人大代表弃权票价值及其功能实现

弃权票作为法律规定的一种选择,其价值的实现尚不明确。通过对弃权票的分析,发现其具有提升人大代表的权利主体意识、促进人大代表权利实现,监督国家权力和推进国家职能变革等宪政价值,只要合理规避弃权票的不当使用所造成的影响人民意志的表达及降低人大会议工作的效率等危害,充分发挥弃权票在使用过程中的功能价值,会不断促进人大代表权利的正确行使,推动国家民主法治建设的发展和完善。     

全国人大的第一张反对票和第一张弃权票

全国人大的第一张反对票 2015年3月2日中午,参加十二届全国人大三次会议的山西代表团抵达北京,最年长的全国人大代表、86岁的申纪兰来到驻地.作为唯一连任十二届的全国人大代表,前几年她曾对媒体说,自己从来没有投过反对票.这番话引起了诸多争议.其实,1988年以前,几乎所有代表都和申纪兰一样,从来想不到可以投反对票.这种局面的改变,是因为1988年第七届全国人大会议上一个名叫黄顺兴的人大代表.     

两会聚焦——农村义务教育

"这无疑是本次人大会上联名人数最多的议案了."3月11日是十届全国人大一次会议代表提交议案的最后期限,这天由江苏省教育厅厅长王斌泰等376名代表提交了一份关于加快修改义务教育法的议案,被人大新闻中心工作人员认为是创造了本次会议的一项记录.因为按照有关规定,只要30名代表联名就可以提出一份议案.     

关于党的地方、基层组织选举工作的一点思考

选举投弃权票是选举人的民主权利。投弃权票后能否另选他人 ?理解及做法尚有不同。对某候选人投弃权票后是否另选他人 ,应由选举人根据自己的意志在选举权利范围内自行决定。在制定具体选举办法时首先要合法 ,不违背上级精神 ,维护法规的权威性 ,又要合理 ,尊重民意 ,经多数人讨论通过。     

中考改革事关素质教育大局——访教育“初中毕业考试与普通高中招生制度改革”项目负责人胡平平

受访者小传：胡平平,1946年生,第八,九、十届全国人大代表,安徽省人民政府参事,中国民主促进会安徽省副主任委员,国家督学。曾任安徽马鞍山市第二中学教师,副校长,马鞍山人大副主任,安徽省教育厅副厅长。她在全国人大会议上,多次领衔提出中央、省、市县合理分担义务教育经费,确立以县为主的义务教育管理机制的相关提案,受到了广泛关注,并被相关法律和政策所采纳。     

田纳西流域管理法

全国人大代表、黄河水利委员会主任李国英，在参加人大三次会议时，与32名代表提交了制定《黄河法》议案。为配合这一工作。我们将从本期开始，连续刊登一些国外流域管理法，以期对我们立法工作有所帮助。     

让高寒山区学生过个暖冬

2014年6月23日,参加第十二届全国人大常委会第九次会议,听取并审议了《中华人民共和国军事设施保护法修正案(草案)》、《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》,接受了《法制日报》记者采访,提出了应立法明确学校和学生的法律关系;8月23日,参加部分全国人大代表对贵州大学城、贵安新区以及"美丽乡村"、"四在农家"基础设施建设调研活动;9月19日,参加六盘水市钟山区人大组织的各级人大代表"走进两院"视察调研活动;12月15日,参加了全国人大代表到毕节     

"六大亮点":我国行政管理体制和国务院机构改革迈出坚实步伐——李适时谈国务院机构改革方案

国务院机构改革方案已提请十一届全国人大一次会议审议。全国人大代表、全国人大常委会法工委主任、中央机构编制委员会办公室副主任李适时指出,此次改革方案凸显“六大亮点”,我国行政管理体制和国务院机构改革迈出了积极稳妥、坚定不移的步伐。     

高校文科学报研究会筹备工作商讨会纪要

1988年7月18日至20日,在北京师范大学召开了全国高校文科学报研究会的筹备工作商讨会。参加会议的有发起单位的代表和各地区高校的代表。国家教委高教一司科研处阚延河处长和张辉同志出席了会议。阚延河同志在讲话中对成立高校文科学报研究会表示热情支持,并提出了殷切希望。中国人民大学校长、中顾委委员袁宝华,人大副校长罗国杰,人大科研处长黄晋凯,全国人大常委会委员、北师大副校长许嘉璐等同志到会看望了代表。袁校长应代表们的要求作了当前我国经济形势的报告。代表们对以上领导同志的出席和讲话表示深切的感谢!     

“自觉接受监督”应改为“依法接受监督”

十届全国人大五次会议期间,全国人大代表欧阳元和在审议两院工作报告时,建议将报告中“自觉接受人大监督”的表述改为“依法接受人大监督”。     

对人大代表履职不力现象的思考

人民代表大会是保障人民民主权利的基本渠道,代表履职是人大代表发挥作用的基本途径,人大代表的履职水平关系着我国公民的各项民主权利.因此,提高人大代表的履职质量,是解决当前我国公民政治参与和民主政治建设问题的关键.我国人大代表的职能应包括代表职能、沟通职能和监督职能.但我国人大代表职能发挥得状况却一直不尽如人意.造成人民代表履职不力的主要因素有：我国现行法律对人大代表权利义务规定模糊;人大代表结构失衡;缺乏具体罢免机制.要改善人大代表履职不力的现状应当完善人大代表组成结构,试行代表专职化,积极探索人大代表新职能.     

