教育彩票：一种教育融资的新思路

众所周知，我国是穷国办大教育，教育资源紧张，特别是 教育经费投入严重不足。《中国教育改革与发展概要》规定： 我国财政性教育经费投入占ＧＮＰ的比例到１９９９年达４％。 实际上我国的财政性教育投入在呈下降趋势，即从 １９８６年的２．８５％下降到１９９９年的２．７９％。这种状况不容 乐观，有必要另辟途径，增加教育经费，发展教育事业。笔者 认为发行教育彩票不失为一种教育筹资的新途径。从我国 彩票市场来看，自１９８７年我国对彩票开禁至１９９８年，全国 累计彩票发行量已突破４００亿元人民币。１９９９年，福利彩票 的…     

发行教育彩票:教育融资的新思路

本文认为,教育是基础生产力,应优先发展.在财政投入不足的情况下,可考虑发行教育彩票加以补充.发行教育彩票对优化社会资源配置、促进国民经济发展、减轻财政分配压力、完善市场结构等均具有积极意义.发行教育彩票不会造成不公平、不稳定和传统美德的丧失.教育彩票筹资应主要用于高校扩招,扶持民族教育,补充"两基"工作投入的不足,补充国家对部分高水平大学和学科的投入,支持教育部人文社科重点研究基地的建设五个方面.要增加彩票发行额度,单列教育彩票发行指标.在发行方式上要采用传统与现代相结合的方式,要突破地区限制,实行跨区发行,并且加强发行管理.     

关于教育融资的新思路

教育是基础生产力，应优先发展。在财政投入不足的情况下，可考虑发行教育彩票加以补充。发行教育彩票对优化社会资源配置、促进国民经济发展、减轻财政分配压力、完善市场结构等具有积极意义。发行教育彩票不会造成不公平、不稳定和传统美德的还丧失。教育彩票筹资应主要用于高校扩招、扶持民族教育、补充“两基”工作投入的不足、补育国家对部分高水平大学和学科的投入、支持教育部人社科重点研究基地的建设五个方面。要增加彩票发行额度，单列教育彩票发行指标，在发行方式上要采用传统与现代相结合的方式，突破地区限制，实行跨区发行，并且加强发行管理。     

发行教育彩票意义重大

彩票发行对于推动我国经济和各项福利事业的发展正在产生积极的作用,而发行教育彩票更具有特殊重要的意义。一、发行教育彩票是完善教育投入体制的有益尝试。近年来,由于一些地方经济困难,挤占挪用教育经费的现象时有发生,使得我国的教育投入严重不足,直接影响我国的经济发展步伐。同时,其它教育融资方式操作起来又十分困难,全国上下搞了十多年的“希望工程”总共才筹集17亿资金。面对我国教育“穷困”的现状,有识人士纷纷提出发行教育彩票的倡议。民革中央候补委员、大连民族学院经济发展战略研究中心主任董藩建议:在整个国家教育投入不足…     

我国教育彩票研究述评

我国教育的发展是艰巨的。它的艰巨性在于以有限的经济力量支撑着世界最庞大的教育规模。因此,教育经费严重不足是制约我国教育发展的瓶颈。由于近年来彩票业的迅猛发展和彩票具有强大的筹资功能,所以社会各界认为发行教育彩票是一条值得尝试的筹资渠道．特别是可以借鉴国外一些发达国家发行教育彩票的经验,解决我国教育经费不足的问题。然而也有一些人持不同意见,在教育彩票的讨论中形成了“赞成说”和“反对说”两种观点。为此,应根据我国的国情,深入分析、探讨我国政府的彩票政策,为积极发行教育彩票提供理论体系和实践模式。     

