试论如何有效行使人大代表的质询权

人大代表质询权对于国家公权力的行使具有严格的监督作用,完善人大代表质询权制度有利于提高人民代表大会应有的权威。要有效行使人大代表质询权,必须进一步优化人大代表的结构,重视对人大的职能宣传和人大代表知识培训,提升人大代表的履职能力,完善我国人大代表质询制度和相关配套措施。     

质询权简论

文章从现实中的广东省人大代表质询案出发对质询权进行了探讨。文章研究了质询权的概念及其特点，介绍了质询权的由来，从我国现存的宪法和法律的规定考察了我国质询权的特点，并比较外国质询权行使的特点，提出加强和完善质询权行使的几点设想，最后探讨了质询权行使的重大意义，呼吁人大代表充分行使自己的宪法权利，闲置宪法是法治进程中的危害。     

中外质询权比较

质询权又称质问权,是指具有质询权者(如议员或人民代表),对国家机关及其公职人员提出质问和要求答复的权利。本文就中外质询问题作些比较,以求在借鉴国外有关经验的基础上,健全我国的质询制度,促进民主建设。一、资本主义国家质询权的考察资产阶级在世界上最早创立了代议制,并同时确立了议员对政府官员的质询制。英国是世界上使用质询权最早的国家,早在十八世纪已有其例。根据英国资产阶级宪法学家埃弗尔·詹宁斯在《英国议会》一书中记载,英国议会里第一个正式的质询是在1721年提出的。到了十     

中外质询权比较

质询权又称质问权,是指具有质询权者(如议员或人民代表),对国家机关及其公职人员提出质问和要求答复的权利。本文就中外质询问题作些比较,以求在借鉴国外有关经验的基础上,健全我国的质询制度,促进民主建设。一、资本主义国家质询权的考察资产阶级在世界上最早创立了代议制,并同时确立了议员对政府官员的质询制。英国是世界上使用质询权最早的国家,早在十八世纪已有其例。根据英国资产阶级宪法学家埃弗尔·詹宁斯在《英国议会》一书中记载,英国议会里第一个正式的质询是在1721年提出的。到了十     

股东查阅权和质询权的界限

我国《公司法》第110条、第176条规定了股东对公司的相关查阅权和质询权，但公司法并未明确规定股东行使其权利的时间、地点、期间、内容、程序等。而且由于股东的查阅和质询内容可能涉及到关于公司根本利益的信息和商业秘密，公司法也未就股东的查阅权和质询权作出适当的限制，致使公司因一些恶意股东滥用其查阅权和质询权而蒙受巨大损失。从国外公司法的相关规定和法律经济学角度来看，我国股东行使查阅权和质询权的相关内容应进一步扩充，而行使条件应得到限制。     

我国宪法检察制度若干关键问题辨析

我国宪法文本的多值逻辑使检察制度具有多重复合结构。宪法文本中的检察权属于司法权,检察权和法律监督权虽然存在交叉,但不是同一视角的概念。法律监督机关是检察院的组织性质和宪法定位,而检察机关只是对从事检察工作的国家机关的概括性意指。检察院的纵向宪法定位是国家性,但在组织结构上则属于双重性配置,检察院的领导体制是垂直领导制,各级人大只对本级检察院有监督权。     

监察体制改革与宪法修改之学理阐释

监察体制改革是我国国家机关改革的重要组成部分,监察委员会是反腐败的专门机关,其地位与一府两院平行。监察委员会的设立对我国国家机构体系将产生重大影响,由此产生一系列的宪法和法律问题,其中监察委员会建构的合宪性问题尤其突出。监察体制改革试点具有合宪性,但并没有直接的宪法依据,其合宪性只能从《立法法》第十三条推定。由此可见,监察委员会制度虽然可以通过修改法律来建立,但法律的规定不能代替宪法的规定,无论是先修改法律还是制定新的法律,都必须通过修改宪法才能使法律与宪法保持一致,在宪法解释无法满足合宪性的条件下,修改宪法是必要的。通过对现行宪法有关国家机构规定的全面分析与整理,根据宪法原理阐释监察委员会的性质、地位和职权,从学理的角度提出宪法文本的如下修改建议:监察委员会要向同级人大负责并报告工作,但不接受质询;监察委员会不能对人大代表和全国人大任命产生的国家领导人实施具有强制性的监察措施,但可向全国人大及其常委会提出专门报告或者监察建议;监察委员会在行使侦查等司法性权力时,应当适用宪法第一百三十五条之规定,受到人民检察院和人民法院的制约。     

党的领导权与国家权力关系的宪法学思考

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须在宪法和法律的范围内活动的原则。党的领导权不能高于人民主权。党对人大工作的领导主要是通过党的政治影响、人大中党员的代表工作和党享有的法定权利得到实现和党对人大工作的组织领导实现     

我国股东质询权制度的完善

股东质询权的法理基础是股东的知情权,我国现行公司法对股东质询权制度的规定存在缺陷,即质询权的权利主体规定笼统,未明确规定质询权的义务主体、权利范围、行使程序和救济程序。完善股东质询权制度需要扩大股东质询权的权利主体,明确说明义务人,科学设计行使程序,完善法律救济,在立法上构建更为健全的股东质询权制度。     