论民生广播新闻的数据信息处理——以广州市十四届人大四次会议报道为例

运用数据分析已成为民生广播新闻报道的常用方式。从广州市十四届人大四次会议系列报道可看出,民生广播新闻的标题、导语、主体都较好地体现了运用数据处理政府报告信息,关注民生的特点。     

试论公共政策执行中的人大监督

人大对政府执行政策的行为实施监督是其一项十分重要的职能。但现阶段我国人大对公共政策执行活动的监督方面存在诸多问题,而不能有效发挥其监督功效。因此,可以从强化人大代表的监督意识,理顺关系、强化人大监督功能,加强人大自身建设,完善人大监督的法制建设以及健全责任追究制度等方面予以完善。     

对加强人大建设与推进民主立法的几点思考

民主立法是现代民主政治的重要内容。党的十七大报告明确指出“要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系”,这意味着推进民主立法是完善中国特色社会主义法律体系不可缺少的前提条件。推进民主立法有多种形式和途径,但加强人民代表大会自身建设是推进我国民主立法的关键,本文即从完善人大常委会职能、优化人大代表结构、提高人大代表素质三个方面对此作具体阐述。     

罗马平民保民官制度的现代性启示

罗马共和时期设立了平民保民官,其在保护平民阶层利益方面发挥了重要作用,在现代社会仍然具有丰富的启示。当前我国人民群众内部有利益多元之势,中国共产党可以通过设立类似人民监督委员会的党内组织,为人民群众与党的充分沟通开辟制度性渠道,从而使党始终代表最广大人民群众的根本利益。设立人民监督委员会是对西方多党制的超越,可以综合专门监督和分散监督的优势,其结果必然会巩固党的执政地位。人民监督委员会的设立需要从其性质、层次、资格、产生、职责、任期、运作程序、履职保障等方面加以研究。     

开发区设置人大机构的必要性和可行性——以“管委会体制”模式为例

我国各地相继成立了各级各类开发区管委会,对开发区行使经济事务和部分社会事务管理的职权.不仅如此,许多国家级开发区还设立了国家机关.为了保证和监督开发区管委会等国家机关正常运行,各级人大在国家级开发区基本都设立了人大联络处.开发区的健康成长,既要遵守经济发展的规律,也要符合法治的一般精神和基本的政治制度.但是,人大联络处对开发区的建设支持和监督力度是远远不够的,而且,这也与我国有关的法律相冲突.     

“十二五时期”保障和改善民生的重要意义及路径选择

重视和强调民生问题是马克思主义的优良传统,邓小平理论中的"共同富裕"、"三个代表"重要思想中的"始终代表中国最广大人民的根本利益"、科学发展观中的"以人为本",都是中国特色社会主义建设中民生思想的核心命题。因此进一步加强保障和改善民生工作在"十二五"时期有着特殊的意义,同时也将为全面建设小康社会打下坚实的民意基础。     

论人民调解员的职业化

人民调解员职业化的基本内涵是人民调解员应当具备一定的职业资质与技能,专门从事调解工作并从当地政府获得相应报酬。纠纷类型不断翻新、纠纷复杂化,对人民调解员职业化提出要求并提供了契机。人民调解员职业化是人民调解制度自身发展完善的内在要求,也是社会管理创新的重要内容。在确保人民调解员人民性的前提下,有条件的法律院校培养专业化的人民调解员,司法行政部门建立科学合理的人民调解员职称评审制度,并建立健全相应的财政保障制度是人民调解员职业化的可行路径.     

郭沫若：建国后儿童文学的护航人——以“十七年”期间《人民日报》为参照

《人民日报》作为建国后最具权威的机关报,集中性地传达中国政府和党中央的方针政策,而作为文化界领袖的郭沫若却在此时期此报刊上频繁强化“儿童文学”,这一现象的背后所隐藏的不仅仅是郭沫若借重《人民日报》所具有的官方舆论媒介价值来履行自我职责,更潜藏着郭沫若充分尊重儿童这一群体,并通过提倡“儿童本位”的文学创作观念警示文艺工作者要随时注意内在修养,进而试图借力使力地通过《人民日报》向高层权威传递他本人对当下体制和世风的理性反思和敏锐警觉。由此,透过儿童文学护航人这一角色,郭沫若被学界定位成“侍臣文学领头人”的论断将有待商榷。     

浅析表达权意义与实现

“表达权”在十七大报告中作为四权之一被提出来,证明了其在我国民主政治中的重要意义。文章阐述了对表达权的理解并分析了对扩大人民民主的积极意义,提出了要从制度完善、渠道建设和表达意识增强三方面来保证表达权的实现。