关于我国发行教育彩票的探讨

一、我国发行教育彩票的可行性1.我国发行教育彩票的社会经济基础。只有当经济发展到一定阶段,社会生产能够满足相当一部分社会成员的生存需要并有所盈余,而又不足以满足对生活质量的更高要求的情况下,彩票的存在才是现实的。我国有13亿人口的巨大市场,我国经济每年以一定的比率递增,人民生活水平日益提高,这些都是我国彩票事业发展不可缺少的物质基础。据资料显示,全世界共有100多个国家发行彩票,1994年就达到了954亿美元,而且每年还以10%的速度增长。而我国目前彩票销量10亿美元,只占世界销售额的1%左右。国务院发展研究中心1999年的一份…     

浅谈教育彩票

科技要发展,教育须先行。而经费不足是制约我国教育发展的主要因素。在目前国家教育投入不足而财政压力又很大的情况下,除不断呼吁政府追加投资外,更应谋求拓宽教育投资的渠道,多方筹集教育资金。发行教育彩票是解决这一问题的有效途经之一。     

浅谈教育彩票

科技要发展,教育须先行,而经费不足是制约我国教育发展的主要因素,在目前国家教育投入不足而财政压力又很大的情况下,除不断呼呈政府追加投资外,更应谋求拓宽教育投资的渠道,多方筹集教育资金,发行教育彩票是解决这一问题的有效途径之一。     

浅谈教育彩票

科技要发展,教育须先行.而经费不足是制约我国教育发展的主要因素.在目前国家教育投入不足而财政压力又很大的情况下,除不断呼吁政府追加投资外,更应谋求拓宽教育投资的渠道,多方筹集教育资金.发行教育彩票是解决这一问题的有效途经之一.     

文摘

发行教育彩票《中国远程教育》2003年第9期国内外彩票发行的实践已经证明,它不仅是筹集社会闲散资金的有效、有力的措施,而且彩票业本身可以解决一部分人的就业问题,可以在较短的时间内创造巨大的利润,而且几乎没有负面效应。目前,我国教育事业的社会公益资金来源只有一个“希望工程”,其集资水平和广泛程度,比起体育彩票来相差甚远。因此,应充分发掘我国彩票市场的潜力,发行教育彩票是完全有可能的。此外,发行教育彩票还可以间接拉动经济的增长。现在居民手中储蓄存款已达10万亿元,如果安排得当,整个彩票市场一年安排1000亿元以上教育彩票…     

拓展西部开发的融资方式

西部开发需要大量的资金。在西部大开发过程中,中央政府无疑会加大对西部的财力支持,但相对于西部开发的巨大资金需求来说,这种财力支持毕竟是很有限的。因此,必须拓展西部开发的融资方式。这里,着重提出以下六种融资方式。1 发行西部开发建设彩票,扩大无偿投入资金的来源。发行彩票是一种很好的筹资方式,不需要还本付息。海外许多国家和地区,彩票发行规模非常之大,以致许多学者把它称之为 第二财政"。为了解决开发西部的资金问题,我们建议发行西部开发建设彩票。估计每年增发 2 0 0亿元西部开发建设彩票问题不大。2 发行地方…     

教育公平视域下中职经费投入的问题与对策

中等职业教育事业的发展离不开教育经费的投入,它推动了我国中等职业教育的快速发展。然而,我国中等职业教育经费还存在着教育经费投入不足,区域间差异比较明显等不公平现象。中等职业教育经费投入的公平性是实现中等职业教育公平的起点,也是实现社会公平的重要手段。在"教育公平"理念下研究中等职业教育经费投入,有助于国家正确认识中等职业教育对社会经济发展的作用,制定出更公平的中等职业教育财政政策,促进中等职业教育的全面发展。     

试探教育彩票的发行

办教育需要大量经费。但经费的短缺阻碍了教育的发展。因此,教育经费的筹措便成了一个永恒的共性的话题。为了解决我国教育经费的短缺问题,我们应该在保证现有教育经费来源渠道的基础上,开辟新的教育经费来源渠道。发行教育彩票,动用民间力量支持教育事业的发展,不妨是一条解决教育经费投入不足的新方法。本文试就教育彩票发行的可行性以及如何进行操作进行探讨。     

用X2检验彩票的公平性

发行彩票是国家筹集公益资金的一种重要手段,是以促进社会福利事业和体育事业发展为主要目的的一种活动,成为当前人们社会生活的一个热点.我们根据社会实际,以体育彩票为例,力求应用概率论与数理统计的知识,通过检验彩票摇奖结果的公平合理性,达到大众品味数学、鉴赏数学、应用数学的目的,扩大数学积极的社会影响.     

