的行动者转变，由分散化制度设计到整体性制度建构转变的发展趋向，以期为档案治理视域下的档案制度研究提供理论借鉴。     

房产登记档案查询制度在法治社会中的承载——从“房妹”、“房叔”、“房姐”到“限制以人查房”的思考

房产登记档案查询制度作为物权法律体系的程序性制度,属于私法领域,通过对查询主体的审核以及查询方式的限定来明确物权、维护交易安全是其社会功能所在。当前由"房妹"、"房叔"、"房姐"等事件引发的对房产登记档案查询制度的责难,将其作为反腐的制度支撑,无疑误解了该制度的调整范围和制度功能。本文阐述了房产登记档案查询制度存在的法理依据,并分析了近年来国家对该制度的逐次完善情况,明确了其应当承载的社会功能。     

新修订《中华人民共和国档案法》 配套制度建设的基本思路与重点内容

为完善档案法规体系,促进新修订《档案法》实施,应按照遵循档案法立法导向和法律文本、面向档案工作实践、契合档案事业发展趋向、降低档案制度转换成本的思路,从保障档案利用权利、鼓励档案社会参与、加强档案信息化建设、推进档案资源共建共享、优化档案公共服务、明确档案管理责任、强化档案监督检查等七个方面加强新修订《档案法》配套制度建设,从而夯实新时期档案事业规范化、制度化和现代化发展的制度基础.     

“民生档案”的话语分析

“民生档案”作为21世纪出现的新概念,是有具体指向的档案专业术语。文章立足于“民生档案”的话语角度,从“民生档案”的语境分析、“民生档案”的话语建构以及“民生档案”的话语演变三个方面进行了全景式的剖析,目的是建立对“民生档案”概念与社会发展关系的认识基础,同时也为重新认识“民生档案”与档案“泛化”这一现象提供新的视角。     

浅论档案的社会控制功能

档案作为自我叙述有效性的基础，通常被占主导地位的阶层用来作为社会控制的工具，以此来实现或巩固自己的统治。本文将着重讨论档案的社会控制功能实现方式以及如何合理化档案的社会控制功能。     

基于制度变迁理论的档案制度变迁动力驱动机制研究

在诺斯教授的制度变迁理论的基础上,运用产权理论、国家理论和意识形态理论深入分析档案制度变迁的动力驱动机制,旨在对档案制度变迁的动力驱动机制有更深刻的认识与研究,以完备档案制度的发展。     

《三国志·陈思王植传》中所见的档案保存机构和保管制度

魏晋南北朝档案史是中国档案史中不可缺失的一环。曹魏作为这一时期的第一个王朝,它的档案制度在继承前代的基础上,已有所发展,并为后代所因袭。因此研究曹魏的档案保管制度,是我们认识魏晋南北朝时期档案制度的前提,不容忽视。     

档案工作助力民生服务的现实困境与突围路径

档案工作助力民生服务是档案价值的体现,档案数字化转型为档案利用奠定了基础,档案工作服务民生的可能性得到拓展。但实践中,档案民生功能的体现还受到旧有管理模式、信息化基础、宣传与服务效率等因素的影响,为提高档案工作质量,应加强档案资源整合,健全档案管理机制体制,同时完善档案数据化建设标准,为档案工作助力民生服务提供资源、制度和技术等的支持。     

档案制度变迁的驱动机制

档案制度建设是档案建设中一项具有根本性、全局性、稳定性和长期性的系统工程.现行档案制度改革与创新不是一般的制度改良或形式变革,而是从传统档案制度向现代档案制度的转轨,档案制度改革过程实质上是一种制度变迁过程,是一场深刻的制度革命.交易费用理论、公共服务理论、普遍信任理论、公民社会理论为档案制度变迁的驱动机制构建提供了理论支持.     

房地产档案信息化管理

随着经济和社会的发展，信息公开成为社会热点问题。为逐步完善住房制度的改革，房地产档案的信息化管理，也逐渐被人们重视起来。下面，笔者就房地产档案信息化管理谈几点认识。     

论档案的社会记忆控制功能

档案是历史发展的印记,它具有很强的社会记忆控制功能,对于社会的进步以及历史的发展具有非常重大的意义。档案的社会记忆控制功能的实现是档案价值的体现。下面我们根据社会记忆控制的意义以及档案的社会记忆控制功能的社会意义进行深入的分析,根据我国档案的社会记忆控制中存在的问题提出了一些解决措施,仅供参考。     

郑州市档案行政处罚裁量阶次制度研究

行政处罚裁量权的设立是为了从制度和机制上预防行政权力滥用。文章就如何控制郑州市档案行政处罚裁量权,如何量化行政处罚权及严格程序控制裁量权的行使加以探讨,使档案执法人员在执法中能够准确而有效地执法,切实保障社会公信和行政相对人的合法权益。     

新《档案法》实施背景下档案利用权利实现的影响因素与制度保障

档案利用权利是社会组织或个人在法律框架范围内合理利用档案馆保存的档案信息和档案内容的权利,其实现以国家综合档案馆认真履行档案服务职责为前提,以社会组织或个人积极行使档案利用权利为关键.从制度构建和制度运行的角度来看,通过改进档案收集制度、落实档案开放鉴定制度、优化档案利用服务制度、规范档案监督检查制度和完善档案利用权利救济制度,能够为档案利用权利实现提供一定的制度约束和机制支撑,彰显新《档案法》"权利义务相协调"和"以人为本"的立法理念.     

新《档案法》实施背景下社会力量参与档案事务的路径选择与制度保障

鼓励社会力量参与档案事务,既契合新《档案法》的立法导向,也是档案事业走向依法治理、走向开放、走向现代化的内在要求。为了更好地引导和支持社会力量参与档案事务,促进档案事业的社会化发展,建议从参与档案资源建设、档案资源开发、档案外包服务、档案志愿服务、档案宣传教育和档案工作监督六个方面探索社会力量参与档案事务的路径,并从细化档案法律内容、落实信息公开制度、完善运行管理制度、强化责任监督制度、创新奖励激励制度五个方面加强社会力量参与档案事务的制度保障。     

试论现代企业档案管理制度

随着企业改革的不断深化，档案界一直在探讨现代企业档案工作的管理模式。笔者认为，建立现代企业档案管理制度应是合理的选择。所谓现代企业档案管理制度实际上是一种多元、高效、灵活的档案管理方式，是企业档案工作为适应企业制度变革的需要在管哩制度上的一种变革。这一制度目前虽尚未完全成形，但通过广大档案工作者多年的理论探讨和实践已初见端倪，本文试就其产生背景、基本特征与机制构筑谈谈个人的认识。     

新时期档案馆文化功能机制建设及服务创新研究

档案是文化的载体,是社会文化建设的基础。加强档案文化功能的建设,是未来社会发展的必然要求。同时,档案功能是档案服务的基础。只有在拓展、完善档案功能的基础上,才能实现真正意义上的服务创新,才能让档案有效地服务于社会。