地方人大的发展演变及其趋势

我国地方人大经过了萌芽时期、初创时期、建立和发展时期、遭受严重破坏时期、恢复和发展时期。党的十一届三中全会以来地方人大有了新的发展,人民代表大会制度日趋完善。今后应加强和改善党对人大工作的领导,落实宪法关于人民代表大会制度的各项规定和加强人大的自身建设。     

对高校教代会建立质询制度的思考

质询制度,作为民主监督的重要制度,原本是指宪法规定的权力机关的一种监督制约手段,是指对权力机关或领导干部就某些重大问题的处理过程、处理结果及其责任进行质问和询问的制度。高校建立现代大学制度,民主管理是不可或缺的重要组成部分。高校教代会建立质询制度,是当前深化高校民主管理的有效形式。     

《法学基础》练习题

一、单项选择题1.李明与桂敏到婚姻登记机关申请登记结婚,婚姻登记机关依法予以登记并发给结婚证书。产生魏明与桂敏法律上的婚姻关系的事实在法学上被称作什么?()A.法律事件B.法律事实C.事实行为D.事实关系2.地方性法规是指()A.全国人大为地方所制定的法规B.各级地方人大和政府所制定的法规C.省级人大和较大的市的人大所制定的法规D.省级人大和政府所制定的法规3.1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案是对现行宪法所做的()A.第一次修改B.第二次修改C.第三次修改D.第四次修改4.依据宪法规定,国务院总理由()A.全国人民代表大会…     

试论人大与法院的监督关系

通过现行宪法和法律中的规定分析人大与法院的监督关系得知法院由人大产生、必须对人大负责,但没有规定法院如何负责,因此人大对于法院的监督处于无法可依的两难境界.建议在人大之下设立专门的常设委员会以《监督法》对法院和司法权进行监督.     

我国行政监督机制中人大"弱监"的主要表现及对策研究

我国宪法和法律赋予了全国人大在行政监督方面最高权威监督主体的地位。然而在实践中，人大在对政府的监督方面存在着“弱监”问题。文章简要探讨了人大“弱监”的主要表现，并着重对如何强化人大对政府的监督效能问题进行了研究。     

浅谈地方人大对“一府两院”的监督

对“一府两院”实施法律监督,是宪法和法律赋予地方各级人民代表大会及常委会的一项重要职权.地方人大及常委会依法行使法律监督权是代表人民用法律手段管理国家事务的重要形式,是完善人民代表大会制度的重要措施.目的是发扬社会主义民主,健全社会主义法制,保证宪法和法律的实施,减少国家机关工作中的失误,使国家机关工作人员真正成为人民的公仆,从而有利于保障人民行使当家作主管理国家事务的民主权利.但就目前地方人大的监督实践来看,仍存在一些问题,本文就此谈一点粗浅看法.一、对人大监督职能的认识江泽民同志在1990年“两会”的讲话中说:“在我国国家生活的各种监督中,人大作为国家权力机关的监督是最高层次的监督.”又说:“这种监督,既是一种制约,又是一种支持和促进.”这就明确地阐述了人大监督的职能,强调了人大监督的作用.但是在实践中,对     

人大对政府权力"弱监"的主要表现及对策研究

我国宪法和法律赋予了人大在行政监督方面最高权威监督主体的地位。然而在实践中，人大在对政府权力监督方面却存在着弱监问题，本文着重探讨了其弱化的主要表现，并尝试地提出了解决问题的一些办法。     

个案监督的法律思考

近年来,一些地方人大为做好司法监督工作,积极开展个案监督活动,并取得了一定成效。由于个案监督是个新生事物,法学界和司法部门对其法律价值、存废利弊、立法问题等颇有争议,笔者仅陈一管之见,与各位同仁商榷。 一、个案监督的合法性 实践中搞的个案监督通常是指人大及其常委会对本级司法机关办理并已生效但属违法又不依法纠正的案件进行的监督。有一种观点认为,在宪法或法律、法规中均找不到“个案监督”这几个字,所以人大及其常委会对司法机关行使个案监督权是一种严重违法行为。此观点笔者不能苟同,细阅我国宪法及有关法律,可…     

国家的根本大法:宪法

亲爱的队员们,前几期"红领巾普法行"带领大家详细了解了我国人大、政协的基本概念和相关职能。通过阅读那些丰富的知识和生动的故事,聪明的你对人大、政协有了更多的认识吧!注意到了吗?无论是人大还是政协,他们的概念都来自《中华人民共和国宪法》。那么,究竟什么是宪法?它包含哪些内容?我国宪法的制定又经历了哪些阶     

关于股东质询权性质的思考

股东质询权法律制度的构建与完善应以质询权之定性为前提。股东质询权源自于股东出席股东大会的权利，每一出席股东大会的股东都应享有质询权，而无论其有无表决权，也无论其持股数量与期限。股东质询权与股东查询复制权一样是股东知情权的重要组成部分，但股东行使质询权的目的并不仅限于知悉公司内部信息，还有直接监督公司经营之目的。     

地方人大评议工作进一步规范化和法制化的研究

评议是地方人大的一项重要职权,是人大代表人民意志、行使国家权力的行为。要提高人大评 要 性则必须促其进一步规范化。法制化、评议工作既要符合法律精神,又要突出重点。但目前人大评议运作还缺乏宪法和法律的直接依据,其法律地位亟待提升,另外,还应理顺人大评议与党管干部的关系,国家权力机关监督形式与执政党的组织原则既相辅相成以能互相代替。