自学考试管理体制的创新

自学考试是我国特有的高等教育形式,它既是一种国家考试也是一种开放的教育体系．这种双重属性,是自学考试得以高速发展的源动力,但也导致自学考试的管理体制的复杂性．随着社会的发展,自学考试的发展受到了前所未有的挑战,究其原因,主要的障碍来自多年不变的管理体制．因此,必须对自学考试的考试管理体制和教育管理体制进行创新．     

关于发行教育彩票建议的补论

《中国高等教育》２０００年第１期发表了我的一篇建议稿《何不发行教育彩票》,短短的时间内竟然引起了教育界广泛的反响,许多人给我来信或来电话对这一想法表示赞同和支持,有关领导对此建议也产生了极大兴趣。但也有人认为发行教育彩票的理由并不充分,还有的人对发行教育彩票可能引起的投机行为和不稳定表示了担心。因此,我认为很有必要对这一想法加以补充论证。一、再论发行教育彩票的必要性 在《何不发行教育彩票》一文中,我已经给出了发行教育彩票的四点理由,其实发行教育彩票还有另外一些积极效应。 其一,从优化社会资源配置的…     

论税费改革对农村义务教育经费投入的影响及其对策——来自湖南省的调查与分析

税费改革不仅影响农村义务教育经费投入，而且引发了农村义务教育的生存危机；如教师工资难以完成保证，教育负债有增无减，办学条件难以改善。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要，就必须建立与国家财税体制相适应的各级财政分级合理负担的农村义务教育投入新机制，遵循教育经济规律，加快教育改革步伐，建立健全法规保障教育经费投入的真正到位，发行教育彩票、建立义务教育基金和征收教育税多渠道筹集教育经费。     

建言献策推动职教改革与发展

职业技术教育关乎我国整个工业、服务业等产业的后续发展能力。是我国技术人才培养的重要组成部分，除了政府、社会等方面的投入之外，企业作为技术人才的使用者．也应该承担部分职业教育经费的投入。企业在招聘员工后都要进行一定的职业培训，如果把这部分培训提前，把部分培训支出投入到相关的职业技术教育学校，既能给职业技术教育“雪中送炭”，也能使企业有针对性地培养潜在人才。人才的选择也有了更大的余地。建议国家把职业教育的发展和就业、人才需求、产业发展等结合起来。通过立法的形式对企业介入职业技术教育的方式、税收减免、企业投入渠道等方面进行明确的规范。企业介入职业技术教育既可以是校企合作。也可以由国家从企业所得税中拿出一部分投入职业技术教育，对学校和企业都应该是一种双赢。     

提高办学效益促进预科教育稳步发展

少数民族预科教育是我国高等教育的特殊层次。作为高等教育的重要组成部分．民族预科教育也需要建立起与我国社会主义市场经济体制相适应的内部管理体制和运行机制．把提高办学效益放到民族预科教育改革和发展的首要位置。办学效益是指学校教育成果与其教育资源消耗的比较．它包括对社会的宏观效益和对学校的微观效益。一是高校的产出必须符合社会的需要．即人才及其科研成果要具有社会适应性。二是高校产出与投入的对比关系。其中,影响办学效益的主要因素有：投入资源的数量与质量、     

抓住机遇 开拓进取 积极推进教育信息化建设

教育信息化作为我国国民经济和社会信息化的重要组成部分，是实现党的十六大提出的形成比较完善的现代国民教育体系，使全体人民享有良好教育的机会，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的内在要求。它不仅是教育发展全局中的—个关键环节，也是我国实现教育跨越式发展的一种必然选择。因此，国家近几年来采取了一系列的重要举措，以中央财政投入、国债等多种形式，支持教育信息化展，使其已经呈现出强劲的发展势头。